上半年，全市市场监管系统持续深化商事制度改革，积极推进质量强市战略，全面加强市场监管，着力防范化解安全风险，切实强化消费维权，各项工作取得新成效。一、重点工作进展情况
（一）坚持以政治建设为根本，深化内设机构改革，开展作风整顿，市场监管效能进一步提升。
一是切实提高政治站位。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省第十四次党代会精神，全面落实中央、省、市经济工作会议和市场监管相关工作会议要求，紧紧围绕市委、市政府工作中心和重心，坚持稳中求进总基调，按照市第五次党代会、人代会和政协会、全市优化营商环境大会、经济工作会、稳经济工作会等部署要求，及创建全国文明城市、创建“两型机关”、打造xxx毗邻地区区域性中心城市等工作要求，指导开展全市市场监管工作。通过学习了党的最新理论成果，全体干部职工进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。在工作中，我们更加注重将党的方针政策与具体业务相结合，确保每一项决策、每一个行动都符合上级精神和实际需要，以实际行动推动市场监管事业高质量发展。
二是推进业务流程再造。按照市委书记黄泽元调研市市场监管局指示精神，市市场监管局按照一体化监管思路推进食品、药品、质量等业务流程再造，系统重构部门内部操作流程和跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程，对市局机关和市市场监管综合行政执法队内设机构进行优化重组，确保在“物理变化”的基础上真正产生“化学反应”，达到“1+1＞2”的效果。例如，在食品安全监管方面，通过整合食品生产、流通、餐饮等多个环节的监管职能，形成了从农田到餐桌的全过程闭环管理机制；在药品监管方面，建立了药品研发、生产、销售、使用全链条监管体系，实现了药品安全全程可控；在质量监管方面，通过引入先进的质量管理理念和技术手段，提高了产品质量标准和检测水平，促进了企业质量管理水平的提升。此外，还积极与相关部门沟通协调，建立了信息共享、联合执法等工作机制，提高了工作效率和服务质量，得到了企业和群众的一致好评。
三是深入开展作风整顿。以“服务型效能型机关创建”为抓手，深入开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动，全面落实市市场监管局印发的《市场监督管理用语规范》，着力加强系统干部队伍思想作风建设、职业作风建设和纪律作风建设，推动形成市场监管核心价值观念、行为规范、道德准则、精神信念，并在此基础上凝聚执法意识、汇聚管理理念、筑牢制度体制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肃纪，着力打造一支在提振精神中砥砺奋进、在真抓实干中跨越赶超、在改进作风中攻坚克难的市场监管队伍。活动中，我们通过组织专题学习、召开座谈会、开展批评与自我批评等多种形式，查找存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改时限，确保各项任务落实到位。同时，建立健全长效机制，加强对干部的日常管理和监督考核，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，营造风清气正的工作环境。通过一系列举措，广大干部职工的精神面貌焕然一新，服务意识明显增强，工作效率显著提高，树立了良好的社会形象。
（二）深化商事制度改革，激发市场主体活力，助力经济发展。
一是持续推进“放管服”改革。按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革的要求，结合我市实际情况，进一步简化审批程序，优化服务流程，降低准入门槛，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。例如，在企业注册登记方面，推行“多证合一”、“一照一码”、“全程电子化”等措施，实现了企业开办时间大幅缩短；在行政审批方面，实施“告知承诺制”，减少了不必要的证明材料，提高了审批效率；在政务服务方面，建设网上办事大厅，实现了更多事项“一网通办”，让企业和群众少跑腿、好办事。这些改革举措不仅方便了企业和群众，也激发了市场主体的创业热情和发展动力，为我市经济社会发展注入了新的活力。
二是加强事中事后监管。随着商事制度改革的深入推进，如何加强事中事后监管成为摆在我们面前的重要课题。为此，我们积极探索创新监管方式，构建以信用为基础的新型监管机制，实现了从重审批轻监管向宽进严管转变。一方面，完善信用信息平台建设，归集整合各类市场主体的信用信息，建立企业信用档案，定期发布信用评价结果，为社会公众提供查询服务；另一方面，加大失信惩戒力度，对存在严重违法失信行为的企业和个人依法依规列入黑名单，实施联合惩戒，使其一处失信、处处受限。此外，还积极开展“双随机、一公开”抽查检查，随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公开检查结果，确保监管公平公正透明。通过以上措施，有效维护了市场秩序，保障了消费者合法权益，促进了公平竞争。
三是优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键因素之一。为此，我们紧紧围绕市委、市政府关于优化营商环境的各项决策部署，采取了一系列有力措施，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。首先，加强政策宣传解读，通过新闻发布会、官方网站、微信公众号等多种渠道，及时准确地传达国家和省市出台的各项惠企政策，帮助企业了解掌握相关政策内容，充分享受政策红利；其次，搭建政企沟通平台，定期举办企业家座谈会、恳谈会等活动，倾听企业诉求，解决实际困难，为企业排忧解难；再次，强化知识产权保护，严厉打击侵权假冒等违法行为，维护企业合法权益，激发创新创造活力；最后，深化国际合作交流，积极参与“一带一路”建设，加强与其他国家和地区在市场监管领域的合作交流，不断提升我市对外开放水平。通过上述努力，我市营商环境不断优化，吸引了越来越多的企业前来投资兴业，为实现高质量发展奠定了坚实基础。
