下面，我讲四点意见。
一、抢抓机遇，充分发挥“十一”黄金周对完成全年旅游目标任务的带动促进作用
旅游工作是一项系统性的工作，渗透在各项工作之中。近年来，市委、市政府把生态旅游确立为全市的战略性支柱产业，突出以秦巴风情、汉水神韵、金州美食、绿色安康为主题，着力构建南宫山、连通汉江水、建设旅游村、提升中心城的核心线路，着力打造“一山一湖一城”核心景区。宁陕、石泉、平利、汉滨四大特色旅游板块成长迅速，国家优秀旅游目的地创建工作扎实推进，安康生态旅游整体水平得到显著提升，实现了跨越发展的目标。
通过南宫山、燕翔洞国家4A级景区的成功创建，上坝河、朝阳沟、天书峡、千层河、子午银滩等一批重大旅游项目的相继建设，以及双创工作的深化，全市旅游接待服务能力和水平明显提高，吃住行游购娱等相关产业迅猛发展，旅游成为拉动三产消费持续快速增长的热点和亮点。“十一”黄金周是每年旅游最为集中，拉动内需和带动第三产业发展最为明显的时期。据统计，20xx年全市假日旅游接待游客约占总人数的35%，达到426万人次。20xx年元至8月，全市接待游客1100万人次，其中假日旅游达到460万人次，占元至8月全市接待游客总量的40%。今年以来，我市加强了旅游宣传推介力度，特别是龙舟文化节、茶叶节、油菜花节等重要节庆活动的顺利开展，赴榆林、咸阳的大型旅游推介、相继实施《郎在对门唱山歌》系列活动、“把安康带回家”大型文化宣传，在旅博会、世园会等重要平台展示了安康旅游全新形象，安康文化旅游宣传片也在中央电视台播出，旅游推介宣传掀起了一个又一个高潮，全市旅游知名度、美誉度增加，吸引力增强。加之西康、西汉、安康至汉中、安康至紫阳高速公路的相继开通，交通更加便捷，自驾游必将继续升温。特别是中秋小长假至今，周边地区阴雨连绵，许多游客被迫将旅行计划改到了“十一”黄金周。“多重利好”云集“十一”，这为我们进一步发挥“十一”黄金周的带动促进作用提供了难得的历史机遇。
为了抓住这一机遇，我们要从以下几个方面入手：
首先，要精心策划、组织丰富多彩的旅游活动。各地各部门要结合自身特点，推出具有地方特色的旅游项目和活动，如民俗表演、非遗展示、美食节等，吸引更多游客前来体验。同时，要加强与旅行社的合作，推出一批精品旅游线路，满足不同层次游客的需求。例如，针对家庭游客，可以推出亲子游线路；针对老年游客，可以推出养生度假线路；针对年轻游客，可以推出户外探险线路等。通过这些措施，进一步丰富旅游产品供给，提升游客满意度。
其次，要加强旅游市场监管，确保旅游市场秩序良好。市旅游局要会同相关部门，加强对旅游景区、酒店、餐饮等行业的监管，严厉打击宰客、欺客等违法行为，维护游客合法权益。同时，要建立健全投诉处理机制，及时解决游客反映的问题，确保旅游市场安全有序。此外，还要加强对旅游从业人员的培训，提高其服务意识和服务水平，为游客提供更加优质的服务。
再次，要强化旅游安全保障，确保游客生命财产安全。各级政府和相关部门要高度重视旅游安全工作，切实落实安全生产责任制，加强对旅游景区、游乐设施、交通工具等的安全检查，消除安全隐患。特别是在“十一”黄金周期间，要加大对重点景区、路段的巡查力度，确保不发生安全事故。同时，要完善应急预案，做好应对突发事件的各项准备工作，一旦发生紧急情况，能够迅速启动应急响应，有效处置。
最后，要加大宣传推广力度，扩大旅游影响力。市旅游局要充分利用各种媒体资源，广泛宣传安康丰富的旅游资源和独特的旅游魅力，吸引更多的游客前来观光旅游。特别是要借助互联网平台，通过微博、微信、抖音等新媒体手段，开展线上互动活动，提高游客参与度和关注度。此外，还可以邀请知名网红、博主来安康采风创作，利用他们的影响力为安康旅游代言，进一步提升安康旅游的品牌知名度。
二、深化改革，推动旅游业高质量发展
