关于金融支持乡村振兴发展的调研报告

　　自国家乡村振兴战略实施以来，xx县大力推进机制体制创新，强化乡村振兴制度性供给，着力实施金融供给改革，构建纵深金融服务体系，不断创新投融资机制，全域推行普惠制金融。持续防范金融系统风险，营造良好生态环境。切实解决农业农村发展钱从哪里来的问题。

　　一、取得成效

　　（一）金融改革不断深化，金融体系日渐完善

　　截止201x年12月末，全县各项存款余额290.87亿元，各项贷款余额129.84亿元。201x年1-12月实现保费收入6.79亿元。积极引导农发行加大商业性领域改革拓展力度，投放贷款近40亿元支持县域重点项目建设。农行改革进展顺利，组织架构和业务流程更有利于服务“三农”；引进组建绵商、贵商及益民资金互助社运行平稳，有效满足农村多样化融资需求。成功组建xx农商银行，业务运行稳健，支农能力不断增强。xx证券在我县设立营业部，弥补了我县证券业的空白。成功组建全国首家红心猕猴桃交易中心，有力推动我县猕猴桃产业转型升级。截止201x年，我县有银行业金融机构8家，布局全县营业网点120个，助农取款服务点1523个，涉农网点占比97.5%；保险业金融机构13家，网点70个。银泰小贷等准金融机构2家，证券机构1家。随着金融改革的纵深推进，我县基本上形成了以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的多元金融体系，实现了城乡、社区、村镇金融服务全覆盖，适合农业农村特点的农村金融体系逐步形成。

　　（二）金融创新不断提升，普惠金融逐步推开

　　结合我县“三大百亿产业”，创新推出“猕果农贷”、“雪梨贷”、“肉牛贷”等适销对路的信贷产品，通过窗口指导、签订目标责任书等方式，引导金融机构结合自身优势持续推进金融产品创新，加大对小微企业、普通农户等普惠群体的信贷支持力度。截止201x年3月末，辖内涉农贷款余额为76.9亿元，同比增长12.6%。其中农业产业化龙头企业贷款余额达到10.2亿元，同比增长15.3%，有效解决了农业产业化发展的资金瓶颈问题。

　　为进一步提升金融服务的覆盖面和便利性，我县还积极推进农村信用体系建设，建立了农户信用信息数据库，累计为超过10万户农户建立了信用档案，评定信用户8.5万户，授信总额达40亿元。同时，积极探索“互联网+金融”模式，推广移动支付、网络贷款等新型金融工具，使广大农民群众能够更加便捷地享受现代金融服务。此外，我们还与多家金融机构合作，开展金融知识普及活动，提高农民的金融素养和风险防范意识，营造良好的金融生态环境。

　　二、具体措施

　　（一）优化政策环境，强化制度保障

　　为确保金融供给改革顺利推进，我县出台了一系列政策措施，为金融机构参与乡村振兴提供有力支撑。一是制定《xx县金融支持乡村振兴实施方案》，明确了金融支持的重点领域和方向，细化了各部门的工作职责和任务分工，确保各项工作有序推进。二是建立财政奖补机制，对积极参与乡村振兴的金融机构给予一定比例的财政补贴和奖励，激发金融机构的积极性和创造力。三是优化审批流程，简化项目立项、土地使用等环节的审批程序，缩短审批时间，提高工作效率。四是加强监管协调，建立健全金融监管部门间的沟通协作机制，及时化解金融风险，维护金融市场稳定。

　　（二）拓宽融资渠道，增强资金供给

　　在加大财政投入的基础上，我县积极拓宽融资渠道，吸引更多的社会资本参与乡村振兴建设。一是充分发挥政府引导基金的作用，设立了乡村振兴产业发展基金，首期规模为5亿元，重点投向现代农业、乡村旅游、生态环保等领域，带动更多社会资本进入乡村振兴领域。二是鼓励金融机构创新融资方式，推出“政银担”合作模式，由政府、银行、担保公司共同分担风险，降低金融机构的放贷风险，提高其放贷意愿。三是探索资产证券化路径，将农村集体经营性建设用地使用权、林权、水域滩涂养殖权等纳入抵押物范围，盘活农村存量资产，增加资金供给。四是利用资本市场直接融资功能，支持符合条件的企业上市融资或发行债券，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。

　　（三）深化银企合作，提升服务水平

　　为更好地满足企业和农户的金融需求，我县积极推动银企合作，不断提升金融服务水平。一是搭建银企对接平台，定期举办银企洽谈会、项目推介会等活动，促进银企之间的沟通交流，实现信息共享、供需对接。二是优化信贷服务流程，简化贷款手续，缩短审批周期，提高贷款发放效率，确保资金及时到位。三是创新信贷产品和服务模式，根据企业和农户的不同需求，量身定制个性化的金融解决方案，如推出“订单农业贷”、“农家乐贷”等特色信贷产品，满足多样化融资需求。四是加强金融风险管理，建立健全风险预警机制，提前识别和防范潜在风险，确保信贷资金安全。

　　三、未来展望

　　（一）坚持创新驱动，加快转型升级

　　面对新形势、新挑战，我县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走创新发展之路，加快推进金融供给侧结构性改革。一是进一步深化金融科技应用，充分利用大数据、云计算、区块链等新兴技术，提升金融服务的智能化、精准化水平，打造智慧金融示范区。二是深入推进农村金融改革试验区建设，探索更多可复制、可推广的经验做法，为全国农村金融改革提供有益借鉴。三是加强与高等院校、科研机构的合作，建立金融科技创新实验室，培养一批高素质的金融专业人才，为金融供给改革提供智力支持。

　　（二）聚焦重点领域，助力乡村振兴

　　围绕党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署，我县将聚焦重点领域，精准发力，全力推动乡村振兴取得更大成效。一是加大对现代农业的支持力度，继续推广“猕果农贷”、“雪梨贷”、“肉牛贷”等特色信贷产品，支持农业产业化龙头企业发展壮大，促进农业现代化进程。二是大力发展乡村旅游，创新推出“农家乐贷”、“民宿贷”等金融产品，支持乡村旅游基础设施建设和品牌打造，带动农民增收致富。三是加强生态保护和环境治理，推出“绿色信贷”、“生态补偿贷”等绿色金融产品，支持生态修复、污染防治等项目，推动绿色发展。四是关注民生改善，加大对教育、医疗、养老等领域的金融支持力度，提升公共服务水平，让广大农民群众共享改革发展成果。

　　（三）强化协同联动，形成工作合力

　　为确保各项政策措施落地见效，我县将进一步强化协同联动，凝聚各方力量，形成工作合力。一是健全组织领导机制，成立由县政府主要领导担任组长的金融供给改革领导小组，统筹协调各项工作，研究解决重大问题。二是加强部门协作配合，建立跨部门联席会议制度，定期召开会议，通报进展情况，协调解决困难和问题。三是动员社会各界广泛参与，鼓励各类金融机构、企业、社会组织和个人积极参与乡村振兴事业，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。四是加强宣传引导，通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传金融供给改革的重要意义和取得的成效，营造良好的舆论环境。

　　总之，在县委县政府的坚强领导下，经过全县上下的共同努力，我县金融供给改革取得了显著成效，初步形成了多元化、多层次的金融服务体系，为乡村振兴注入了强劲动力。展望未来，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署，不断深化金融供给改革，全面提升金融服务水平，努力开创乡村振兴新局面，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

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