同志们:
今天上午,我们一起现场观摩了7个重点项目建设进展情况,非常直观;刚才会上,又听取了主要经济部门和相关园区的汇报,十分具体。几位市领导也结合上午的观摩感受,谈了很好的意见,我都完全赞同。今天是11月14号,距离年底仅有1个多月时间,各项任务十分艰巨繁重,所以务必要抓主抓重,这也是我们今天召开重点项目现场会的初衷所在。应该说,今天的集中调度活动,既是一次工作部署会,也是一次督查督促会。目的就是进一步动员全市各级各部门充分认清形势,分析问题,振奋精神,落实举措,打好项目建设攻坚战。下面,我在大家发言的基础上再强调三点意见。
一、认清形势、找准差距,切实提高抓项目、扩投入、增后劲的责任感和紧迫感
关于当前项目推进的情况,大家刚才都有分析。总体来看,虽然今年投融资环境形势趋紧,但全市项目建设仍然比较平稳。一是项目的整体进展较稳。1-11月份,全市重点项目投资额和竣工重点项目数,均提前完成全年目标任务,新开工重点项目达时序进度【重点项目累计完成投资254亿元,占年度计划的118.6%;竣工重点项目56个,占年度计划的120%;新开工重点项目45个,占年度计划的93%】,预计全年重点项目的开竣工和投资情况比较理想。二是项目的推进机制较好。市四大班子领导对重大项目建设领衔推进、主动推进、实时推进,经济部门、乡镇园区相互配合、及时调度、有序实施,顺利保障了洛阳车辆、前程化工综合利用等一批重大项目建设。三是项目的对外形象较优。精心安排10个重点项目参与全省重大项目集中开工仪式,增强了我市对外发展形象和产业基础推广,为更多更好项目进驻营造了良好氛围。
在肯定成绩的同时,必须清醒看到我市项目工作还存在着一些亟待解决的问题。刚才,发改委对于项目推进存在的问题归纳得比较全面,比如说,工业类项目少、新兴产业项目不足、重大项目储备不够、项目前期工作不扎实等。这些问题不仅制约了我市经济的高质量发展,也影响了全市人民对美好生活的向往。我们必须深刻认识到,当前我国经济发展进入新阶段,面临复杂多变的国内外环境,只有牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,才能确保经济持续健康发展,推动我市经济社会发展迈上新台阶。
从宏观层面看,全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,国际市场需求萎缩,这对我们的外向型经济带来了巨大挑战。同时,国内经济结构调整深入推进,供给侧结构性改革不断深化,创新驱动发展战略加速实施,这些都要求我们在项目选择和建设过程中,更加注重质量和效益,更加突出科技创新和绿色发展。因此,我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于经济发展的重要论述,坚持稳中求进的工作总基调,坚定不移地贯彻新发展理念,以高质量发展为主线,推动我市经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
从微观层面看,我市在项目推进过程中确实存在不少困难和问题。首先是工业类项目占比偏低,新兴产业项目较少,传统产业转型升级步伐缓慢,这导致产业结构不合理,经济增长动力不足。其次是重大项目储备不足,缺乏具有引领性、带动性的大项目、好项目,难以形成新的经济增长点。再次是项目前期工作不扎实,部分项目手续办理滞后,土地、资金等要素保障不到位,影响了项目的顺利推进。最后是部分干部思想认识不到位,存在畏难情绪和懈怠心理,缺乏攻坚克难的决心和勇气。针对这些问题,我们必须采取有力措施,逐一加以解决。
二、明确目标、细化任务,扎实推进项目建设各项工作
面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,我们必须保持清醒头脑,坚定信心决心,咬定目标不放松,全力以赴抓好项目建设。具体来说,要从以下几个方面着手:
一是加强统筹协调,完善推进机制。要建立健全由市委市政府主要领导牵头的项目建设领导小组,定期研究解决项目推进中的重大问题,确保各项工作有序推进。各相关部门要密切配合,形成合力,建立信息共享、协同推进的工作机制,共同破解项目推进中的难题。要强化考核激励,将项目建设纳入各单位年度目标责任制考核体系,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行问责处理,激发广大干部干事创业的积极性和主动性。
二是加大招商引资力度,优化项目结构。要坚持“引进来”与“走出去”并重,积极开展精准招商、产业链招商、以商招商等多种形式的招商引资活动,吸引更多优质企业和项目落户我市。要聚焦战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业等领域,着力引进一批科技含量高、市场前景广、经济效益好的重大项目,优化我市产业结构,提升产业竞争力。要加强对现有企业的服务和支持,鼓励企业加大研发投入,开展技术创新,延伸产业链条,培育新的经济增长点。要积极争取上级政策支持,用足用好国家和省里出台的各项优惠政策,为项目建设创造良好条件。
三是加快项目前期工作,确保按时开工。要高度重视项目前期工作,将其作为项目建设的关键环节抓紧抓好。要提前谋划,超前介入,确保每个项目都有专人负责跟踪服务,帮助项目单位尽快完成立项、环评、土地、规划等各项审批手续。要加强与上级部门的沟通协调,争取更多政策倾斜和技术指导,缩短审批周期,提高工作效率。要加大对项目前期工作的投入,设立专项资金,用于支付咨询费、评审费等相关费用,减轻企业负担。要创新工作机制,探索推行容缺受理、并联审批等新模式,简化流程,提高效率,确保项目能够早日开工建设。
四是强化要素保障,营造良好环境。要围绕项目建设需求,加强土地、资金、人才等要素保障,确保项目顺利推进。要科学合理安排建设用地指标,优先保障重大项目用地需求,加快推进征地拆迁工作,确保项目用地及时供应。要拓宽融资渠道,创新融资方式,积极争取银行贷款、发行债券、吸引社会资本等多种途径筹集建设资金,缓解资金压力。要大力引进各类专业技术人才和管理人才,为项目建设提供智力支持。要持续优化营商环境,深化“放管服”改革,进一步简政放权,减少审批事项,提高服务效率,为企业和投资者提供优质高效的服务,增强他们在我市投资发展的信心。
三、强化责任、狠抓落实,确保完成全年目标任务
项目建设是一项系统工程,需要全市上下齐心协力、共同奋斗。各级各部门要切实增强责任感和使命感,把项目建设作为当前工作的重中之重,摆在突出位置,全力以赴抓落实、见成效。
一是压实工作责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则,层层分解任务,逐级传导压力,确保每一项工作任务都有人抓、有人管、有人落实。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自协调,分管领导要具体负责、靠前指挥、一线督战,全体干部职工要各司其职、各负其责、密切协作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是强化督导检查。要建立定期督查制度,加强对项目建设进展情况的监督检查,及时发现和解决存在问题。要实行挂图作战,倒排工期,明确时间节点和责任人,确保各项任务按计划推进。要充分发挥纪检监察机关的作用,严肃查处项目建设中的不作为、慢作为、乱作为行为,确保政令畅通、令行禁止。
三是营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传报道项目建设的重大意义、进展情况和取得的成效,营造全社会关心支持项目建设的良好舆论氛围。要及时总结推广项目建设中的好经验、好做法,树立先进典型,发挥示范引领作用。要组织开展形式多样的劳动竞赛、技能比武等活动,激发广大建设者的积极性和创造性,凝聚起推动项目建设的强大合力。
同志们,项目建设是推动经济社会发展的关键支撑,也是实现我市高质量发展的必然要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志,全力推进项目建设,为加快建设现代化经济强市、美丽家园作出新的更大贡献!
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