某县农村基础设施建设调研报告

　　近期围绕农村基础设施建设进行了广泛深入的调研，现将调研情况报告如下：

　　一、农村基础设施建设存在的问题

　　（一）资金问题。一是资金量大。据统计，全县xx个贫困村基础设施估算投资约xx亿元，其中xx市对口帮扶资金xx万元，其余xx万元均需县级整合及自筹资金解决。二是使用效益低。农村基础设施建设资金渠道分散，部门间缺乏有效沟通协调，个别乡镇大局观念不强，基础设施底数不清，存在多头重复申报问题，增加了投资成本，降低了资金使用效率。

　　（二）维护问题。近年来，我县将主要精力放在基础设施项目新建上，对于项目后期运营维护重视程度不够，同时乡村两级缺乏专项管护经费，导致路灯、便民垃圾桶、体育健身器材等已建成的基础设施出现不同程度的损坏，在贫困村退出验收时仍需重复建设。

　　（三）平衡问题。我县农村基础设施普遍滞后，贫困村与非贫困村差距并不明显，在集中精力解决贫困村基础设施建设短板问题的同时，应统筹考虑非贫困村基础设施建设。

　　二、加快改善农村基础设施的意见建议

　　（一）坚持规划先行。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、统筹推进”的原则，聘请有资质设计单位高水平编制我县农村基础设施建设规划，规划既要立足当前、从实际出发，明确当前的建设重点，又要着眼长远、体现前瞻性，对保留村、中心村、撤并村基础设施建设标准、时序分类提出指导意见，最大限度避免资金浪费。

　　（二）破解资金瓶颈。一是加大争跑力度。乡镇、部门密切跟踪国家和省、市投资导向，围绕基础设施建设领域，认真谋划包装一批项目，做好规划设计、用地选址等前期工作，积极向上对接跑办，最大限度争取项目资金支持。同时，充分利用北京市海淀区对口帮扶政策机遇，积极争取北京在基础设施、公共服务等领域加大项目资金支持力度，解决我县资金不足的问题。二是创新融资模式。探索多元化融资渠道，鼓励社会资本参与农村基础设施建设。通过PPP模式、特许经营等方式，吸引企业和社会资本投入，形成政府、企业、社会共同参与的良好局面。三是优化资金管理。建立和完善专项资金管理制度，确保资金使用的透明度和高效性。加强各部门之间的沟通协调，避免重复申报和资源浪费，提高资金使用效益。

　　（三）强化项目管理。一是健全管理制度。制定严格的项目审批、招投标、施工监理等制度，确保项目建设规范有序进行。加强对项目进度、质量、安全等方面的监督检查，确保工程质量和施工安全。二是提升技术水平。引进先进技术和设备，提高工程建设的质量和效率。加强技术人员培训，提高施工队伍的专业素质和技术水平，确保工程质量达到国家标准。三是完善档案管理。建立健全项目档案管理制度，详细记录项目立项、审批、招投标、施工、验收等各个环节的情况，确保项目资料完整、真实、可追溯。

　　（四）加强后期维护。一是落实责任主体。明确各级政府和相关部门的责任，建立长效管护机制，确保已建基础设施得到有效维护。二是设立专项经费。县级财政应安排一定的专项资金用于农村基础设施的日常维护和更新改造，保障设施正常运行。三是发动群众参与。引导农民群众积极参与基础设施的管理和维护，增强主人翁意识，形成共建共享的良好氛围。四是推广市场化运作。引入专业化的物业管理公司或服务团队，负责农村基础设施的日常维护和管理，提高管理水平和服务质量。

　　（五）促进城乡融合发展。一是推进城乡基础设施一体化建设。打破城乡二元结构，推动水、电、路、气、通信等基础设施向农村延伸覆盖，缩小城乡差距，实现城乡基本公共服务均等化。二是加强区域协同合作。充分发挥城市辐射带动作用，推动城乡要素双向流动，促进城乡产业协同发展。三是优化资源配置。根据各村实际情况和发展需求，合理配置基础设施资源，避免盲目建设和资源浪费。四是注重环境保护。在推进农村基础设施建设过程中，始终把生态保护放在首位，坚持绿色发展理念，打造生态宜居美丽乡村。

　　（六）深化体制改革。一是简政放权。进一步下放审批权限，简化审批流程，减少不必要的行政干预，激发市场活力和社会创造力。二是完善政策法规。研究制定适应新形势发展需要的地方性法规和政策措施，为农村基础设施建设提供有力的法律保障和支持。三是加强人才队伍建设。加大对农村基层干部和技术人员的培养力度，提高其业务能力和综合素质，为农村基础设施建设提供智力支持。四是强化监督考核。建立健全目标责任制和绩效评价体系，加强对农村基础设施建设工作的监督检查，确保各项任务落到实处。

　　（七）弘扬优秀传统文化。一是保护传统村落。加大对具有历史文化价值的传统村落的保护力度，传承和弘扬中华优秀传统文化，留住乡愁记忆。二是挖掘文化内涵。深入挖掘农村地区的历史文化、民俗风情等特色资源，打造具有地方特色的文化品牌，提升农村的文化软实力。三是开展文化活动。组织丰富多彩的文化活动，丰富农民群众的精神文化生活，营造文明和谐的社会氛围。四是培育新型农民。通过开展各类教育培训活动，提高农民群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民。

　　总之，农村基础设施建设是实施乡村振兴战略的重要内容，是改善民生、促进经济社会发展的基础性工程。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习了党的二十大精神，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，不断推动农村基础设施建设取得新进展，为实现农业强、农村美、农民富的目标作出更大贡献。在今后的工作中，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于农村基础设施建设的各项决策部署，积极探索创新，努力破解难题，全面提升农村基础设施建设水平，让广大农民群众共享改革发展成果，过上更加美好的生活。

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