适应新形势 明确新定位 努力谱写督察内审工作新篇章
同志们:
当前,全市国税系统正持续深入学习贯彻党的十九大和中纪委十九届二次全会精神,推动全面从严治党新格局在基层进一步落细落实。在此新形势下,我们召开此次会议具有十分重要的意义。这次会议的主要目的,就是聚焦从严管党治党和加快推进税收现代化的目标,推动督察内审进一步明确定位、发挥职能,更好地为税收事业发展保驾护航。会前,xx同志的工作报告我已经认真审阅,讲得很务实、很到位。报告全面总结了近年来督察内审工作取得的成绩,明确了当前和今后一段时期的目标任务和工作安排,希望大家认真贯彻落实。下面,我强调三点意见。
一、统一思想、凝聚共识,深刻领会新形势下加强督察内审工作的重要意义
督察内审是税收行政管理的重要环节,是税务机关实现自我监督的重要内容,是对税收执法、财务管理和领导干部经济责任发挥监督职能的重要途径,在推进依法治税、强化作风建设、服务发展大局等方面发挥着举足轻重的作用。王军局长强调,督察内审工作是构建税务系统全面从严治党新格局的重要一环,是党组落实主体责任的重要抓手,是加强内部监督、防控执法风险、抓好队伍建设的重要力量,责任重如泰山。去年,总局专门召开了全国税务系统督察内审工作会,对新形势下督察内审工作做了详细具体的安排部署。全市国税系统要深入领会总局督察内审工作会议精神,充分把握新形势下加强督察内审工作的重要意义。
(一)新形势下加强督察内审工作,是推进全面从严治党的必然要求。去年,党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》,强调要把党内监督和外部监督相结合,充分发挥审计监督的重要作用,对税务系统严抓内控、规范用权提出了更高要求;党的十九大和中纪委十九届二次全会再次明确,必须坚定不移推进全面从严治党,坚持把纪律挺在前面,深化标本兼治,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。因此,加强督察内审工作,不仅是税务系统落实全面从严治党的具体举措,更是确保税务干部廉洁从政、依法履职的重要保障。我们要通过严格的监督检查,及时发现并纠正存在的问题,防止小问题演变成大隐患,切实维护税务系统的良好形象和公信力。
(二)新形势下加强督察内审工作,是提升税收治理能力的关键支撑。随着我国经济社会的快速发展,税收工作的复杂性和艰巨性日益增加,这对我们的税收治理能力和水平提出了新的挑战。习近平新时代中国特色社会主义思想指出,要坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。在这个过程中,税务部门作为国家治理体系的重要组成部分,必须不断提升自身的治理能力。而督察内审工作正是提升税收治理能力的重要手段之一。通过对税收执法、财务管理等关键领域的监督,可以有效防范和化解各类风险,确保税收政策的正确执行,促进税收征管质量和服务水平的不断提高。同时,督察内审工作还可以为领导决策提供重要参考依据,帮助各级税务机关科学合理地制定政策措施,更好地服务于经济社会发展大局。
(三)新形势下加强督察内审工作,是回应人民群众期待的现实需要。近年来,随着全面深化改革的深入推进,社会各界对税收工作的关注度越来越高,特别是对税务部门依法行政、公正透明的要求也越来越高。人民群众希望看到一个更加廉洁高效、公平正义的税务机关。这就要求我们必须以更高的标准来衡量和评价自身工作,不断改进作风、提高效率。加强督察内审工作,就是要通过建立健全科学有效的监督机制,加大对重点领域和关键环节的检查力度,坚决杜绝滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的发生,让权力在阳光下运行,让群众感受到实实在在的变化。只有这样,才能真正赢得人民群众的信任和支持,树立起良好的社会形象。
二、突出重点、精准发力,全面提升督察内审工作的质量和水平
新形势下,做好督察内审工作,既要着眼长远、统筹谋划,又要抓住重点、精准发力。要紧紧围绕党中央国务院决策部署和总局工作要求,紧密结合本地实际,找准切入点和着力点,不断提升工作的针对性和实效性。
(一)聚焦主责主业,强化监督执纪问责。督察内审工作的核心任务是监督和问责,这是确保各项政策法规得到有效贯彻执行的根本保证。为此,我们要始终坚持问题导向,敢于较真碰硬,做到发现问题不回避、整改问题不敷衍。一是要紧盯税收执法这个“牛鼻子”,加强对税收法律法规执行情况的监督检查,严肃查处有法不依、执法不严等问题,确保税收政策的统一性和权威性。二是要围绕财务收支这条“生命线”,严格审核预算编制、资金使用等情况,坚决防止铺张浪费、虚报冒领等现象的发生,确保财政资金的安全高效使用。三是要关注领导干部这个“关键少数”,认真开展经济责任审计,客观公正地评价其履行职责的情况,督促其依法用权、廉洁从政。四是要突出重大事项这个“重中之重”,对涉及全局性的重点工作、重点项目进行全程跟踪问效,确保上级指示精神不折不扣地落到实处。
