把握协作发展重点 实现合作新愿景——在渝西川东经济社会发展协作会圆桌会议上的发言
尊敬的各位领导，同志们，朋友们：
大家好！今天，我们相聚在美丽的XX，这既是我们共叙友情、共商合作、共谋发展大计的一次盛会，也是加强彼此交流，共同谋划成渝城市群发展战略，实现区域合作新愿景的对接会。在此，对大会的隆重召开，表示热烈的祝贺；对XX区委、区政府的精心筹备和热情周到的接待表示衷心的感谢！
各位朋友，《XX共识》达成十年来，区域合作硕果累累，成安渝（渝蓉）通车，绵遂资内铁路、资潼高速等大批项目落地，各兄弟区县经济社会联系日趋紧密，合作队伍不断壮大，发声也得到更多关注，区域合作迈入了崭新阶段。当下，我们要把握协作发展重点，实现合作新愿景，我提出如下建议，与大家探讨。
一、全面把握机遇，深化区域合作
（一）把握政策优势
渝西川东各区县位于成渝经济区腹心地带，中央将成渝城市群发展纳入国家战略重点支持，给渝西川东各区县带来了跨越发展的大好机会。同时，在国家、省市新的战略布局下，我们将接受成都、重庆双核的辐射，承接产业大转移、资源的优化配置。因此，建议各区县瞄准川渝市场，合理功能定位，继续走特色化差异化发展之路。
具体来说，各区县应充分利用国家政策红利，积极争取各类专项资金和支持项目，确保政策落实到位。例如，可以结合本地资源优势和发展需求，制定具有针对性的招商引资政策，吸引更多优质企业落户，形成产业集群效应。此外，还要注重提升政府服务效能，简化审批流程，优化营商环境，为企业发展提供全方位的支持和服务，确保企业在区域内能够茁壮成长。
（二）把握环境机遇
当前，经济继续面临较大下行压力，在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资仍是催生社会经济发展的主要内生动力，扩内需、调结构、稳增长仍是当今社会经济的工作主题。国家“一带一路”、长江经济带战略、成渝城市群发展规划等重大举措以及四川省委“三大发展战略”、重庆市委“五大功能区”建设的出台，为渝西川东各区县提升开放水平带来巨大环境机遇。建议各兄弟区县把握环境机遇，乘势而为，在改善城乡二元结构、增强县域经济实力、提升城镇化水平等方面取得更大突破。
具体而言，各区县应积极融入国家和省市的战略布局，充分发挥自身区位优势，推动基础设施互联互通，促进区域协调发展。例如，可以通过加强交通基础设施建设，打造便捷高效的物流网络，降低企业运输成本，提高区域竞争力。同时，要注重生态环境保护，推进绿色发展，构建生态宜居的城市环境，吸引更多人才和资本流入，为区域经济发展注入新的活力。
二、强化协同创新，推动产业升级
（一）加强科技创新合作
科技创新是引领发展的第一动力。渝西川东地区拥有丰富的科教资源和良好的创新基础，但目前仍存在科技成果转化率低、创新能力不足等问题。为此，建议各区县进一步加强科技创新合作，共同打造区域创新高地。一是建立跨区域的科技创新联盟，整合高校、科研院所和企业的创新资源，形成协同创新机制；二是加大科技投入，设立专项基金，支持关键技术研发和产业化应用；三是完善科技服务体系，搭建技术交易、知识产权保护等平台，促进科技成果快速转化。
具体措施方面，可以定期举办科技论坛和成果展示活动，邀请国内外知名专家和企业家分享经验，激发创新灵感。同时，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，联合培养高层次创新人才，为区域经济发展提供智力支持。此外，还应积极引进高端创新资源，吸引一批高水平科研团队和创新型企业落户，带动整个区域的创新发展水平提升。
（二）推动产业转型升级
随着全球经济格局的变化和技术革命的深入推进，传统产业面临着前所未有的挑战和机遇。渝西川东地区作为传统制造业的重要基地，必须加快转型升级步伐，向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，建议各区县立足自身优势，明确产业发展方向，制定科学合理的产业规划。一是大力发展先进制造业，培育一批具有国际竞争力的龙头企业和知名品牌；二是积极推动现代服务业发展，构建多元化、多层次的服务体系；三是加快推进农业现代化，发展高效生态农业，提高农产品附加值。
