创新社会治理体制机制和手段人民安居乐业、社会安定有序,千百年来一直是中国人的朴素追求。党的二十届三中全会《决定》提出进一步全面深化改革的“七个聚焦”,其中之一就是“聚焦建设更高水平平安中国”。这顺应了新时代人民群众对平安越来越高的需求。建设更高水平平安中国,牵涉更广、难度更大、挑战更多、担子更重,也更具现实意义。其中,社会治理一头连着国家和社会的长治久安,一头连着千家万户的生活冷暖,是建设更高水平平安中国的关键一环。党的二十届三中全会《决定》把“创新社会治理体制机制和手段”作为“聚焦建设更高水平平安中国”的重要内容,为加强和创新社会治理指明了正确方向。我们要坚持党建引领基层治理,不断提升社会治理现代化水平。创新社会治理体制机制和手段,是社会既充满活力又安定有序的重要支撑。习近平总书记指出:“在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪”。当今中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。随着外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,我国社会面临的安全风险和挑战层出不穷,各种风险挑战的联动效应更加明显。同时,全面深化改革越向纵深推进,触及的利益矛盾越复杂尖锐,遇到的干扰就越多、阻力就越大,必定也会面临这样那样的风险挑战,更加需要社会治理在体制机制和手段上不断创新。此外,我国社会结构正在发生深刻变化,人口流动频繁,城乡差距逐步缩小,城市化进程加快,互联网技术迅猛发展,这些都给社会治理带来了新的课题和机遇。
为了更好地应对这些挑战,必须从多个方面入手,全面推进社会治理的创新。首先,要强化党的领导,充分发挥各级党组织在社会治理中的核心作用。各级党委政府应深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习了这一思想的核心要义,将其转化为具体行动,确保社会治理始终沿着正确的方向前进。党领导下的基层组织应当成为联系群众、服务群众的重要桥梁,通过建立健全党员联系群众制度,广泛听取民意,及时解决群众的实际困难,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。特别是在社区层面,要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,形成共建共治共享的社会治理格局。
其次,要完善社会治理体制,构建多元主体共同参与的治理体系。现代社会的复杂性和多样性决定了单一主体难以有效应对所有问题,因此必须建立政府、市场、社会组织和个人多方协同的治理模式。政府要在宏观调控、政策制定和公共服务提供等方面发挥主导作用,同时鼓励和支持各类市场主体和社会组织积极参与社会治理,形成合力。例如,在公共安全领域,可以引入专业化的安保公司和社会志愿者队伍,共同维护社会秩序;在社区管理中,可以通过购买服务的方式委托专业机构承担部分职能,提高工作效率和服务质量。此外,还要注重激发居民自治意识,培育和发展各类社区社会组织,引导居民依法有序参与公共事务决策和管理,真正实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。
再次,要创新社会治理手段,充分利用现代科技手段提升治理效能。随着信息技术的飞速发展,大数据、云计算、人工智能等新技术为社会治理提供了前所未有的工具和方法。一方面,要加快建设智慧城市,整合各类信息资源,打破部门间的数据壁垒,实现数据共享和业务协同,从而提高城市管理的精细化水平;另一方面,要利用智能监控系统、物联网设备等技术手段加强对重点区域、关键节点的安全防范,及时发现和处置安全隐患。同时,还可以借助社交媒体平台拓宽与民众沟通交流的渠道,倾听民意、汇集民智,使政策制定更加科学合理、贴近实际。值得注意的是,在应用新技术的同时也要重视保护个人隐私和信息安全,防止滥用或泄露公民个人信息。
最后,要加强法治保障,营造良好的法治环境。法治是社会治理的根本保障,只有在法治框架内进行治理才能确保公平正义,维护社会稳定。为此,要进一步完善相关法律法规,明确各方权利义务关系,规范各类行为准则,特别是针对新兴领域如网络空间治理、环境保护等方面要及时填补立法空白,确保有法可依。同时,要加大执法力度,严厉打击违法犯罪活动,维护法律权威;健全司法救助机制,保障弱势群体合法权益不受侵害。此外,还要深入开展普法宣传教育工作,提高全民法律意识,形成尊法学法守法用法的良好氛围。
总之,创新社会治理体制机制和手段是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地走中国特色社会主义社会治理之路,不断探索新路径、总结新经验,努力开创社会治理新局面,为建设更高水平平安中国作出更大贡献。在这个过程中,我们既要立足当前,解决好影响社会和谐稳定的突出问题,又要着眼长远,建立健全长效机制,从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。相信只要我们齐心协力、勇于创新,就一定能够走出一条符合国情、具有时代特征的社会治理新路子,让人民群众在共建共治共享中有更多的获得感、幸福感和安全感。
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