(二)创新方式方法,增强监督效能。随着信息技术的飞速发展,传统的监督模式已经难以适应新形势下的工作需求。我们必须紧跟时代步伐,积极探索运用现代科技手段,不断创新监督方式方法,努力提高工作效率和质量。一方面,要大力推进信息化建设,充分利用大数据、云计算等先进技术,建立完善智能化监督平台,实现数据资源的整合共享和动态监控,使监督工作更加科学精准。另一方面,要拓展监督渠道,广泛听取各方意见和建议,形成多元化的监督格局。比如,可以通过设立举报信箱、开通热线电话等方式,鼓励广大干部职工和社会各界积极参与到监督工作中来;也可以邀请人大代表、政协委员以及新闻媒体等第三方力量参与进来,共同构建全方位、多层次的监督网络。此外,还要注重经验总结和成果推广,及时将行之有效的做法固化为制度规定,为今后类似工作提供借鉴参考。
(三)强化队伍建设,打造忠诚干净担当的干部队伍。打铁还需自身硬,做好督察内审工作离不开一支高素质的专业队伍。我们要按照新时期好干部标准,着力培养选拔一批政治坚定、业务精通、作风优良的优秀人才,为推动工作创新发展提供坚强组织保障。一是要加强思想政治教育,引导全体人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持正确的政治方向。二是要加大培训力度,定期组织专业知识培训和业务技能培训,帮助大家掌握最新的法律法规和政策文件精神,熟悉掌握各种监督工具和技术手段,提高专业素养和实战能力。三是要健全激励机制,对于表现突出的先进典型要及时表彰奖励,激发广大干部干事创业的积极性和主动性;对于存在问题的人员要严肃批评教育,促使其知错就改、迷途知返。四是要严格日常管理,坚持把纪律规矩挺在前面,严格执行请示报告制度和个人有关事项报告制度,坚决杜绝跑风漏气、通风报信等违规行为,确保队伍纯洁可靠。
三、加强领导、压实责任,确保督察内审各项工作任务落到实处
做好新形势下的督察内审工作,关键在于加强组织领导,层层传导压力,压紧压实责任。各级税务机关主要领导要切实担负起第一责任人职责,亲自过问、亲自部署、亲自协调解决遇到的重大问题;分管领导要具体负责、靠前指挥,确保各项措施落地生根;相关部门要密切配合、协同作战,形成齐抓共管的良好局面。
(一)健全工作机制,形成工作合力。建立健全由主要领导牵头、分管领导主抓、相关部门参与的工作协调机制,定期研究分析工作形势,统筹安排阶段性工作任务,协调解决跨部门跨领域的问题困难。要进一步细化分解目标任务,明确责任分工,做到事事有人管、件件有着落。要完善考核评价体系,将督察内审工作纳入绩效考核范围,科学设定指标权重,强化结果运用,倒逼各级各部门主动作为、积极履职尽责。要建立健全信息通报制度,及时向上级汇报工作进展情况,向下级传达最新工作要求,横向交流工作经验,纵向反馈存在问题,确保上下贯通、左右联动,形成强大工作合力。
(二)坚持问题导向,狠抓整改落实。发现问题只是第一步,更重要的是要解决问题。对于督察内审过程中发现的问题,要列出清单、建档立账,逐一明确整改措施、时限要求和责任人,实行销号管理,确保所有问题都能得到彻底整改。要坚持举一反三、标本兼治,深入剖析产生问题的原因根源,有针对性地完善相关制度规定,堵塞管理漏洞,防止同类问题再次发生。要加强对整改情况的跟踪督办,适时开展“回头看”,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责,确保整改工作取得实效。同时,要善于从个别问题中发现普遍性规律,及时调整优化工作思路和方法,不断提升整体工作水平。
(三)营造良好氛围,争取广泛支持。督察内审工作是一项系统工程,需要社会各界的理解和支持。我们要加大宣传力度,通过多种渠道广泛宣传督察内审工作的性质特点、重要意义以及取得的成效,增进社会各界的认知认同感。要主动接受社会监督,自觉接受人大政协监督、纪检监察监督和舆论监督,以公开透明的姿态赢得信任。要重视信访举报工作,认真对待每一件群众来信来访,及时回应关切,妥善处理诉求,切实维护群众合法权益。要积极开展对外交流合作,学习借鉴兄弟单位和其他行业的先进经验和成功做法,不断拓宽视野、开阔思路,为推动工作创新发展注入新的活力。
同志们,新时代赋予了我们新的使命,也为我们提供了广阔的发展空间。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,努力开创全市国税系统督察内审工作新局面,为实现税收现代化作出更大贡献!
以上就是我对当前及今后一段时期全市国税系统督察内审工作的几点思考和建议,供大家参考。希望大家能够结合实际,认真贯彻落实会议精神,共同推动我市税务事业迈上新台阶。谢谢大家!
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