按照省委安排部署,我认真学习了习近平总书记关于农村基层党建的重要指示和XX同志在农村基层党建工作座谈会上的讲话精神,开展了调查研究,并结合实际进行了认真思考。下面,结合学习、思考和调研情况谈三点认识和四点工作方面的打算。
第一,加强农村基层党建是全面从严治党的必然要求。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党,本身就包括加强基层党的建设,因此加强基层党的建设、加强农村基层党的建设是全面从严治党题中应有之义。基础不牢,地动山摇,农村基层党建在党的建设中具有十分重要的意义。我们党历来都高度重视农村基层党的建设,习近平总书记强调,基层是党的执政之基、力量之源,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。党的十八大以来,全省党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,但还有很多地方工作抓得不实,不同程度地存在着主体责任落实不力,压力传导层层递减,“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象。一些县乡一年也没有查处一件移送司法机关的案件。这一方面说明有些地方党风政风在好转,没有严重腐败问题,但如果这种现象长期存在,特别是政治生态遭到严重破坏的情况下,则说明党风廉政建设和反腐败工作还存在不到位的问题。从全国情况看,“零移送”现象虽然在减少,但还是存在的。这就要求我们进一步强化农村基层党组织党的意识、执政意识、阵地意识,充分发挥党组织的领导核心、政治核心、政治引领作用,切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动中。
第二,加强基层党的建设是净化修复政治生态的客观要求。一个地区的党风政风直接影响社风民风,同时一个地区的社风民风也在一定程度上反映党风政风中存在的问题,也会影响党风政风。我省政治生态遭到严重破坏,一方面是由于部分党员领导干部理想信念动摇,没有守住党的纪律底线,没有认真执行党的路线方针政策和制度规定,从而出现一系列违反党纪国法的行为;另一方面,一些地方和部门对中央和省委的决策部署贯彻不力,甚至阳奉阴违,导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。这些问题的存在不仅损害了党和政府的形象,也严重影响了社会和谐稳定和发展大局。为了从根本上扭转这种局面,我们必须以更大的决心和勇气推进全面从严治党,着力解决影响政治生态的关键问题。具体来说,要通过严肃党内政治生活、严明党的纪律规矩、加强干部教育管理监督等措施,不断净化党内政治生态,营造风清气正的良好环境。
第三,加强农村基层党建是推动乡村振兴战略实施的重要保障。乡村振兴战略是党中央作出的重大决策,是新时代做好“三农”工作的总抓手。农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,必须在乡村振兴中发挥好战斗堡垒作用。近年来,我省各地积极探索创新农村基层党建工作模式,在发展壮大村级集体经济、改善农村人居环境、提升乡村治理水平等方面取得了显著成效。但是,与新时代新任务新要求相比,仍然存在不少差距和不足。比如,部分村党组织软弱涣散,缺乏凝聚力和战斗力;一些村干部能力素质不高,服务群众本领不强;少数农村党员先锋模范作用发挥不够充分等。针对这些问题,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央关于加强农村基层党建的各项部署要求,不断提高农村基层党组织建设质量,为实现乡村振兴提供坚强组织保证。具体而言,一是要选优配强村“两委”班子,特别是村党支部书记队伍,注重选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀人才进入村级领导班子;二是要加强教育培训,不断提升农村党员干部的能力素质和服务水平;三是要建立健全激励关怀帮扶机制,激发广大农村党员干部干事创业的积极性和主动性;四是要深化拓展各类载体平台建设,如创建星级党支部、开展主题实践活动等,增强农村基层党组织的吸引力和凝聚力。
基于以上认识,下一步我们将重点抓好以下四个方面的工作:
一是全面落实农村基层党建工作责任制。坚持把农村基层党建纳入各级党委(党组)重要议事日程,定期研究部署,及时解决问题。建立健全市县乡三级党委书记抓农村基层党建述职评议考核制度,层层压实责任,确保各项工作任务落到实处。加强对农村基层党建工作的督查指导,对发现的问题要及时整改到位,防止形式主义官僚主义滋生蔓延。同时,还要加大宣传力度,总结推广先进经验做法,营造良好的舆论氛围。
二是扎实推进农村基层党组织标准化规范化建设。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》等法规文件规定,进一步规范农村基层党组织设置、运行机制、工作流程等内容,确保各项工作有章可循、有据可依。深入开展农村基层党组织达标创优活动,分类施策、精准发力,着力解决一些村党组织存在的突出问题。积极推进智慧党建平台建设,充分利用现代信息技术手段,提高农村基层党建工作效率和质量。此外,还要注重发挥典型示范带动作用,培育一批叫得响、立得住、推得开的农村基层党建品牌。
三是切实加强农村党员队伍建设。始终坚持把政治标准放在首位,严把发展党员入口关,确保每一名新党员都是经过严格考察、具备合格条件的优秀分子。扎实开展农村党员经常性教育,引导广大党员坚定理想信念,增强宗旨意识,自觉践行党的宗旨。积极搭建农村党员发挥作用的有效平台,鼓励和支持他们参与村级事务管理、带领群众脱贫致富等实践活动中去。建立完善农村党员联系服务群众长效机制,密切党群干群关系,不断增强党组织的向心力和号召力。
四是不断完善农村基层治理体系。围绕构建共建共治共享的社会治理格局,深入推进农村基层民主协商、法治宣传教育等工作,促进农村社会和谐稳定。健全完善村民自治制度,充分发挥村规民约在维护公共秩序、倡导文明风尚等方面的积极作用。探索创新农村社区治理模式,整合资源力量,形成多元主体共同参与的良好局面。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展移风易俗行动,树立文明乡风民风家风。通过这些努力,逐步建立起适应新时代要求的农村基层治理体系,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
总之,农村基层党建是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒地抓紧抓好。我们将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握正确的政治方向,以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措,奋力开创农村基层党建工作新局面,为推动全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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