（三）实施质量强市战略，推动产业转型升级，提升城市竞争力。
一是强化质量基础设施建设。质量基础设施是支撑经济社会高质量发展的基石。近年来，我们高度重视质量基础设施建设，不断完善计量、标准、认证认可、检验检测等体系，为产业发展提供了强有力的技术支撑。在计量领域，新建了一批高精度计量标准装置，提升了量值传递溯源能力；在标准化领域，积极参与国家标准、行业标准制修订工作，鼓励企业采用国际先进标准，推动标准化与科技创新深度融合；在认证认可领域，大力推广绿色产品认证、有机产品认证等高端品质认证，引导企业提高产品质量和服务水平；在检验检测领域，加快检验检测机构资源整合步伐，培育一批高水平的专业化检验检测服务机构，满足市场需求。通过这些举措，我市质量基础设施不断完善，为产业转型升级提供了有力保障。
二是推动质量品牌建设。品牌是企业的无形资产，也是城市的名片。为了更好地发挥品牌的引领带动作用，我们大力实施品牌发展战略，积极培育和扶持知名品牌，提升品牌影响力和美誉度。一方面，支持企业加强品牌文化建设，挖掘品牌内涵，讲好品牌故事，塑造品牌形象；另一方面，组织企业参加国内外知名展会、评比活动，展示品牌形象，扩大品牌知名度。此外，还设立了质量奖评选制度，对获得国家、省级质量奖项的企业给予奖励，激励企业追求卓越品质。经过不懈努力，我市涌现出了一批在市场上具有较强竞争力的品牌，如xxx、xxx等，不仅提升了企业自身的核心竞争力，也为提升城市整体形象作出了重要贡献。
三是促进产业升级转型。当前，我国正处于经济结构调整和产业升级的关键时期，如何加快传统产业转型升级、培育新兴产业成为亟待解决的问题。针对这一现状，我们立足本地资源禀赋和发展优势，聚焦重点产业领域，制定了详细的产业发展规划，明确了发展方向和目标。对于传统产业，通过技术改造、工艺升级等方式，提高生产效率和产品质量，延长产业链条，增加附加值；对于新兴产业，则加大政策支持力度，引进和培育一批高新技术企业，推动产业集群化发展。例如，在智能制造领域，规划建设了多个产业园区，集聚了一批优质企业和项目，初步形成了完整的产业链条；在生物医药领域，依托高校科研院所的研发力量，建立了产学研用协同创新机制，加速科技成果转移转化。通过这些措施，我市产业结构不断优化，创新能力显著增强，为实现高质量发展注入了强劲动力。
（四）加强市场监管，保障民生安全，维护社会稳定。
一是强化食品药品安全监管。食品药品安全关系人民群众身体健康和社会和谐稳定，始终是我们工作的重中之重。为此，我们严格按照“四个最严”要求，全面加强食品药品安全监管，坚决守住安全底线。在食品监管方面，重点抓好源头治理，加强对农产品种植养殖环节的监管，确保源头质量安全；严格食品生产经营许可审查，督促企业落实主体责任，规范生产经营行为；加大抽检监测力度，及时发现并处置不合格产品，消除安全隐患；严厉打击食品违法犯罪行为，始终保持高压态势，形成强大震慑。在药品监管方面，强化药品生产过程控制，确保药品质量可靠；加强药品流通环节监管，防止假劣药品流入市场；规范医疗机构药房管理，保障患者用药安全；加强疫苗监管，确保疫苗质量安全。通过这些措施，我市食品药品安全形势总体平稳向好，未发生重大安全事故，群众满意度不断提高。
二是加强特种设备安全监管。特种设备安全直接关系到人民群众生命财产安全，必须时刻保持高度警惕。为此，我们始终坚持预防为主、综合治理的原则，扎实做好特种设备安全监管工作。一方面，严格落实企业主体责任，督促企业建立健全安全管理制度，配备必要的安全管理人员，定期开展自查自纠，及时消除事故隐患；另一方面，强化监督检查，加大对重点场所、重点设备的巡查频次，发现问题立即责令整改，确保不留死角。此外，还积极组织开展特种设备安全知识宣传活动，普及安全常识，提高公众安全意识。通过这些措施，我市特种设备安全状况良好，事故发生率逐年下降，为经济社会发展创造了安全稳定的环境。
三是维护市场秩序稳定。市场经济是法治经济，良好的市场秩序是经济健康发展的重要保障。为此，我们始终坚持依法行政，严厉打击各种扰乱市场秩序的违法行为，营造公平竞争的市场环境。在价格监管方面，密切关注市场价格动态，及时查处哄抬物价、价格欺诈等违法行为，维护市场价格秩序；在广告监管方面，严厉整治虚假违法广告，保护消费者合法权益；在网络交易监管方面，加强对电商平台的监管，规范网络经营行为，打击网络传销、售假等违法行为；在反垄断和反不正当竞争方面，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等行为，维护市场竞争秩序。通过这些措施，我市市场秩序井然有序，消费者权益得到有效保护，为促进经济健康发展提供了有力保障。
总之，上半年以来，全市市场监管系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕中心任务，认真履职尽责，各项工作取得了显著成效。下半年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚定不移地推进全面深化改革，持续优化营商环境，深入实施质量强市战略，加强市场监管，防范化解风险，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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