让基层治理成效更好惠及群众发言讲话
基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。党的二十届三中全会《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。近年来，湖南省常德市深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在基层治理方面的重要论述精神，坚持问题导向，深化改革创新，推动基层治理现代化水平持续提升。
注重健全体系，解决基层治理“毛细血管不够畅通”的问题。基层治理涉及面广、环节众多，是一项系统工程，需要在体系化建设上下足绣花功夫。针对基层治理中存在的体系不够健全，治理的系统性、整体性、协同性不强等问题，常德市坚持和加强党对基层治理的领导，以体系化建设着力疏通基层治理的“毛细血管”。一方面，进一步强化党建引领，为基层治理提供组织保障。统筹农村、社区、机关、企业等各领域基层党组织建设，建成“两新”组织党组织4400多个、小区党群服务站650多个、小区党支部1300多个，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理实际效能。另一方面，充分发挥先进模范、乡土（返乡）人才、“五老”人员、新经济新业态从业人员、群众性活动骨干等的作用，成立“红管家”和宁等自治组织2200多个，有效提升了基层治理的活力和效率。
与此同时，常德市还注重优化基层治理的体制机制，确保各项政策措施落地生根。一是建立健全基层治理责任体系，明确各级各部门的责任分工，形成齐抓共管的工作格局。通过定期召开联席会议，协调解决基层治理中的难点问题，确保各项工作有序推进。二是完善考核评价机制，将基层治理纳入全市综合绩效考核体系，细化量化考核指标，建立科学合理的考核评价标准，激励各级干部担当作为。三是创新基层治理模式，积极探索“互联网+基层治理”新模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升基层治理的智能化水平。例如，常德市开发了“智慧社区”平台，整合各类资源，实现信息共享，提高了社区管理和服务的精准度和时效性。
此外，常德市还大力加强基层治理队伍建设，努力打造一支高素质专业化的人才队伍。一是加强教育培训，制定实施基层干部培训计划，采取集中学习、专题研讨、现场观摩等多种形式，帮助基层干部提升政策理论水平和业务能力。特别是结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，引导广大党员干部增强宗旨意识和服务意识，切实解决群众急难愁盼的问题。二是注重选拔任用优秀人才，建立健全从优秀村（社区）干部中考录乡镇公务员、招聘事业编制人员制度，拓宽基层干部成长空间，激发干事创业的积极性。三是关心关爱基层干部，落实待遇保障政策，改善工作生活条件，营造良好的工作氛围，使基层干部能够安心扎根基层、踏实为民服务。
为了更好地发挥人民群众在基层治理中的主体作用，常德市积极搭建平台，拓宽渠道，充分调动各方面力量参与基层治理的积极性。一是健全民主协商机制，广泛听取群众意见，尊重群众首创精神，鼓励和支持居民通过各种方式参与社区事务管理。例如，在老旧小区改造过程中，常德市推行“一事一议”制度，由居民代表共同商议改造方案，确保项目符合群众需求。二是培育和发展社会组织，加大对社会组织的扶持力度，引导其依法依规开展活动，积极参与社会公益事业。目前，常德市已有各类社会组织近20xx家，涵盖文化、教育、环保等多个领域，成为基层治理的重要补充力量。三是弘扬志愿服务精神，广泛动员社会各界人士加入志愿者队伍，开展形式多样的志愿服务活动，传递正能量，促进社会和谐稳定。据统计，常德市注册志愿者人数已达80多万，累计服务时长超过1000万小时，形成了人人参与、人人尽力的良好局面。
最后，常德市始终坚持以人民为中心的发展思想，不断改进工作作风，提高服务水平，真正让基层治理成效更好惠及群众。一是深化“放管服”改革，简化办事流程，优化政务服务环境，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。例如，常德市全面推进“一件事一次办”改革，将多个部门办理的事项整合为一个窗口受理、一次性办结，大大缩短了办理时间，提高了工作效率。二是加强矛盾纠纷排查化解，建立健全多元化解机制，及时妥善处理各类矛盾纠纷，维护社会稳定大局。三是扎实推进平安建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感幸福感。四是注重改善民生福祉，加大投入力度，补齐短板弱项，全面提升公共服务均等化水平。近年来，常德市先后实施了一批重大民生工程，如棚户区改造、农村饮水安全巩固提升工程等，显著改善了城乡居民的生活条件。
总之，常德市在推进基层治理现代化的过程中，始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持改革创新，不断完善治理体系，提升治理能力，取得了明显成效。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于基层治理的各项决策部署，坚定不移走中国特色社会主义基层治理之路，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
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