今天的会议，既是一次专题研究会，也是一次工作推进会。刚才，住建委汇报了今年和“十三五”期间中心城区棚户区及老旧小区改造实施计划，市文明办、屯溪区、经济开发区、民政局、财政局、国土局、规划局、房产局、城投集团分别就各自负责的工作作了发言，供电、电信、联通、移动、安广网络就老旧小区强弱电下地作了表态发言，特别是几位同志讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一要进一步提高思想认识。住房安居问题，从来都是最大的民生。加快棚户区及老旧小区改造，既是政策要求，也是群众期盼。中央和省委、省政府对此高度重视。习近平总书记、李克强总理多次就加快棚户区改造作出重要指示，强调加快棚户区改造是改善民生的硬任务，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。前两年召开的中央城市工作会议提出要加快棚户区和老旧小区改造，最近国务院印发了好几个意见启动推进棚户区改造三年行动计划，出台了一系列“真金白银”的支持政策。省委书记、省长对此也提出了明确要求。可以说，加快棚户区及老旧小区改造，既是国家的战略部署，也是争创全国文明城市的内在需要，更是人民群众改善居住条件的迫切愿望，而且有利于推进新型城镇化、促进经济社会持续健康较快发展，是一举多得的重大惠民举措。我们一定要增强做好棚户区及老旧小区改造工作的责任感和紧迫感，牢牢抓住历史机遇，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，勇于担当、克难攻坚，切实打好这场攻坚战，努力在工作一线锤炼“三严三实”作风，以实实在在的工作业绩争当“四个自觉”模范。
二要强化组织领导。中心城区棚户区及老旧小区改造是一项复杂的系统工程，涉及市、区两级和方方面面，需要大家齐心协力、协同配合，才能把工作做好。要健全领导机构。市委、市政府已经成立了棚户区改造、老旧小区整治提升领导小组，由主要领导亲自挂帅，相关职能部门负责人参与，形成了强有力的指挥体系。各区县也要成立相应的领导机构，确保上下联动、协调一致。要完善工作机制。建立定期调度机制，每月召开一次工作例会，听取进展情况汇报，及时解决遇到的问题；建立督查考核机制，将棚户区及老旧小区改造纳入年度目标考核体系，严格奖惩措施；建立信息报送机制，及时掌握工作动态，总结推广典型经验。要加强部门协作。各部门要树立大局意识，密切配合，形成合力。住建部门要发挥牵头抓总作用，统筹协调各方力量；发改、财政等部门要做好项目立项、资金筹措等工作；国土、规划等部门要加快用地审批、规划许可等手续办理；民政、宣传等部门要做好群众动员和社会舆论引导工作。只有这样，才能确保各项工作有序推进，取得实效。
三要科学规划布局。科学合理的规划是做好棚户区及老旧小区改造的前提和基础。要坚持规划先行。按照城市总体规划和土地利用总体规划的要求，结合城市发展定位和功能布局，精心编制棚户区及老旧小区改造专项规划，做到一张蓝图绘到底。要注重功能完善。坚持以人为本的理念，充分考虑居民的实际需求，合理配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，打造宜居宜业的生活环境。要突出特色风貌。尊重城市历史文化传统，保护好具有历史文化价值的建筑和街区，避免大拆大建，保持城市肌理和地域特色。要强化生态环保。坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推广使用节能环保材料和技术，建设海绵城市、智慧城市等新型基础设施，提高城市的可持续发展能力。通过科学规划布局，使棚户区及老旧小区改造不仅满足当前的需求，也为未来的发展留足空间。
四要加大资金投入。资金保障是棚户区及老旧小区改造的关键环节。要积极争取上级支持。认真学习领会国家有关政策文件精神，吃透政策要点，把握政策导向，主动对接上级部门，争取更多的政策倾斜和资金支持。要拓宽融资渠道。创新融资方式，鼓励社会资本参与，探索采用PPP模式、发行专项债券等多种途径筹集资金。要优化资金使用。严格按照财政预算管理规定，规范资金使用程序，加强资金监管，确保专款专用，提高资金使用效益。要发动群众参与。充分发挥社区居委会的作用，组织居民开展义务劳动，共同为改善居住环境贡献力量。同时，要加强对资金使用的透明度管理，定期公布资金使用情况，接受社会监督，确保每一分钱都用在刀刃上。
五要加快项目建设。项目建设是棚户区及老旧小区改造的核心内容。要倒排工期。根据改造任务的时间节点要求，制定详细的施工进度表，明确各阶段的目标任务，实行挂图作战，确保按时完成各项建设任务。要严格质量标准。牢固树立质量第一的意识，严格执行国家有关工程建设标准规范，建立健全质量管理体系，加强施工现场管理，强化工程质量监督检查，坚决杜绝豆腐渣工程。要强化安全管理。始终把安全放在首位，全面落实安全生产责任制，加强安全隐患排查治理，防止各类安全事故的发生。要注重细节处理。从细微之处入手，精益求精，注重每一个环节、每一个部位的质量控制，真正把好事办好、实事办实。通过加快项目建设，让广大居民早日享受到改造成果，切实感受到党和政府的关怀与温暖。
六要注重长效管理。棚户区及老旧小区改造是一项长期性、系统性工程，不仅要建得好，更要管得好。要建立健全管理制度。制定和完善物业管理、环境卫生、治安防控等方面的规章制度，明确各方职责，规范管理行为，形成长效机制。要加强队伍建设。选拔培养一批高素质的专业化管理人员和服务人员，提高管理水平和服务质量。要激发群众自治活力。引导居民积极参与社区治理，成立业主委员会、志愿者服务队等组织，共同维护小区秩序和环境卫生。要推动智慧化管理。充分利用现代信息技术手段，搭建智能化管理平台，实现信息共享、远程监控等功能，提高管理效率和服务水平。通过注重长效管理，巩固改造成果，不断提升居民的幸福感和满意度。
七要营造良好氛围。良好的舆论环境是推进棚户区及老旧小区改造的重要保障。要加强宣传引导。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体资源，广泛宣传棚户区及老旧小区改造的重要意义、政策措施和工作成效，营造浓厚的社会氛围。要及时回应关切。密切关注社会各界的反应，认真倾听群众的意见建议，及时解答疑问、消除误解，赢得理解和支持。要表彰先进典型。对在棚户区及老旧小区改造工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，树立榜样，弘扬正能量。要深化学习了习近平新时代中国特色社会主义思想。把棚户区及老旧小区改造作为践行以人民为中心发展思想的具体行动，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署不折不扣地落到实处。
总之，棚户区及老旧小区改造是一项关系到千家万户切身利益的重大民生工程，也是一项复杂艰巨的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步统一思想、坚定信心，以更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进各项工作，确保圆满完成目标任务，为建设美丽家园、创造美好生活作出新的更大贡献。
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