随着我国经济进入新常态，旅游业也面临着新的发展机遇和挑战。面对新形势新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于加快旅游业改革发展的决策部署，坚定不移地推进供给侧结构性改革，努力实现旅游业由高速度增长向高质量发展的转变。
一是要优化产业结构，培育壮大市场主体。当前，我市旅游业虽然取得了一定成绩，但仍存在产业结构不合理、市场主体不强等问题。为此，我们要进一步优化旅游产业结构，大力发展乡村旅游、红色旅游、康养旅游等新业态新模式，不断拓展旅游发展空间。同时，要积极培育壮大旅游市场主体，支持有条件的旅游企业做大做强，鼓励社会资本投资旅游业，形成多元化、多层次的旅游市场主体格局。特别是要注重扶持中小微旅游企业发展，帮助他们解决融资难、成本高等问题，增强市场竞争力和发展后劲。
二是要提升服务质量，打造一流旅游品牌。质量是旅游业的生命线，品牌是旅游业的核心竞争力。我们要始终把提升服务质量放在首位，不断完善旅游公共服务体系，加快推进智慧旅游建设，为游客提供更加便捷高效的服务。同时，要深入挖掘安康历史文化内涵，打造一批具有地域特色和文化品位的旅游品牌，如“秦巴风情游”“汉水神韵游”“金州美食游”等，使游客在游览过程中既能欣赏美景，又能感受到浓厚的文化氛围。此外，还要积极开展旅游标准化建设，制定和完善相关标准规范，确保旅游服务质量有章可循、有据可依。
三是要加强区域合作，实现资源共享共赢。旅游业是一个综合性产业，涉及面广、关联性强。我们要树立大旅游观念，加强与周边地区的交流合作，打破行政壁垒，实现资源共享、优势互补。具体来说，可以与西安、汉中等地建立旅游联盟，共同开发跨区域旅游线路，联合举办旅游节庆活动，共同打造区域旅游品牌。同时，还要加强与国内外知名旅游城市的学习交流，借鉴先进经验做法，不断提升我市旅游业的发展水平。例如，可以学习桂林市在漓江生态保护方面的成功经验，为我市汉江流域的生态保护提供有益借鉴；也可以学习泰国清迈市在乡村旅游发展方面的创新举措，为我市乡村旅游注入新的活力。
四是要强化政策支持，营造良好发展环境。旅游业的发展离不开政策的支持和保障。我们要认真落实国家和省里出台的各项政策措施，结合实际制定更加优惠的政策措施，为旅游业发展创造良好条件。例如，可以在土地供应、税收优惠、财政补贴等方面给予倾斜，降低旅游企业的经营成本；还可以设立专项扶持资金，对符合条件的旅游项目进行奖补，激发市场主体的积极性和创造力。此外，还要加强法治建设，依法保护旅游企业和游客的合法权益，营造公平公正的市场环境。
三、加强领导，确保各项任务落到实处
旅游业的发展是一项复杂的系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。为此，我们要进一步加强组织领导，建立健全工作机制，确保各项任务落到实处、见到实效。
一是要强化责任担当，形成工作合力。各级党委政府要把旅游业发展作为一项重要工作来抓，主要领导亲自过问、分管领导具体负责，确保各项工作有人管、有人干。同时，要建立健全旅游工作联席会议制度，定期研究解决旅游业发展中遇到的重大问题，协调推进各项重点工作。各有关部门要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切协作、形成合力，共同推动旅游业健康发展。例如，市发改委要将旅游业纳入国民经济和社会发展规划，优先安排重点项目；市财政局要加大财政支持力度，保障旅游业发展所需资金；市交通局要加快交通基础设施建设，改善旅游交通条件；市环保局要加强生态环境保护，为旅游业发展提供良好的生态支撑。
