经验交流:党建引领提升基层治理能力
近年来,我村紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索“综治中心+三治融合”工作模式,强化综治中心统筹,做到矛盾纠纷“及时响应、多元化解、跟踪问效”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,有效破解基层矛盾纠纷多发、易发、化解困难等问题。
一、建强综治中心,全面提升统筹“协调力”
着力完善村级综治中心建设,建成“一站式”矛盾纠纷调处平台,强化矛盾纠纷治理统筹力量。一是建好“三个场所”。以自治、法治、德治为导向,整合资源建立完善村级综治中心,建成村民议事室、矛盾调处室、文明实践站,让村民自治、法治调解、德治教化有阵地、有场所。二是建立“两个体系”。建立“包村领导+队长+网格员+N”(N指联户长、村警、调解员等)四级矛盾纠纷纵向调度体系,及“队长+站所”横向协助体系,确保矛盾纠纷处置上情下达、下情上传、协调联动快速有效。三是定好“一张网格”。以“一站式”矛盾纠纷调处平台为目标,依托省综治信息平台,完善“1+N”网格化管理服务队伍,明确网格人员、职责,做到网中有格、格中定人、各负其责、共同推进,提升村级在基层治理中的统筹能力。
二、突出村民自治,增强矛盾排查“辐射力”
积极引导村民参与乡村基层治理,激发村民“主人翁”意识,发挥村民“排查员”“信息员”的作用。一是强化队伍建设,打造一支由村两委干部、党员代表、村民代表组成的骨干队伍,通过定期培训和学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,提高他们的政治素养和服务能力。这支队伍不仅能够及时发现和上报矛盾纠纷,还能积极参与到矛盾的化解过程中,真正做到“早发现、早介入、早解决”。二是健全工作机制,制定和完善《村民自治章程》《村规民约》,明确村民的权利和义务,规范村民行为,引导村民依法依规办事。同时,建立健全村民代表大会制度,定期召开村民代表大会,听取村民的意见和建议,形成民主决策、民主管理和民主监督的良好氛围。三是创新活动载体,结合实际开展丰富多彩的村民自治活动,如“最美家庭”评选、“和谐邻里”表彰等,树立典型,弘扬正能量,促进邻里和睦相处,减少矛盾纠纷的发生。
三、强化法治保障,提升依法治理“公信力”
坚持依法治村,充分发挥法治在基层治理中的重要作用。一是加强普法宣传,深入开展法治宣传教育活动,利用广播、电视、网络等多种渠道,广泛宣传法律法规知识,特别是与村民生产生活密切相关的法律知识,如土地法、婚姻法、劳动法等,增强村民的法律意识和法治观念。定期邀请法官、律师等专业人士进村讲法,现场解答村民的法律咨询,帮助村民解决实际问题。二是完善法律服务体系,建立健全法律顾问制度,聘请专业律师担任村法律顾问,为村民提供免费法律咨询服务,代理诉讼案件,维护村民合法权益。同时,设立法律援助工作站,对符合条件的困难群众提供法律援助,确保他们能够得到及时有效的法律帮助。三是严格依法办事,严格按照法定程序处理各类事务,特别是在土地征收、房屋拆迁、项目建设等涉及群众切身利益的重大事项上,坚决杜绝违法违规行为,做到公开透明、公平公正,赢得村民的信任和支持。
四、注重德治教化,凝聚社会和谐“向心力”
坚持以社会主义核心价值观为引领,加强精神文明建设,培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。一是深化道德教育,通过举办道德讲堂、文化广场等活动,广泛宣传中华民族传统美德和社会主义核心价值观,弘扬真善美,传递正能量,引导村民树立正确的世界观、人生观、价值观。二是开展志愿服务,组织志愿者队伍,深入社区、学校、企业等地开展志愿服务活动,如关爱孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体,倡导互助互爱的社会风尚。三是评选先进典型,每年评选出一批“身边好人”“最美村民”等先进典型,在全村范围内进行表彰奖励,并通过多种方式进行宣传报道,营造学先进、赶先进的浓厚氛围。四是丰富文化生活,积极开展各类文体活动,如文艺汇演、体育比赛、民俗文化节等,满足村民日益增长的精神文化需求,增进村民之间的感情交流,促进社会和谐稳定。
五、推动科技赋能,增强智慧治理“支撑力”
顺应信息化发展趋势,积极推进智慧乡村建设,利用现代信息技术手段提升基层治理效能。一是搭建智慧平台,整合现有信息系统资源,构建统一的智慧乡村综合服务平台,涵盖党务、政务、村务等多个领域,实现数据共享、业务协同,方便村民办事。二是推广智能应用,推广应用手机APP、微信小程序等移动互联网工具,为村民提供便捷的信息查询、在线办事、互动交流等功能,提高村民参与度和满意度。三是优化网络环境,加快农村宽带网络建设和升级改造,确保每个自然村都能享受到高速稳定的网络服务,为智慧乡村建设奠定坚实基础。四是强化安全保障,建立健全网络安全管理制度和技术防护措施,加强对重要信息系统的安全防护,防止发生网络安全事件,保障村民信息安全和个人隐私。
六、深化改革创新,激发基层治理“新活力”
不断探索创新基层治理模式,激发基层治理的新动能。一是深化农村集体产权制度改革,稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,明晰农村集体资产产权关系,保障农民财产权益,激活农村发展内生动力。二是创新社会治理机制,积极探索政府主导、社会协同、公众参与的社会治理新模式,鼓励和支持社会组织、企业、个人等多元主体参与基层治理,形成共建共治共享的良好局面。三是优化公共服务供给,按照“以人为本、优质高效”的原则,加快推进基本公共服务均等化,不断完善教育、医疗、养老、就业等公共服务设施,提高服务质量,增强村民获得感幸福感安全感。四是加强基层党组织建设,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为基层治理提供坚强的政治保证。
总之,我村通过党建引领,不断探索和实践“综治中心+三治融合”工作模式,全面提升了基层治理能力,实现了矛盾纠纷的有效化解和社会和谐稳定。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,努力打造更加美好的新农村,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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