按照省、州总工会关于开展困难职工解困脱困问题调研工作的要求，市总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会等形式，围绕我市困难职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行了调研。现报告如下：
一、基本情况
xx市是xx回族自治州州府所在地，全州政治、经济、文化和商旅中心，区域总面积88.6平方公里，辖4个镇、7个街道，30个行政村、43个社区，总人口38万人，境内有汉、回、东乡、保安、撒拉等18个民族，少数民族占总人口的52.9%。全市已建立各类非公企业基层工会330家，会员数19570人、其中农民工16750人。
二、所做的工作
深入贯彻落实党中央关于加大城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度的指示精神，把做好困难职工解困脱困工作，融入全市脱贫攻坚的工作大局，认真贯彻落实全国总工会《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》和《关于做好困难职工解困脱困建档立卡工作的通知》的要求，通过健全帮扶机制、完善帮扶方式、拓展帮扶范围、提高帮扶水平，帮助困难职工实现解困脱困，为建设幸福美好xx市作出积极努力。
（一） 提高思想认识，明确目标任务
党中央把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，号召全国上下坚决打赢脱贫攻坚战，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。我们xx市总工会把做好困难职工解困脱困工作，作为一项长期性、战略性的重要任务和自身职责所在。充分认识新形势下做好困难职工解困脱困工作的极端重要性和紧迫性，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持实事求是、因地制宜的原则，确保在规定时间内高质量完成解困脱困任务。
（二） 健全帮扶机制，提升工作效能
为确保困难职工解困脱困工作取得实效，我们建立了由市总工会牵头，多部门协同参与的长效工作机制。具体措施包括：一是成立专门工作领导小组，由市总工会主要领导担任组长，各相关部门负责人担任副组长，明确分工，落实责任；二是制定详细的实施方案，细化年度目标和阶段性任务，确保各项工作有序推进；三是加强与民政、人社、教育等部门的沟通协调，形成合力，共同推进困难职工解困脱困工作；四是建立健全信息共享平台，及时掌握困难职工的基本情况、需求变化和帮扶进展，做到精准识别、动态管理。此外，我们还定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的问题，总结经验教训，不断优化和完善帮扶机制，切实提高工作效率和服务质量。
（三） 完善帮扶方式，拓宽服务渠道
针对不同类型的困难职工，我们采取了多样化、个性化的帮扶措施，力求达到最佳效果。首先，在物质帮扶方面，加大资金投入力度，设立专项救助基金，用于解决困难职工及其家庭成员因病、因灾等原因导致的生活困难。同时，积极争取上级工会和社会各界的支持，广泛动员社会力量参与慈善捐赠活动，扩大帮扶资金来源渠道。其次，在就业援助方面，结合当地产业发展实际，开展技能培训和创业指导，帮助有劳动能力的困难职工掌握一技之长，增强自我发展能力。对于符合条件的人员，优先推荐到本地企业就业或自主创业，提供必要的启动资金和技术支持。再次，在子女就学方面，联合教育部门出台相关政策，对困难职工子女入学给予适当倾斜，减免相关费用，确保其不因家庭经济原因而失学辍学。最后，在心理关怀方面，组织专业心理咨询师团队，定期为困难职工提供心理健康讲座和一对一咨询服务，帮助他们树立正确的人生观、价值观，增强战胜困难的信心和勇气。
（四） 拓展帮扶范围，深化帮扶内涵
为了让更多需要帮助的人受益，我们将帮扶范围从传统的特困职工群体逐步扩大到低收入职工、新就业形态劳动者等更广泛的对象。一方面，加强对低收入职工的关注和支持，通过政策宣传、法律援助等方式维护其合法权益，防止其滑入贫困行列；另一方面，积极探索适应新业态发展的帮扶模式，针对快递员、外卖骑手等新兴职业特点，量身定制一系列关爱举措，如建立休息驿站、提供健康体检等，让他们感受到工会组织的温暖。此外，我们还注重挖掘和弘扬劳模精神、工匠精神，发挥先进典型的示范引领作用，激励广大职工立足岗位、爱岗敬业，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。通过这些努力，不仅提升了困难职工的生活水平，也促进了整个职工队伍的稳定和谐发展。
（五） 强化宣传教育，营造良好氛围
做好困难职工解困脱困工作离不开社会各界的理解和支持，因此我们高度重视宣传教育工作。一是充分利用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信公众号等新媒体平台，广泛宣传党中央关于扶贫开发的重大决策部署和各级工会组织的具体行动，让更多的群众了解并参与到这项工作中来；二是深入基层一线，举办形式多样的宣传活动，如文艺汇演、知识竞赛等，用生动形象的方式解读政策法规，普及维权知识，提高职工群众的知晓率和参与度；三是选树一批在解困脱困过程中涌现出的好人好事，通过事迹展览、媒体报道等形式进行广泛宣传，树立正面典型，传递正能量，激发广大职工自强不息、奋发向上的内在动力；四是邀请专家学者、领导干部走进企业、社区，开展专题讲座和形势报告会，解读国家方针政策，分析经济社会发展趋势，引导广大职工正确认识当前面临的机遇和挑战，坚定信心，携手共进。
总之，在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，经过全市各级工会组织和广大干部职工的共同努力，我们在困难职工解困脱困工作中取得了一定的成绩，但距离全面建成小康社会的目标还有一定差距。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻落实党中央的各项决策部署，不断创新工作思路和方法，进一步巩固拓展解困脱困成果，确保所有困难职工都能共享改革发展成果，过上更加美好的生活。
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