同志们：
今天，我们在这里召开全县201x年人口和计划生育工作会议，主要目的是回顾总结201x年人口计生工作，安排部署201x年计划生育工作。刚才，xxx同志通报了201x年度全县人口计生工作目标责任制执行情况，大会对201x年度全县人口计生工作先进集体进行了表彰，并签订了201x年度人口计生工作目标责任书。下面，我讲三点意见，请大家抓好落实。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓紧抓好人口计生工作的责任感
201x年，全县上下紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一目标，坚持党政齐抓，强化服务管理，圆满完成各项目标任务，年度考核再次位居全市领先位次。一是人口计划执行良好。全年新出生人口xxxx人，政策符合率98.6%，人口出生率11‰，人口自增率3.6‰，新出生人口性别比为103.6，各项质量指标均较好控制在目标范围以内。二是“单独两孩”政策有序实施。出台了《xxx县“单独两孩”政策实施方案》，广泛开展“单独两孩”政策宣传解读活动，认真做好政策咨询、证件办理及孕产期保健等服务管理工作，全县依法审批“单独两孩”准生证61例，持续保持稳定的低生育水平。三是专项治理扎实有效。扎实开展春秋季计划生育依法治理、夏秋季流动人口清理清查、“两非”行为集中整治等综合治理活动，依法落实“三查”43180人次、避孕节育措施874例，清理流动人口11920人，整顿医疗保健机构26家、计生服务站14个、药品批发零售单位63个，有效规范了生育秩序。四是关怀服务提质扩面。全年开展生殖健康检查3.3万人，引导群众自愿参与免费孕前优生检查4356人，落实奖励扶助1068人、农合疗补助26557人、移民搬迁补助152户、失独家庭一次性补助7户、养老补助275人、中考加分418名，办理意外伤害保险2133户，计生家庭幸福指数有效提升。五是计生队伍建设不断加强。通过定期培训和业务指导，基层计生工作人员的综合素质和服务能力显著提升，为全县人口计生工作的顺利推进提供了有力保障。
尽管201x年我们在人口计生工作中取得了显著成绩，但我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。首先，部分乡镇和部门对人口计生工作的重视程度不够，存在松懈情绪和麻痹思想，导致一些政策措施落实不到位。其次，随着社会经济的发展和人们观念的变化，人口计生工作面临新的挑战和压力，如人口老龄化加剧、生育意愿下降、流动人口管理难度增大等问题亟待解决。最后，个别地方和单位在工作中还存在形式主义、官僚主义现象，影响了工作效率和群众满意度。面对这些问题，我们必须进一步增强责任感和使命感，以更加务实的态度和更加有效的措施，扎实推进人口计生工作，确保完成各项工作任务。
二、明确任务，突出重点，全面推进201x年人口计生工作
201x年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是全面深化改革的关键之年。我们要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和省、市关于人口计生工作的决策部署，坚持以人为本、依法行政、综合治理的原则，全面提升人口计生工作水平。具体来说，要重点抓好以下几个方面的工作：
一是继续稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口计生工作的首要任务。我们要继续严格执行现行生育政策，加强对生育政策的宣传和解释，引导群众自觉遵守法律法规。同时，要进一步完善利益导向机制，加大对计划生育家庭的扶持力度，特别是要关注农村贫困家庭和特殊困难家庭，帮助他们解决实际困难，提高他们的生活质量。此外，还要加强出生人口监测预警体系建设，及时掌握人口变动趋势，科学制定应对措施，确保低生育水平的长期稳定。
二是积极推进“全面两孩”政策实施。根据国家和省、市有关要求，结合我县实际情况，认真研究制定“全面两孩”政策实施方案，确保政策平稳落地。要加强政策宣传，通过多种渠道向广大群众宣传“全面两孩”政策的内容和意义，消除误解和疑虑，营造良好的舆论氛围。要优化生育服务，简化办事程序，方便群众办理相关手续，提高服务水平。要强化风险防控，建立健全风险评估机制，密切关注政策实施过程中可能出现的新情况、新问题，及时采取有效措施加以解决，确保政策实施效果和社会稳定。
三是加强流动人口服务管理。随着城镇化进程的加快，流动人口规模不断扩大，给人口计生工作带来了新的挑战。我们要创新思路和方法，积极探索适应新形势的服务管理模式。要建立健全流动人口信息共享平台，实现跨区域、跨部门的信息互联互通，提高管理效率和服务水平。要加强对流动人口的宣传教育，普及计划生育知识，提供优质的生殖健康服务，维护其合法权益。要深化区域协作，加强与流出地的合作交流，共同做好流动人口的服务管理工作，形成齐抓共管的良好局面。
四是提升计生服务质量。提供优质高效的计划生育技术服务是提高出生人口素质的重要手段。我们要加大投入力度，改善服务设施，充实专业技术人员队伍，不断提升服务能力。要积极开展免费孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查等项目，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。要加强对高龄产妇的关爱和服务，提供必要的健康指导和心理支持，确保母婴安全。要大力推广新型避孕节育技术和长效避孕措施，减少非意愿妊娠的发生，保护妇女身心健康。要拓展服务领域，将计生服务与医疗卫生、社区服务等有机结合起来，为群众提供全方位、多层次的服务，满足不同群体的需求。
五是强化法治建设。依法行政是做好人口计生工作的根本保证。我们要认真学习了《中华人民共和国人口与计划生育法》等相关法律法规，严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。要建立健全监督机制，加强对执法行为的监督检查，防止滥用职权、徇私舞弊等违法行为的发生。要完善投诉举报制度，畅通群众反映问题的渠道，及时处理群众诉求，维护群众合法权益。要深入开展普法宣传教育活动，提高全社会的人口计生法律意识，营造良好的法治环境。
三、加强领导，强化保障，确保人口计生工作取得实效
做好新时期的人口计生工作，关键在于加强领导、强化保障。各级各部门要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，统筹协调推进。一是要强化组织领导。县委、县政府将继续把人口计生工作作为一项重要的民生工程来抓，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，明确职责分工，层层落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要加大投入力度。要按照财政分级负担的原则，足额安排人口计生工作经费，确保各项工作的正常开展。要积极争取上级资金支持，整合各类资源，提高资金使用效益。要探索建立多元化的筹资机制，鼓励社会各界参与和支持人口计生事业发展。三是要加强队伍建设。要注重选拔任用政治素质好、业务能力强的干部充实到人口计生战线，打造一支忠诚干净担当的专业队伍。要加强对计生干部的教育培训，不断提高他们的政策水平和业务技能。要关心爱护基层计生工作者，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作热情和创造力。四是要营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传人口计生工作的方针政策和先进典型，弘扬正能量。要组织开展丰富多彩的主题宣传活动，增强社会各界对人口计生工作的理解和认同。要充分发挥群团组织的作用，动员广大人民群众积极参与人口计生工作，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
同志们，做好新时期的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，锐意进取，真抓实干，努力开创全县人口计生工作新局面，为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！
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