二是要严格督查考核，确保任务完成。为确保各项工作任务顺利完成，我们要建立健全督查考核机制，加强对旅游业发展情况的监督检查。市旅游局要会同相关部门，制定科学合理的考核指标体系，明确考核内容和标准，定期对各县区、各部门工作任务完成情况进行考核评估。对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。通过严格的督查考核，确保各项任务落到实处、取得实效。
三是要加强队伍建设，提高服务水平。人才是旅游业发展的第一资源。我们要高度重视旅游人才队伍建设，采取多种措施培养引进高素质旅游专业人才。一方面，要依托本地高校和职业院校，开设旅游相关专业课程，培养适应市场需求的应用型人才；另一方面，要积极引进外地优秀旅游人才，充实到旅游行业各个领域。同时，还要加强对现有旅游从业人员的培训教育，不断提高他们的业务素质和服务水平。例如，可以定期组织导游员参加业务培训，更新知识结构，提高讲解技能；还可以邀请专家教授来安康授课，传授先进的管理理念和服务技巧，为旅游业发展提供智力支持。
四、弘扬文化，促进文旅融合发展
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。我们要坚持文化和旅游融合发展，深入挖掘安康丰富的历史文化资源，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让文化旅游成为推动经济社会发展的重要力量。
一是要深入挖掘历史文化资源，打造特色文化旅游产品。安康历史悠久、文化底蕴深厚，拥有众多珍贵的历史文化遗产。我们要充分挖掘这些资源的价值，将其转化为文化旅游产品，满足游客日益增长的文化需求。例如，可以围绕汉调二黄、紫阳民歌等非物质文化遗产，开发一批具有地方特色的文艺节目，让游客在欣赏演出的过程中感受传统文化的魅力；还可以围绕五里古镇、瀛湖古镇等历史街区，打造一批集观光、购物、休闲于一体的旅游综合体，让游客在游玩中体验古城韵味。此外，还可以结合红色文化资源，推出一批红色旅游线路，传承革命精神，弘扬爱国主义情怀。
二是要创新发展模式，推动文旅产业深度融合。随着信息技术的快速发展，文旅融合呈现出新的发展趋势。我们要紧跟时代步伐，积极探索文旅融合的新模式、新业态，为游客提供更加丰富多彩的文化旅游体验。例如，可以利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等新技术，打造沉浸式文化旅游场景，让游客身临其境地感受历史文化；还可以借助大数据、云计算等技术手段，精准分析游客需求，提供个性化定制服务，提升游客满意度。此外，还可以通过文化创意产业的发展，推动文化旅游与其他产业的跨界融合，催生一批新兴文化产业形态，如文化旅游演艺、影视拍摄基地等，为文旅融合发展注入新的动力。
三是要讲好安康故事，提升文化旅游品牌形象。文化旅游品牌的塑造不仅依赖于丰富的资源和优质的产品，更需要通过生动的故事来传递。我们要善于挖掘安康独特的历史文化故事，用鲜活的语言讲述给游客听。例如，可以通过制作精美的宣传画册、拍摄精彩的纪录片等方式，全方位展示安康的历史文化风貌；还可以组织作家、诗人创作一批反映安康人文精神的文学作品，让更多人了解安康、爱上安康。此外，还可以邀请知名艺术家来安康采风创作，借助他们的影响力为安康文化旅游代言，进一步提升安康文化旅游的品牌知名度和美誉度。
总之，我们要紧紧抓住“十一”黄金周这一重要契机，充分发挥其对完成全年旅游目标任务的带动促进作用，坚定不移地推进旅游业高质量发展，努力开创我市旅游业发展新局面。同时，要加强组织领导，确保各项任务落到实处；弘扬优秀传统文化，促进文旅融合发展，为加快建设美丽富裕新安康作出更大贡献。
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