与时俱进 强化措施持续推进人口计生工作稳步健康发展
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！现在，我代表市委、市政府对201x年我市人口计生工作进行简要回顾，并就201x年重点工作与任务进行部署。之后，xxx书记将做重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
一、201x年全市人口计生工作简要回顾
过去的一年，我市人口计生工作在省卫计委的指导帮助和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕省下达的人口计生工作目标任务，不断夯实基础，创新机制，进一步推进人口计生综合改革，为我市“打造田园城市、构建幸福xx”营造了良好的人口环境氛围。201x年，全市常住总人口51.09万人，人口出生率为12.66‰，法定外多孩率3.79%，孕前优生优育健康检查落实率102.85%，全面完成各项目标任务，人口计生工作得到稳步健康发展。
一是综合治理机制基本形成。部门配合、综合治理人口问题长效机制基本形成，食药监、卫计等单位被评为201x年度人口计生综合治理先进单位。在综合治理出生人口性别比方面，不断加大打击“两非”力度，设立举报电话，实行举报案例奖励制度。健全联合办案机制，在加强有关药品和B超机管理的同时，经常性开展明察暗访，201x年共开展联合执法5次，下达卫生监督意见书22份。通过孕情B超视频监控平台，落实孕情跟踪监测制度，六个月内孕情掌握率达到87.38%，同比提高了3.44个百分点。加强区域协作，前往其他市县，与当地有关部门联手破获两起“两非”案件，产生良好的社会效应。去年11月17日，国家综合治理出生人口性别比偏高联合督查组在我市督查工作时，对我市出生人口性别比综合治理工作给予充分肯定。
二、201x年人口计生工作的主要成效
201x年，我们继续深化人口计生工作，取得了显著成效。首先，在政策宣传方面，我们坚持广泛深入地宣传计划生育法律法规和相关政策，特别是《中华人民共和国人口与计划生育法》以及相关配套法规，使广大人民群众充分了解和掌握了计划生育政策的内容和要求。全年共举办各类宣传活动120余场次，发放宣传资料超过10万份，覆盖人群达到30万人次以上。同时，充分利用新媒体平台，如微信公众号、微博等，发布权威信息，解答群众疑问，增强公众对计划生育政策的理解和支持。
其次，我们在服务体系建设上也迈出了坚实的步伐。一方面，加强基层服务站所建设，提升服务能力。201x年，全市新建或改扩建乡镇（街道）计生服务站15个，村级计生服务室50个，新增专业技术人员80名，确保每个社区都有一个标准化的服务场所，为居民提供便捷高效的生殖健康咨询、避孕节育指导、孕前优生检测等服务；另一方面，优化资源配置，推动优质医疗资源下沉基层，让更多的家庭享受到高水平的医疗服务。例如，市人民医院与多家乡镇卫生院建立了远程会诊系统，实现了专家在线诊疗，大大提高了基层医疗机构的服务水平和效率。
此外，我们还积极探索建立多元化的社会保障体系，解决计生家庭的实际困难。针对独生子女伤残死亡家庭、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象等特殊群体，出台了多项优惠政策措施，包括一次性经济补助、生活救助金、养老补贴等，切实减轻他们的负担。据统计，201x年累计发放各类扶助资金达1500万元，惠及近万户家庭，有效缓解了这些家庭面临的经济压力，增强了他们对未来生活的信心。
三、201x年人口计生工作面临的新形势与新挑战
随着经济社会发展进入新的阶段，人口计生工作也面临着许多新的形势和挑战。从宏观层面看，我国正处在全面建成小康社会决胜期的关键时期，党的十九大报告明确提出要坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，促进人口均衡发展。这为我们做好新时期的人口计生工作指明了方向，提供了根本遵循。具体到我市而言，当前存在以下几个方面的突出问题亟待解决：
一是人口结构失衡问题依然突出。尽管近年来通过一系列政策措施的努力，出生人口性别比有所下降，但仍然高于正常值范围，需要持续关注并采取更加有效的干预措施。此外，老龄化程度不断加深，预计到202x年，60岁以上老年人口占比将达到20%左右，这对养老服务供给提出了更高要求。二是流动人口规模不断扩大，管理难度增加。随着城镇化进程加快，大量农村劳动力向城市转移就业，给城市管理和社会治理带来了诸多挑战。如何保障流动人口合法权益，提高其归属感和幸福感，是摆在我们面前的重要课题。三是信息化建设滞后，影响工作效率和服务质量。虽然我市已经初步建立了人口信息管理系统，但在数据共享、业务协同等方面还有较大差距，难以满足现代化社会治理的需求。因此，必须加快推进智慧城市建设，实现人口信息互联互通，为科学决策提供有力支撑。
四、201x年人口计生工作的重点任务
面对新形势新任务，我们要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于人口计生工作的决策部署，坚定不移地贯彻执行现行生育政策，着力解决存在的突出问题，努力开创我市人口计生工作新局面。为此，重点做好以下几项工作：
（一）强化宣传教育，营造浓厚氛围。坚持以人为本的理念，不断创新宣传方式方法，增强宣传效果。一方面，继续深入开展“婚育新风进万家”活动，倡导文明进步的婚育观念，弘扬中华民族传统美德；另一方面，借助互联网+思维，打造全方位立体式宣传格局，利用微博、微信、抖音等新兴媒体平台，制作发布一批富有感染力和吸引力的科普短视频、公益广告等作品，扩大社会影响力。同时，充分发挥新闻媒体舆论引导作用，及时报道典型经验和先进事迹，树立正面形象，传递正能量。
（二）优化服务体系，提升服务水平。围绕满足人民群众日益增长的美好需求，进一步完善公共服务体系，提高服务质量。一是加强妇幼保健能力建设，推进母婴安全行动计划，降低孕产妇和婴儿死亡率；二是建立健全普惠托育服务体系，支持社会力量兴办婴幼儿照护机构，缓解育儿难题；三是深化医药卫生体制改革，推动分级诊疗制度落地见效，促进优质医疗资源合理布局，让群众看病就医更方便快捷；四是推进医养结合发展，鼓励有条件的医疗机构开设老年病科，增加护理型床位供给，满足老年人多样化多层次健康养老需求。
（三）加强依法行政，维护合法权益。严格遵守法律法规，规范执法行为，坚决杜绝乱收费、乱罚款现象发生。加大对非法行医、“两非”等违法行为查处力度，保护妇女儿童权益不受侵害。建立健全利益导向机制，对符合条件的计生家庭给予更多关怀照顾，特别是在教育、住房、就业等方面提供更多优惠扶持政策，真正让他们感受到党和政府的温暖。同时，注重发挥社会组织积极作用，引导其参与人口计生事务管理，共同构建和谐稳定的社会环境。
（四）加快信息化建设，提高治理效能。顺应数字化转型趋势，大力推进智慧城市建设，构建高效便捷的人口治理体系。一是整合现有各类人口信息系统，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级的数据交换共享；二是推广电子政务应用，简化办事流程，推行网上预约、在线咨询等便民措施，减少群众跑腿次数；三是运用大数据分析技术，加强对人口发展趋势预测预警，为制定科学合理的公共政策提供依据；四是探索区块链技术在人口登记管理中的应用，确保信息安全可靠，防止泄露滥用。
总之，做好新时期的人口计生工作意义重大、责任艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力谱写我市人口计生事业新篇章，为加快建设美丽富裕幸福新家园作出更大贡献！
谢谢大家！
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