202x年,市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,聚焦主责主业,统筹“大市场、大监管、大质量”,着力营造优质高效的发展环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境,服务高质量发展大局。
一、202x年上半年工作开展情况
深化商事制度改革,持续优化营商环境。一是持续提升企业开办便利度。依托“一网通办”平台,实现企业注册登记、公章刻制、申领发票和税控设备、就业及参保登记、社保员工信息采集等事项一次性申报、一次性办结;依托5台智能审批设备,优化企业、个体户登记7×24小时不打烊、营业执照随办随取服务。上半年新登记企业x户,注销x户,净增x户;新登记个体工商户x户,注销x户,净增x户。二是强化信息化和信用品牌建设。全面推行电子营业执照与电子印章同步发放、全覆盖使用,依托政务服务网和移动客户端,推进企业电子档案管理系统和查询系统档案查询、下载服务。协同相关部门研制以x冰糖橙、x中药材等重点特色优势产业发展规划及奖补措施,组织申报省级地标保护品牌x项,争取省市场监管局项目补助资金x万元。三是深化“双随机、一公开”监管。制定市场监管领域部门联合抽查工作计划和市场监管部门抽查工作计划,建立健全“一单两库”,加大抽查事项整合力度;以食品、特设、药品等领域为重点,加强信用风险分类管理与双随机抽查的有机结合,深化差异化监管措施应用。
2. 深化质量提升行动,助推高质量发展。一是推动质量强市建设。出台《质量强市三年行动规划》,申报202x年度省级质量发展项目x个,依托产品质量提升示范园区创建,引领“一站式”综合服务加快推进,为企业提供全方位、全过程的质量综合服务;在规模以上企业和中小微企业中开展首席质量官培训,全面提升企业质量管理水平。二是实施标准化战略。积极引导企业参与国家标准、行业标准和地方标准的制定,鼓励企业采用国际先进标准,提升产品和服务质量。截至目前,我市共有x家企业参与了国家标准和行业标准的制定,x家企业通过了ISO9001质量管理体系认证。三是加强知识产权保护。完善知识产权保护机制,加大对侵犯知识产权行为的打击力度,维护创新主体合法权益。上半年共处理知识产权纠纷案件x起,查处假冒专利案件x件,有力维护了市场秩序和消费者权益。
3. 强化食品安全监管,保障人民群众健康。一是落实食品安全责任制。严格执行食品安全党政同责要求,建立健全食品安全责任体系,明确各部门职责分工,形成齐抓共管的工作格局。二是加强食品安全源头治理。加强对农产品种植养殖环节的监管,严控农药兽药残留超标问题,确保食用农产品质量安全。三是强化食品生产经营环节监管。加大对食品生产加工企业、餐饮服务单位、食品流通环节的监督检查力度,严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。上半年共检查食品生产经营单位x家次,立案查处违法案件x起,罚款金额达x万元。四是推进食品安全社会共治。充分发挥行业协会自律作用,引导企业诚信经营;广泛开展食品安全宣传教育活动,提高公众食品安全意识和自我保护能力。
4. 加强特种设备安全监察,防范化解重大风险。一是完善特种设备安全监管制度。修订完善特种设备安全监管相关规章制度,明确特种设备使用单位主体责任,规范特种设备安装、改造、维修、检验检测等行为。二是深化特种设备隐患排查治理。深入开展特种设备安全隐患排查整治专项行动,重点对电梯、锅炉、压力容器等高风险特种设备进行检查,及时发现并消除安全隐患。上半年共排查特种设备使用单位x家,发现并整改安全隐患x处。三是提升应急处置能力。建立健全特种设备安全事故应急预案,定期组织应急演练,提高应急响应速度和处置水平。四是强化特种设备安全宣传培训。通过举办培训班、开展宣传活动等方式,普及特种设备安全知识,增强全社会特种设备安全意识。
5. 规范市场秩序,维护公平竞争环境。一是加强反垄断执法。密切关注民生领域垄断行为,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为,维护市场竞争秩序。上半年共查处垄断案件x起,罚没款x万元。二是加大价格监管力度。围绕群众关心的重点领域,如医疗、教育、房地产等行业,严厉查处哄抬物价、价格欺诈等违法行为,维护市场价格稳定。三是打击侵权假冒行为。加强商标专用权保护,严厉打击侵犯商标专用权、假冒伪劣商品等违法行为,维护消费者合法权益。上半年共查处侵权假冒案件x起,捣毁制假窝点x个。四是规范网络交易行为。加强对电子商务平台经营者及入驻商家的监督管理,督促其履行法定责任义务,促进网络经济健康发展。
