科学把握形势 全力奋战冲刺不折不扣完成全年经济社会发展目标任务
这次全市上半年工作汇报会的主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委各项决策部署和全省上半年工作汇报会精神，总结全市上半年工作，分析当前形势，部署下一步工作，确保全年目标任务圆满完成。上午，xx同志通报了上半年经济工作情况，x个县（区）和市直有关部门作了交流发言。总体来看，大家对情况掌握比较全面，对存在的困难和问题把脉较准，分析比较透彻，提出的思路举措也比较务实可行。希望大家说到做到，把措施和责任不折不扣落到实处。下面，我讲三点意见。
一、全面准确把握全市经济运行态势
今年以来，市委、市政府坚决贯彻省委、省政府决策部署，扭住薄弱环节，抓实对策措施，定向精准发力，全力以赴促进经济社会平稳健康发展，先后对产业发展、供给侧结构性改革和脱贫攻坚等重点工作进行了部署，及时出台x个稳增长文件、供给侧结构性改革实施意见及x个配套方案，安排x亿元专项资金支持稳增长，并将今年定为“落实年”，制定责任及任务清单，定时限、强督查、抓落实，确保各项工作有力有序有效推进，全市经济社会平稳健康发展。上半年，全市实现GDP增长x%，比全国、全省分别高x、x个百分点，除固定资产投资外，其余指标均实现了“时间过半、任务过半”目标。半年来，我们突出抓了以下工作。一是抓项目。建立了“十三五”项目库、“1+3”项目集群库和专项建设基金滚动项目库。狠抓项目前期工作，市县安排x亿元项目前期工作经费，是“十二五”时期总和的x倍。及时出台《五大基础网络发展规划》和《综合交通5年大会战实施意见》，并签订目标责任书，确保重大项目顺利推进。
二是抓产业。坚持传统产业转型升级与新兴产业培育壮大两手抓，推动产业结构优化升级。一方面，加大传统产业改造提升力度，通过技术改造、设备更新、工艺改进等方式，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。另一方面，积极培育战略性新兴产业，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，打造新的经济增长点。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长x%，其中高新技术产业增加值增长x%，占规上工业比重达到x%。此外，现代农业稳步发展，粮食产量保持稳定，特色农业不断壮大，农村电商蓬勃发展，为乡村振兴注入了新动力。
三是抓民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。上半年，全市财政用于民生支出占比达到x%，教育、医疗、社保等重点领域投入持续增加。扎实推进就业创业工作，城镇新增就业x万人，失业人员再就业x万人，高校毕业生就业率超过x%。加快推进棚户区改造、老旧小区改造和保障性住房建设，改善居民居住条件。加强社会治安综合治理，深化平安城市建设，群众安全感满意度不断提升。
二、清醒认识当前面临的挑战和机遇
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市经济发展仍面临不少困难和挑战。从国际环境看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，外部需求不稳定不确定因素增多，对我市外向型经济发展带来较大压力。从国内形势看，我国经济正处于结构调整阵痛期，传统产业过剩产能尚未完全化解，新兴产业成长速度不及预期，经济下行压力依然较大。从自身实际看，我市经济总量偏小，产业结构不优，创新能力不足，生态环境脆弱等问题仍然存在，制约着高质量发展的步伐。
但是，我们也必须看到，当前也面临着前所未有的发展机遇。一是国家宏观政策持续加力提效，积极的财政政策更加积极有为，稳健的货币政策更加灵活适度，这些政策红利将进一步释放，为我市经济发展提供有力支撑。二是区域发展战略深入推进，“一带一路”倡议、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略叠加效应逐步显现，为我市扩大对外开放、深化区域合作提供了广阔空间。三是创新驱动发展战略深入实施，科技创新能力显著增强，新兴产业快速发展，数字经济、智能制造等领域取得突破性进展，为我市加快转型升级创造了有利条件。四是生态文明建设加快推进，绿色发展理念深入人心，生态环境质量明显改善，为我市实现可持续发展奠定了坚实基础。
三、坚定信心决战决胜下半年工作任务
面对复杂严峻的形势，我们要坚定信心，迎难而上，以更大的决心、更实的举措、更严的要求，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务。
一是坚定不移推进项目建设。项目是经济工作的生命线，是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。要继续强化项目谋划储备，围绕国家政策导向和市场需求变化，精心策划一批打基础、利长远的重大项目，充实完善项目库。要加快重点项目落地开工，对已签约项目逐一梳理，列出时间表、路线图，明确责任人，确保按计划开工建设。要全力保障项目建设要素，统筹土地、资金、人才等资源，优先支持重大项目建设。要加强项目管理服务，建立协调机制，及时解决项目建设中的困难和问题，确保项目顺利推进。
二是毫不松懈抓好产业发展。产业是经济发展的根基，是实现高质量发展的关键所在。要深入推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。要大力发展实体经济，全面落实减税降费政策措施，降低企业成本负担，激发市场主体活力。要加快传统产业转型升级，支持企业技术创新和技术改造，提升产品附加值和市场竞争力。要培育壮大新兴产业，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等重点领域，加大招商引资力度，引进一批龙头企业和重大项目，形成产业集群效应。要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，促进一二三产业融合发展。
三是用心用情做好民生工作。民生连着民心，民心凝聚民力。要坚持尽力而为、量力而行的原则，把有限的资金用在刀刃上，切实办好各项民生实事。要优先发展教育事业，推进义务教育均衡发展，加强职业教育和技能培训，提高高等教育质量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，提高基层医疗服务水平，保障人民群众健康权益。要健全社会保障体系，完善城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等制度，织密兜牢民生保障网。要大力实施就业优先战略，拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业，帮助困难群体实现稳定就业。要加快推进棚户区改造、老旧小区改造和保障性住房建设，改善居民居住条件。要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定和谐。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，只要我们团结一心、攻坚克难、真抓实干，就一定能够顺利完成全年经济社会发展目标任务，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
以上是我对全市上半年工作的一些看法和建议，供大家参考。希望大家在接下来的工作中，继续保持良好的精神状态，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，投入到各项工作中去，确保全年目标任务圆满完成。谢谢大家！
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