今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县全面贯彻落实中央和省市委的一系列决策部署，全面实施“xx战略”，全县经济社会实现了平稳较快发展。一、上半年经济运行情况从上半年全县经济运行总的趋势看，概括起来就是“运行向好，困难较多，压力加大”。
（一）运行向好：一是经济企稳回升。主要经济指标完成情况大部分好于上年同期、快于一季度增速。1－6月，全县完成地方生产总值xx亿元，增长xx%（预计数，下同），其中第一、二、三产业增加值分别完成xx亿元、xx亿元和xx亿元，分别增长xx%、xx%和xx%；规模以上工业增加值xx亿元，增长xx%；固定资产投资xx亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xx亿元，增长xx%；财政总收入完成xx亿元，增长xx%，增速排全市前列；城乡居民人均可支配收入分别完成xxxx元、xxxx元，分别增长xx%、xx%。与上年同期比较，GDP增速加快x个百分点，第二产业、第三产业、规模工业增加值、社会消费品零售总额、财政总收入等指标分别加快x、x、x、x和x个百分点。与一季度相比，GDP增速加快x个百分点，一二三次产业分别加快x、x、x个百分点，规模工业增加值加快x个百分点，固定资产投资加快x个百分点，社会消费品零售总额加快x个百分点，城乡居民人均可支配收入分别加快x、x个百分点。
二是项目建设推进有力。列入全市重点项目实施计划的xx个重点项目开工复工xx个，完成投资xx亿元。县委、县政府积极配合市委、市政府跑部进厅，为重大项目建设破解难点难题，xxxxx项目建设取得关键性突破，x月x日前可完工。xxxxx项目x月x日前正式投产。xxxxx项目完成投资x亿元。城镇方面：完成投资xx亿元，其中，xxx路全线通车，xxx路延伸段完成路面硬化及人行道铺设，xxx路两岸风光带正征地……此外，农村基础设施建设也取得了显著进展，农村公路改造工程已完成xx公里，惠及村民达xx户，极大地改善了农村交通条件，促进了农业生产和农民增收。同时，我们还大力推进美丽乡村建设，完成了xx个村庄的环境整治工作，农村人居环境得到明显提升，为乡村振兴奠定了坚实基础。
（二）困难较多：尽管上半年经济运行总体向好，但我们也清醒地认识到，当前经济发展中仍面临不少困难和挑战。一是外部环境不确定性增加。全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际市场需求疲软，对我国出口企业造成了较大冲击。特别是中美经贸摩擦的影响逐渐显现，部分外向型企业订单减少，利润下滑，生产经营面临较大压力。二是产业结构调整任务艰巨。传统产业转型升级步伐不快，新兴产业尚未形成有效支撑，产业链条短、附加值低的问题依然突出。一些传统行业如纺织、机械制造等面临产能过剩、市场竞争激烈等问题，亟需通过技术创新和管理创新来提升竞争力。三是要素制约日益凸显。土地资源稀缺，用地成本上升，影响了项目的落地和企业的扩张。劳动力成本持续上涨，高素质人才短缺，制约了企业的发展后劲。四是生态环境保护压力大。随着工业化、城镇化进程加快，资源环境承载能力接近上限，大气污染、水污染等环境问题亟待解决，绿色发展的任务艰巨而紧迫。
（三）压力加大：面对复杂的国内外形势，下半年经济稳定增长的压力不容忽视。一是稳增长难度加大。宏观经济下行压力传导至微观层面，企业经营效益普遍下滑，市场信心不足，投资意愿减弱，消费动力不足，经济增长内生动力有待进一步增强。二是防风险任务艰巨。地方政府债务风险、金融风险、房地产市场风险等交织叠加，防范化解系统性风险的任务十分繁重。特别是在当前去杠杆背景下，如何在保持经济稳定增长的同时有效防控各类风险，是对政府治理能力和水平的重大考验。三是民生保障责任重大。就业、教育、医疗、住房等领域的民生问题仍然较为突出，人民群众对美好生活的需求日益增长，需要我们在发展中更加注重补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
二、下半年工作重点
（一）坚定不移推动高质量发展。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系。一是大力发展实体经济。继续深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。加大对中小微企业的扶持力度，落实减税降费政策，帮助企业减轻负担、渡过难关。加快推进传统产业转型升级，支持企业开展技术改造和智能化升级，提高产品质量和附加值。积极培育战略性新兴产业，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等领域，打造一批具有核心竞争力的产业集群。二是促进区域协调发展。统筹城乡一体化发展，推动县城与乡镇协同发展，加快新型城镇化建设步伐，完善城市功能配套，提升城市品质。扎实推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设和公共服务供给，发展壮大村级集体经济，促进农业增效、农民增收。三是深化改革开放。积极参与“一带一路”建设，拓展对外交流合作渠道，吸引外资和先进技术，提升开放型经济发展水平。深化重点领域改革，稳步推进国企改革、财税体制改革、金融体制改革等，释放改革红利，增强发展动能。
（二）全力以赴做好稳增长工作。把稳增长作为首要任务，采取有力措施确保经济运行在合理区间。一是扩大有效投资。聚焦基础设施、产业升级、生态环保等重点领域，谋划储备一批重大项目，争取更多项目纳入国家和省市规划盘子。加快在建项目建设进度，确保按期竣工投产，发挥投资对经济增长的关键作用。鼓励民间资本参与基础设施和社会事业领域投资，拓宽融资渠道，缓解资金瓶颈。二是促进消费升级。顺应居民消费升级趋势，培育新兴消费热点，推动线上线下融合发展，打造高品质商业街区和夜间经济集聚区。优化消费环境，规范市场秩序，保护消费者权益，增强消费信心。三是稳定外贸进出口。积极应对中美经贸摩擦，帮助企业开拓多元化国际市场，支持跨境电商等新业态新模式发展，提高外贸综合竞争力。
（三）毫不松懈抓好风险防控。强化底线思维，增强忧患意识，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。一是防范化解金融风险。加强地方金融机构监管，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，维护金融市场稳定。建立健全金融风险预警机制，及时发现和处置潜在风险隐患。引导金融机构回归本源，服务实体经济，防止脱实向虚。二是稳妥化解地方政府债务风险。严格控制新增债务规模，依法依规处置存量债务，逐步降低债务率。健全债务管理制度，规范举债行为，严禁违法违规举债。三是防范房地产市场风险。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策、分类调控，保持房地产市场平稳健康发展。加强市场监管，打击投机炒作行为，规范市场秩序。
（四）扎实做好民生保障工作。坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。一是稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业指导和服务。鼓励创业带动就业，提供创业培训、贷款贴息等扶持政策，营造良好的创业氛围。二是办好人民满意的教育。加大教育投入，改善办学条件，推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，加快发展职业教育和学前教育。加强教师队伍建设，提高教师待遇和社会地位。三是深化医药卫生体制改革。推进分级诊疗制度建设，提高基层医疗服务能力，缓解群众看病难问题。加强公共卫生体系建设，预防和控制重大疾病传播，保障人民群众生命安全和身体健康。四是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，实现应保尽保。加强养老服务设施建设，发展居家社区养老和机构养老相结合的服务模式。五是推进平安建设。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定和谐。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时妥善处理群众诉求，促进社会公平正义。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，我们将继续发扬团结拼搏、勇于担当的精神，紧紧围绕全年目标任务，凝心聚力、攻坚克难，努力推动全县经济社会持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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