6. 优化消费维权机制,提升消费者满意度。一是健全消费投诉举报处理机制。进一步畅通消费投诉举报渠道,完善12315热线平台功能,提高投诉举报处理效率。上半年共受理消费者投诉举报x件,办结率x%,为消费者挽回经济损失x万元。二是推进放心消费创建工作。积极开展放心消费城市创建活动,推动重点领域、重点行业放心消费示范单位建设,营造安全放心的消费环境。三是加强消费教育引导。通过多种渠道宣传消费维权法律法规,发布消费警示提示,帮助消费者提高辨别能力和自我保护意识。四是强化消费纠纷多元化解。建立完善消费纠纷调解机制,鼓励和支持第三方机构参与消费纠纷调解,探索建立消费纠纷在线解决机制,提高消费纠纷解决效率。
二、下半年工作打算
持续深化商事制度改革,激发市场主体活力。一是深入推进“证照分离”改革。按照国务院部署要求,进一步扩大“证照分离”改革试点范围,简化行政审批程序,降低市场准入门槛。二是优化企业退出机制。完善简易注销程序,缩短企业注销时间,方便市场主体退出市场。三是加强事中事后监管。建立健全以信用为基础的新型监管机制,强化对企业信用信息公示和失信惩戒,营造公平竞争的市场环境。
2. 全面推进质量强市建设,助力高质量发展。一是加快质量基础设施建设。积极推进国家质检中心、产业计量测试中心等项目建设,提升质量技术服务能力。二是深入开展质量提升行动。围绕重点产业、重点产品和服务领域,组织实施一批质量提升重点项目,推动质量技术创新和应用。三是加强品牌培育推广。深入实施品牌发展战略,培育一批具有核心竞争力的知名品牌,增强我市产品的市场影响力和美誉度。
3. 狠抓食品安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。一是严格落实食品安全责任制。进一步压实属地管理和部门监管责任,形成上下联动、齐抓共管的工作局面。二是强化食品安全风险监测预警。建立健全食品安全风险监测体系,及时掌握食品安全动态信息,提前防范化解食品安全风险。三是严格食品生产经营环节监管。持续加大监督检查力度,严肃查处各类食品安全违法行为,保持高压态势。四是推进食品安全社会共治。充分发挥社会各界力量,共同维护食品安全良好局面。
4. 筑牢特种设备安全防线,保障人民生命财产安全。一是严格落实特种设备安全管理制度。督促特种设备使用单位认真履行主体责任,确保特种设备安全运行。二是深入开展隐患排查治理。继续组织开展特种设备安全隐患排查整治专项行动,彻底消除安全隐患。三是提升应急处置能力。不断完善应急预案,定期开展应急演练,提高应急响应速度和处置水平。四是加强安全宣传教育。广泛宣传特种设备安全知识,增强全社会安全意识。
5. 规范市场秩序,营造良好营商环境。一是加强反垄断和反不正当竞争执法。坚决打击垄断行为和不正当竞争行为,维护市场公平竞争秩序。二是加大价格监管力度。密切关注市场价格动态,严厉查处价格违法行为,维护市场价格稳定。三是强化知识产权保护。严厉打击侵犯知识产权行为,维护创新主体合法权益。四是规范网络交易行为。加强对电子商务平台及入驻商家的监督管理,促进网络经济健康发展。
6. 完善消费维权体系,提升消费者幸福感。一是健全消费投诉举报处理机制。进一步优化12315热线平台功能,提高投诉举报处理效率。二是推进放心消费创建工作。深入开展放心消费城市创建活动,打造更多放心消费示范单位。三是加强消费教育引导。通过多种形式宣传消费维权法律法规,帮助消费者提高辨别能力和自我保护意识。四是强化消费纠纷多元化解。建立完善消费纠纷调解机制,鼓励和支持第三方机构参与消费纠纷调解,探索建立消费纠纷在线解决机制,提高消费纠纷解决效率。
总之,在新的一年里,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委市政府中心工作,牢牢把握市场监管职能定位,奋力开创市场监管工作新局面,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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