强化风险意识把握防汛抗旱主动权
中国应急管理报202x年7月2日
当前，防汛工作进入攻坚期。长江中下游干流及两湖水位持续上涨，太湖、洞庭湖发生编号洪水，江河湖库防守压力大，多地累积雨量大、具有极端性，中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流和城市内涝等多灾并发风险高。习近平总书记反复强调，“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”。面对仍在演进的雨情汛情，需要清醒认识短板不足、看到困难挑战，预判形势发展变化可能带来的风险。例如，长时间高水位冲击，堤坝是否会出现散浸、渗漏等险情？监测预警能否跑在风雨来临前，“叫应”机制能否直达“神经末梢”？转移避险预案是否科学可行？易出现旱涝并存、旱涝急转地区是否有防有备？从以往教训看，灾害往往发生在基础薄弱地区、存在侥幸心理之时。因此，唯有把风险挑战尽可能想全面，坚持全过程、全方位准备，才不会因估计不足、准备不够而在面对汛情、灾情时陷于被动。这需要我们周密部署、及早行动，抓住薄弱环节，补齐短板弱项。要做好“防与备”，关口前置。提前预置应急力量和物资，做好断路、断网、断电情况下抢险救灾的充分准备，全面落实直达基层一线的预警发布和“叫应”机制。
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升应对能力
为了更好地应对复杂多变的防汛抗旱形势，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于防灾减灾的重要论述。这些重要思想为我们提供了理论指导和行动指南，使我们在工作中更加坚定信心，增强责任感和使命感。各级政府和相关部门要认真学习领会这些重要思想，将其融入到实际工作中去，切实提高应对自然灾害的能力。
具体来说，我们要进一步完善应急预案，确保各项措施落实到位。要加强监测预警体系建设，充分利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机、物联网等技术，实现对雨情、水情、地质灾害等的实时监测和快速响应。同时，要进一步健全信息共享机制，确保各部门之间的信息畅通无阻，避免因信息不对称而导致决策失误。此外，还要加强应急演练，提高应急处置能力，确保一旦发生险情能够迅速启动应急预案，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
着力提升基层防灾减灾能力，筑牢第一道防线
基层是防灾减灾的第一线，也是最薄弱的一环。因此，必须着力提升基层防灾减灾能力，筑牢第一道防线。首先，要加强基层防灾减灾队伍建设，选拔一批责任心强、业务熟练的人员充实到基层队伍中来，并定期组织培训，提高他们的专业素质和服务水平。其次，要加大资金投入，改善基层防灾减灾基础设施条件，配备必要的应急救援设备和物资，确保关键时刻能够发挥作用。再次，要广泛开展宣传教育活动，普及防灾减灾知识，提高公众自救互救能力，形成全社会共同参与的良好氛围。
在此基础上，还需要建立和完善基层防灾减灾责任制，明确各级责任人及其职责任务，层层压实责任，确保各项工作有人抓、有人管。对于那些在防灾减灾工作中表现突出的单位和个人，要及时予以表彰奖励；而对于那些因失职渎职造成严重后果的，则要严肃追责问责，以儆效尤。通过以上措施，逐步建立起一支高素质、高水平的基层防灾减灾队伍，为保障人民群众生命财产安全提供坚实保障。
加强部门协同合作，形成强大合力
防汛抗旱是一项系统工程，涉及多个部门和地区，需要各方密切配合，形成强大合力。为此，必须建立健全跨部门协调机制，打破条块分割的局面，实现资源优化配置和信息互通共享。水利、气象、交通、电力等部门要在各自职责范围内积极作为，充分发挥职能作用，共同构建起全方位、多层次的防汛抗旱体系。
水利部门要加强对江河湖泊的调度管理，科学合理安排水库泄洪，确保上下游、左右岸的安全。气象部门要及时准确发布天气预报预警信息，为防汛抗旱决策提供科学依据。交通运输部门要保障道路畅通，确保救援物资和人员能够及时到达受灾地区。电力部门要做好供电保障工作，防止因停电导致次生灾害的发生。各部门之间要加强沟通协作，定期召开联席会议，研究解决存在的问题，确保各项工作有序推进。
与此同时，还要充分发挥社会组织和志愿者的作用，鼓励他们积极参与防汛抗旱工作。政府部门可以与相关社会组织建立长期合作关系，为其提供必要的支持和帮助，引导他们在宣传动员、物资捐赠、志愿服务等方面发挥积极作用。通过这种多方联动的方式，凝聚起全社会的力量，共同应对各种自然灾害带来的挑战。
科技赋能，推动智慧防汛抗旱建设
随着信息技术的飞速发展，科技手段在防汛抗旱中的应用越来越广泛。近年来，各地积极探索利用大数据、云计算、人工智能等新兴技术，推动智慧防汛抗旱建设，取得了显著成效。例如，一些地方建立了智能化监测预警平台，通过整合各类数据资源，实现了对雨情、水情、地质灾害等的动态监测和精准预测；还有一些地方开发了移动应用程序，方便群众随时获取最新信息，增强了公众的防灾意识和应对能力。
为进一步推进智慧防汛抗旱建设，我们需要继续加大科技创新力度，不断探索新技术、新方法的应用场景。一方面，要加快信息化基础设施建设，完善网络覆盖范围，提高数据传输速度和质量；另一方面，要注重人才培养和技术引进，打造一支既懂专业技术又熟悉防汛抗旱业务的复合型人才队伍。此外，还要建立健全相关法律法规和标准规范，确保各项工作依法依规进行。
总之，面对复杂的防汛抗旱形势，我们要始终坚持人民至上、生命至上的原则，牢固树立底线思维，强化风险意识，全面提升应对能力。通过加强基层能力建设、部门协同合作以及科技赋能等多种方式，不断提高我国防灾减灾水平，为经济社会发展提供有力支撑，为人民群众创造更加美好的生活环境。
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