同志们:
今年4月25日至5月25日,中央第三环保督察组对辽宁进行了环保督察,并于7月31日向辽宁省反馈了督察意见。我们召开这次会议,就是要深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神,按照省、市要求部署,动员全区上下以坚决的态度、有力的举措,抓好中央第三环境保护督察组反馈意见整改落实工作,全面提升环境保护工作水平,推动生态文明建设不断取得新成效。刚才,XX同志部署了整改工作,XX同志宣读了贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案,环保分局、综合执法大队、工业园区、住建局、河北街道5家单位作了表态发言。我都赞同,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,增强做好中央环保督察组反馈意见整改落实工作的责任感和使命感
党的十八大以来,党中央把生态文明建设摆在更加重要的战略位置,习近平总书记多次对生态文明建设作出重要指示,尤其是把环境保护融入了党的执政理念和发展理念,彰显了我们党加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。我们要从讲政治的高度,切实增强做好生态文明建设和环境保护工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
第一,抓好中央环保督察组反馈意见整改落实工作,是必须完成的政治任务。中央开展环境保护督察,是加强环境保护工作的重大举措,督察组反馈的督察意见,代表中央的意见和要求。这次环保督察问题整改工作,要求高、时限紧、问责严,是一项不容观望、不容忽视的政治任务,必须立行立改,抓实见效。全区上下一定要牢固树立“四个意识”,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于环保工作的重要讲话精神上来,统一到省、市和区委、区政府要求部署上来,以主动认领的自觉、知错就改的决心、敢于担当的精神,认真整改落实督察组反馈的意见和问题,扎扎实实抓好生态环境保护各项工作。
第二,抓好中央环保督察组反馈意见整改落实工作,是实现高质量发展的内在要求。习近平新时代中国特色社会主义思想强调,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,生态环境质量已成为衡量高质量发展的重要标准之一。我们必须深刻认识到,良好的生态环境是最普惠的民生福祉,是人民幸福生活的基础保障。只有通过严格的环保措施,才能有效解决环境问题,推动经济社会可持续发展。因此,我们必须将环保整改工作与经济社会发展紧密结合,坚持生态优先、绿色发展,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
第三,抓好中央环保督察组反馈意见整改落实工作,是提升社会治理能力的重要体现。生态环境问题不仅是一个经济问题,更是一个社会问题,关系到人民群众的切身利益和社会和谐稳定。近年来,随着人民群众对美好生活的需求日益增长,对优美生态环境的要求也越来越高。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把改善生态环境质量作为增进民生福祉的重要内容,积极回应群众关切,着力解决突出环境问题,不断提升社会治理能力和水平。各级各部门要切实增强责任感和使命感,以实际行动取信于民,让人民群众在蓝天白云、绿水青山中感受到实实在在的获得感和幸福感。
二、强化责任担当,确保中央环保督察组反馈意见整改落实到位
抓好中央环保督察组反馈意见整改落实工作,关键在于责任落实。我们要以高度负责的态度,层层压实责任,确保整改工作落到实处、见到实效。
第一,明确责任分工,形成齐抓共管的工作格局。各相关部门要按照整改方案的要求,进一步细化分解任务,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人,确保每一项整改任务都有人抓、有人管。特别是对于一些重点难点问题,主要领导要亲自挂帅、亲自督办,确保问题得到彻底解决。同时,要加强部门间的协作配合,建立健全信息共享、联合执法等工作机制,形成工作合力。各乡镇(街道)、各部门之间要密切沟通协调,共同研究解决整改过程中遇到的问题,确保整改工作顺利推进。
第二,严格督查考核,确保整改任务按时完成。为确保整改工作扎实推进,我们将建立定期调度和跟踪督办制度,加强对整改工作的监督检查。区整改工作领导小组要定期听取汇报,及时掌握整改进展情况,对整改不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,并责令限期改正。同时,要将整改工作纳入年度绩效考核体系,对整改任务完成情况进行严格考核,对未按期完成整改任务或整改不到位的单位和个人严肃追责问责。通过严格的督查考核机制,倒逼各级各部门切实履行好整改主体责任,确保各项整改任务按时保质完成。
第三,加强宣传引导,营造良好舆论氛围。生态环境保护是一项系统工程,需要全社会共同参与。我们要充分利用各种媒体平台,广泛宣传中央环保督察的重要意义和整改工作进展情况,及时发布权威信息,回应社会关切,引导社会各界理解和支持环保整改工作。同时,要加大对环保法律法规和政策的宣传力度,提高公众环保意识,鼓励广大人民群众积极参与环境保护,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好社会氛围。通过广泛的宣传教育,凝聚起全社会共同推进生态文明建设的强大合力。
三、着眼长远发展,全面提升生态文明建设水平
抓好中央环保督察组反馈意见整改落实工作,只是生态文明建设的一个阶段性任务,我们要以此为契机,进一步深化对生态文明建设的认识,积极探索符合本地实际的绿色发展之路,全面提升生态文明建设水平。
第一,坚持规划引领,构建科学合理的生态空间格局。要严格按照国家和省市有关要求,科学编制国土空间规划,合理划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,优化生产、生活、生态空间布局。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加快推进各类自然保护地整合优化,完善生态廊道和生物多样性保护网络,构建完整的生态系统。同时,要加强对生态功能区的监管,确保生态空间得到有效保护,为全区经济社会可持续发展提供坚实的生态支撑。
第二,加快转型升级,推动产业绿色发展。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,大力推动产业结构调整和转型升级。要加快发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业,培育新的经济增长点;要积极推动传统产业改造升级,推广应用先进适用技术,提高资源利用效率,减少污染物排放;要大力发展循环经济,促进废弃物资源化利用,构建绿色产业链条。通过产业结构优化升级,实现经济发展与环境保护的良性互动,为生态文明建设注入强劲动力。
第三,强化制度保障,健全生态文明建设长效机制。要不断完善生态文明建设相关法规政策体系,严格执行环境保护法律法规,加大环境执法力度,严厉打击各类环境违法行为。要建立健全生态环境损害赔偿制度、排污权交易制度等市场化手段,充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。要深入推进生态文明体制改革,完善自然资源资产产权制度、生态环境监测预警制度等,形成系统完备、科学规范、运行有效的生态文明制度体系。通过健全制度保障,为生态文明建设提供强有力的法治和政策支撑。
第四,加强科技创新,提升生态文明建设科技支撑能力。要充分发挥科技创新在生态文明建设中的引领和支撑作用,加大环保科研投入,推动关键技术攻关和成果转化应用。要鼓励和支持企业、高校、科研院所开展产学研合作,加快研发推广一批高效节能、清洁生产、污染治理等先进技术装备。要积极推进智慧环保建设,运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,提升环境监测、预测预警和应急处置能力。通过科技创新,不断提高生态文明建设的科学化、智能化水平。
总之,抓好中央环保督察组反馈意见整改落实工作,是我们当前的一项重要政治任务,也是推动生态文明建设的重要契机。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴抓好整改落实工作,全面提升生态文明建设水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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