具体做法上，可以加大对新兴产业的扶持力度，设立产业园区或示范基地，集中力量发展新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业。同时，要注重传统产业的技术改造和升级换代，推广应用新技术、新工艺，提高生产效率和产品质量。此外，还要加强产业链上下游企业的协同发展，形成完整的产业生态链，增强区域产业的整体竞争力。
三、优化公共服务，增进民生福祉
（一）提升教育医疗水平
教育和医疗是关乎民生的重大问题，也是衡量一个地区发展水平的重要指标。近年来，渝西川东地区的教育医疗事业取得了长足进步，但仍存在资源配置不均衡、服务水平有待提高等问题。为此，建议各区县进一步优化公共服务供给，提升教育医疗水平。一是加大教育投入，改善办学条件，引进优秀教师，提高教学质量；二是加强医疗卫生体系建设，增加基层医疗机构数量，提升医疗服务能力；三是推进教育资源和医疗资源共享，通过信息化手段实现远程教育和远程医疗，让群众享受到更优质的公共服务。
具体措施方面，可以实施名师名医培养计划，选拔一批优秀教师和医生进行重点培养，提升其专业素质和业务能力。同时，鼓励社会资本参与教育医疗领域，引入市场化运作机制，提高服务效率和质量。此外，还可以探索建立跨区域的教育医疗合作机制，促进优质资源的流动和共享，实现共同发展。
（二）完善社会保障体系
社会保障是社会稳定的重要基石，关系到广大人民群众的根本利益。当前，随着人口老龄化的加剧和社会保障需求的不断增加，渝西川东地区的社会保障体系面临着新的挑战。为此，建议各区县进一步完善社会保障体系，扩大覆盖面，提高保障水平。一是健全养老保险、医疗保险等制度，确保参保人员的基本权益；二是加强对困难群体的救助帮扶，完善最低生活保障制度，做到应保尽保；三是推进社会保险制度改革，逐步实现城乡统筹，缩小城乡差距。
具体做法上，可以加大财政支持力度，确保各项社会保障资金的及时足额发放。同时，要加强社会保障信息化建设，提高管理服务效率。此外，还要注重发挥社区和社会组织的作用，形成政府主导、社会参与的多元保障格局，为群众提供更加全面、贴心的社会保障服务。
四、深化改革开放，拓展发展空间
（一）深化改革释放活力
改革是发展的根本动力。渝西川东地区要在新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定不移地推进全面深化改革，释放更大的发展活力。一是深化行政体制改革，简政放权，优化审批流程，提高行政效能；二是深化国有企业改革，推进混合所有制改革，激发企业活力；三是深化农村改革，推进土地流转，发展现代农业，增加农民收入。
具体措施方面，可以建立健全改革评估机制，确保各项改革措施落到实处、见到实效。同时，要注重改革的系统性和协同性，避免单打独斗，形成整体合力。此外，还要加强改革宣传引导，凝聚社会共识，营造良好的改革氛围，为改革顺利推进创造有利条件。
（二）扩大对外开放水平
开放是繁荣发展的必由之路。渝西川东地区要主动融入国家对外开放大局，积极参与国际合作，不断提升对外开放水平。一是加快对外贸易转型升级，优化进出口结构，提高外贸质量效益；二是加强对外交流合作，拓展国际市场空间，吸引外资企业投资；三是推进跨境电子商务发展，打造跨境电商综合试验区，培育新的经济增长点。
具体做法上，可以加大对外贸企业的支持力度，提供融资、保险等多方面的服务保障。同时，要注重培养国际化人才，为对外开放提供智力支持。此外，还要积极参与国际经贸规则制定，维护自身合法权益，为区域经济发展创造良好的外部环境。
结语
各位领导、同志们、朋友们，把握协作发展重点，实现合作新愿景，是我们共同的责任和使命。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住发展机遇，深化区域合作，强化协同创新，优化公共服务，深化改革开放，为推动渝西川东地区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。相信在大家的共同努力下，我们的合作必将结出更加丰硕的果实，区域发展前景必将更加光明！
谢谢大家！
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