新旧动能转换重大工程是全省上下当前的重点工作，市里召开了解放思想大讨论动员大会，吹响了全市加快推进新旧动能转换的号角。今天我们召开全体人员会议，目的就是贯彻落实大会精神，动员全局上下大力弘扬实干精神，迅速行动起来，结合食品药品监管实际，以时不我待、只争朝夕的精神，投身新旧动能转换重大工程火热实践中，为我市食品药品行业发展贡献力量。刚才，宣读了“加快新旧动能转换，推进高质量发展”解放思想大讨论活动实施方案，现在就活动开展提几点意见：
一、认识要到位
（一）解放思想是推进动能转换、实现高质量发展的必然要求。“不囿于经验,不循于常规”。思想再解放，既要强化敢为人先、改革创新的意识，不因循守旧、不墨守成规，努力做到创新领先发展；又要精心组织调研协商，积极凝聚各方力量，为扎实推动新旧动能转换推进高质量发展献实招、出实力、聚实劲。只有思想再解放，才能更加清醒地认识到我市发展趋势，更加精准地贯彻市委市政府决策部署，在更大范围内汇聚起创建县域资源城市新旧动能转换示范市的强大合力。
（二）解放思想是推进食品药品监管事业和食品药品产业跨越发展的必然要求。思想上的解放，是改革再深入的基础，是工作再抓实的前提。解放思想是推进食品药品监管工作的内在要求，是促进社会经济和谐发展的正确选择。对于食品药品监管工作来说，继续解放思想也是牢固树立科学监管理念的动力之源和实现食品药品经济大发展的必由之路。不可否认仍有一些同志在理论素质、思想素质、业务素质方面与新时代的监管要求还有一定差距，还不能承担开创监管发展新局面的崇高使命，必须在解放思想中全面提高素质，以适应食品药品监管新形势、新任务。
（三）解放思想是转变工作作风、提升服务效能、优化发展环境的必然要求。环境问题至关重要，好环境也是生产力。如果说经济是粒种子，那么环境就是土壤。种下好的种子，需要肥沃的土壤才能茁壮成长。优化发展环境，不仅包括硬件设施的改善，更包括软件环境的提升，特别是政策环境、法治环境、市场环境和服务环境等多方面的优化。通过解放思想，进一步转变工作作风，提升服务效能，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题，营造良好的营商环境，吸引更多优质项目和企业落户我市，为新旧动能转换提供坚实保障。
二、措施要得力
（一）深入开展学习教育，筑牢思想根基。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要紧密结合食品药品监管工作实际，采取集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，广泛开展学习教育活动，确保每一名干部职工都能学深悟透、入脑入心。要通过学习教育，引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，为新旧动能转换提供坚强的思想保证。
（二）加强调查研究，找准问题症结。新旧动能转换是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。各级各部门要深入基层、深入一线，广泛听取社会各界的意见建议，摸清实际情况，找准存在的问题和不足。特别是要针对食品药品产业发展中的难点堵点问题，进行深入细致的调查研究，分析原因，提出对策。要注重调研成果的转化应用，将调研中发现的好经验、好做法及时总结推广，形成可复制、可推广的经验模式，推动食品药品产业高质量发展。同时，要建立完善长效机制，定期开展调研评估，动态调整政策措施，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
（三）强化创新驱动，激发内生动力。创新是引领发展的第一动力，是新旧动能转换的核心支撑。各级各部门要紧紧围绕食品药品产业发展需求，大力推进科技创新、制度创新、管理创新等各方面创新，不断增强产业核心竞争力。要鼓励和支持企业加大研发投入，积极开展技术创新活动，攻克一批关键核心技术，培育一批具有自主知识产权的新产品、新技术、新模式。要加强产学研合作，搭建创新平台，促进科技成果转移转化，形成多方协同创新的良好局面。要深化“放管服”改革，优化创新创业环境，降低制度性交易成本，激发市场主体活力和社会创造力，为食品药品产业转型升级注入强大动力。
（四）优化服务保障，营造良好生态。良好的生态环境是吸引投资、集聚人才的重要因素。各级各部门要牢固树立服务意识，不断提升服务水平，努力打造一流的营商环境和发展生态。要简化审批流程，压缩办理时限，推行“一站式”服务、“最多跑一次”等便民利企举措，让企业和群众办事更加便捷高效。要加强信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚实守信的社会氛围。要加大对食品药品企业的扶持力度，落实各项优惠政策，帮助企业解决融资难、用工难等问题，助力企业做大做强。要强化法治保障，依法保护企业和企业家合法权益，维护公平竞争的市场秩序，为食品药品产业健康发展保驾护航。
三、责任要压实
（一）明确职责分工，层层传导压力。新旧动能转换工作任务艰巨繁重，需要各级各部门齐心协力、共同推进。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门在新旧动能转换中的职责任务，细化分解目标任务，确保每一项工作都有人抓、有人管。要建立健全责任追究机制，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人严肃问责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要充分发挥考核指挥棒作用，将新旧动能转换工作纳入年度目标责任制考核体系，加大考核权重，严格兑现奖惩，激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
（二）加强协调配合，形成工作合力。新旧动能转换是一项复杂的系统工程，涉及到多个部门、多个领域，必须加强统筹协调，形成整体合力。各级各部门要树立“一盘棋”思想，密切协作配合，打破条块分割，消除信息孤岛，构建横向联动、纵向贯通的工作机制。要建立健全联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项工作有序推进。要发挥行业协会、商会等社会组织的作用，搭建政企沟通桥梁，畅通信息交流渠道，形成政府、企业、社会共同参与的良好局面。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。新旧动能转换不仅是政府的责任，更是全社会的共同事业。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传新旧动能转换的重大意义、目标任务和政策措施，及时报道工作进展和典型经验，营造浓厚的社会氛围。要通过举办培训班、研讨会、座谈会等形式，加强对干部职工和社会各界的宣传教育，提高对新旧动能转换的认识水平和参与度。要鼓励和支持广大干部群众积极参与新旧动能转换，为食品药品产业创新发展建言献策，汇聚起推动发展的磅礴力量。
总之，新旧动能转换是关系我市经济社会长远发展的大事，也是食品药品行业转型升级的关键所在。各级各部门要充分认识这项工作的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感，坚定不移地推进新旧动能转换，奋力开创食品药品产业高质量发展的新局面，为建设现代化强市作出新的更大贡献。
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