“十四五”期间自然资源执法工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平生态文明建设思想和关于自然资源的重要论述为遵循,以捍卫耕地保护红线为目标,秉持“敬畏自然、守护资源;从严执法、捍卫红线;阳光监察、敢于亮剑”的支队执法监察新理念,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,确保节约集约利用国土资源,争做自然资源的忠诚守护者、生态文明的积极建设者、耕地红线的坚定捍卫者、清风自然阳光规划事业高质量发展的亲历者和见证者,为建设我市国际化大都市提供有力的自然资源执法监察支撑。
一是建设启用自然资源执法综合监管平台。根据“构建国土空间开发保护新格局、深化土地管理制度改革”的新需求,构建资源整合、上下联动、内外联通、运行高效的自然资源执法综合平台,并推动平台实现“内部通”(各项自然资源执法业务信息之间的连通)、“上下通”(自然资源执法各管理层级之间信息的连通)、“横向通”(执法与自然资源管理其他业务信息之间的连通)及“内外通”(推动自然资源执法与发展改革、生态环境、城市管理、交通、公安、检察法院等机关单位以及公众、媒体、公益组织等社会大众之间的连通),推动实现自然资源执法监管体系和监管能力的现代化。完善遥感“一张图”监测监管平台,实行“一个平台、三级使用、多项拓展”,实现月度疑似违法用地适时监测,同时借助我市高塔点位资源,试点推广区市实景智能感知综合管理模式,提高重点区域及违法开采、占用耕地等行为监控的时效性、预警性及证据样本提存,为“早制止”和“精准查处”提供技术保障。
二是加紧推进自然资源执法监管制度体系建设。《XX市自然资源重大违法案件查处制度(试行)》《XX市自然资源重大违法案件公开通报制度(试行)》《XX市自然资源重大违法案件挂牌督办制度(试行)》《XX市自然资源违法违规案件查处督查考核办法(试行)》三项制度一个办法实施,根据自然资源相关法律、条例的规定,进一步规范和完善自然资源执法监管机制。通过建立严格的责任追究机制,强化对重大违法案件的查处力度,确保违法行为得到及时有效的遏制。同时,加强对基层执法人员的培训和指导,提升其执法水平和依法行政能力,确保法律法规在基层得到有效落实。
三是加强自然资源执法队伍建设。高素质的执法队伍是做好自然资源执法工作的关键。我们将持续加强执法队伍的思想政治建设和业务能力建设,学习了党的理论知识,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高执法人员的政治觉悟和责任感。定期开展业务培训和实战演练,提升执法人员的专业技能和应急处置能力。建立健全激励机制,激发执法人员的工作积极性和创造力,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的自然资源执法铁军。此外,注重执法队伍的职业道德教育,树立廉洁自律的良好形象,确保执法公正、公平、透明。
四是强化自然资源执法的法治保障。法治是自然资源执法的根本保障。我们将继续深化自然资源领域的法治建设,推动相关法律法规的修订和完善,确保执法依据充分、程序合法。加强与司法部门的合作,建立健全行政执法与刑事司法衔接机制,形成打击自然资源违法犯罪的强大合力。充分发挥法律顾问和专家团队的作用,为复杂疑难案件提供专业的法律咨询和技术支持。广泛宣传自然资源法律法规,增强全社会的法治意识和生态保护观念,营造良好的法治环境。通过一系列措施,切实维护自然资源的合法权益,促进人与自然和谐共生。
五是创新自然资源执法方式方法。面对日益复杂的自然资源管理形势,我们需要不断创新执法方式方法,提升执法效能。一方面,充分利用现代信息技术手段,如大数据、云计算、物联网等,实现对自然资源的动态监测和智能分析,提高执法的精准度和效率。另一方面,积极探索跨部门联合执法、区域协同执法等新模式,打破部门壁垒和地域限制,形成全方位、多层次的执法网络。此外,鼓励和支持社会力量参与自然资源执法监督,建立举报奖励制度,拓宽线索来源渠道,形成全民共治的良好局面。通过这些创新举措,不断提升自然资源执法的能力和水平,为自然资源的科学管理和可持续利用提供坚实的保障。
六是加强自然资源执法的国际合作交流。在全球化背景下,自然资源问题具有跨国性和全球性特点。我们将积极参与国际自然资源保护合作,学习借鉴国外先进的执法经验和管理理念,结合我国国情进行本土化应用。加强与周边国家和地区在跨境自然资源管理方面的沟通协调,共同应对跨国界的生态破坏和资源掠夺行为。通过举办国际会议、开展学术交流等方式,搭建高水平的国际合作平台,提升我国在国际自然资源治理领域的话语权和影响力。同时,积极参与联合国及其他国际组织发起的自然资源保护倡议和行动计划,展现负责任大国的形象,为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。
总之,“十四五”期间自然资源执法工作将紧紧围绕党中央、国务院的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。通过构建现代化的自然资源执法体系,全面提升执法能力和水平,确保自然资源得到有效保护和合理利用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的自然资源支撑。我们将以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加扎实的行动,努力开创自然资源执法工作的新局面,为建设美丽中国作出新的更大贡献。
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