文化与旅游助力乡村振兴经验发言材料
文化与旅游融合是社会发展的必然，充分促进文化与旅游融合，才能更好地助力乡村振兴。
一、文旅融合助力乡村振兴成效显现
近年来，我市大力实施“文化旅游带动”战略，坚持“统筹规划、融合发展、科学保护、合理利用”原则，依托独特的自然资源和特色文化旅游资源，打造全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与的全域旅游发展新格局，成功跑出文化旅游融合发展的“加速度”，有效助力乡村振兴战略实施。
（一）聚焦高质量发展提升文旅内涵。近三年，全市集中财力2235万元建成全国乡村旅游重点镇1个（万*山镇）、重点村2个（***家河、*塔*道坪），省级旅游特色名镇14个、乡村旅游示范村21个，通过示范引领，带动培育出果旅示范园、乡村度假山庄、民宿酒店、特色采摘园、农家乐等乡村旅游业态达417家，拉动投资5.5亿元，解决就业3897人。
二是聚焦高水平融合释放集聚效应。通过市县联动，共同助力补齐短板，着力打造业态健全、设施完备、特色突出、服务满意的乡村旅游产业链。全市建成农村集中式供水工程4594处，建成通村沥青（水泥）路1905公里，1784个建制村硬化路和客车通畅率、4G网络覆盖率、电力入户率均达100%。*安苹果、小米等地域特色产品全部注册商标，建成品牌直销店359个，全市有6件农产品商标获得中国驰名商标，40件被评为国家地理标志证明商标和登记农产品。
（三）聚焦高品质生活优化文旅产品供给。在常态化疫情防控背景下，我市把着眼点及时调整到“*西人游*安”“*安人游乡村”，制定针对省内游客的大幅度优惠政策，深入挖掘乡村旅游资源，推出乡村休闲之旅、峡谷之旅、黄土风情之旅、红色研学之旅、民俗体验之旅等一系列以“乡村四时好风光”为主题的乡村旅游精品线路，开展以“美丽*安 美好乡村 美味农家”为主题的“*安乡村旅游年”系列活动。成功发布《*安乡村旅游菜单》，13个县区推出100余处重点乡村旅游点和30条乡村旅游线路，引爆乡村旅游市场，乡村旅游经济效益增长明显。
（四）聚焦高效能推进文旅领域治理现代化。注重统筹发展和安全，持续推进文旅领域治理理念、手段、模式创新。为着力打造*安黄土风情服务品质，提升品牌影响力，让游客想去乡村、留在乡村，在乡村消费。我市研究制定《*安市农家乐旅游星级评定管理办法》，探索对全市农家乐实行星级标准化管理。同时，聘请乡村旅游方面专家，对农家乐及乡村旅游经营者进行系统性培训，进一步规范管理，提升服务水平。
二、文旅融合助力乡村振兴问题检视
虽然我市文旅融合发展取得了一定的成绩，但是仍然存在一些瓶颈制约，影响着乡村振兴战略的实施。主要表现在：
（一）旅游业态比较单一。目前乡村旅游产品开发要素不够完善，游客消费主要集中在餐饮、游览等基本消费，购物、娱乐等较少，体验式、参与式的乡村旅游产品很少，黄河黄土文化和*北民俗文化内涵挖掘不够，产业发展后劲不足，一定程度上影响了乡村旅游的整体效益。数量不少，但特色不明显，内容雷同、差异化不足，低水平的复制陷入低层次、低收益的同质化竞争。
（二）专业人才队伍匮乏。从业人员文化水平及素质不高，管理和接待也处于较低水平，导致形象礼仪、经营理念、服务水平等方面存在缺陷，与游客日益提高的消费期望值不相适应。人才引进、培养机制不健全，以为主导、企业参与的旅游人才培养合作体系尚未形成，缺少懂管理、会策划、善营销且熟悉乡村旅游的复合型人才，特别是乡村导游专业化程度低。
（三）旅游服务设施滞后。景区景点服务设施档次低，公路等级低、厕所不达标，停�≡嗦也钋页滴簧佟⒏霰鹞幕蚵糜尾鸵酆咸迳俚任侍庖廊淮嬖凇Ｋ溆形逍潜曜季频辏咝羌毒频曜芴迨拷仙佟Ｖ腔勐糜位刮词迪郑慰臀薹ㄍü只凳绷私馕沂斜龉荽参弧⒕暗憧土鳌⑼３〕滴坏惹榭觥�
三、文旅融合助力乡村振兴提质增效
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。在全面实施乡村振兴战略背景下，依托红色旅游与红色文化进行产业融合发展，以此带动我市乡村振兴战略目标的推进和实现，具有十分重要的现实意义。
（一）高标准打造文旅名片。文旅融合不是文化产业和旅游业的简单叠加，而是优质资源重组和跨界转型升级，既有理念的升级更新，也涉及人才、科技、媒介载体等生产要素的流动和组合。要以发展村镇乡村旅游为基础，衔接省、市两级乡村旅游规划，立足白于山区、黄河沿岸、洛河峡谷等不同地域、文化、产业特色，优选一批发展资源好、潜力大、有特色、有意愿的村镇，作为全市乡村旅游首批培育对象，加强规划引领，统筹各类项目资金倾斜支持，按照行业标准逐一推动达标申报。支持资源禀赋好、公共服务体系健全、产业链条完善的乡村旅游点申报创建A级旅游景区、旅游度假区、传统保护村落等品牌，积极策划申报省级农业融合发展示范项目，集中打造一批有影响力的乡村旅游示范镇、示范村、示范户，形成以点带线、以线带片、以片带面的乡村旅游发展格局。
（二）高规格推进融合发展。当前，我国经济正处于由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。文化和旅游产业已进入产业质量效益和核心竞争力亟待提升的新时期，深化文旅融合有助于优化产业结构、投资消费结构和区域发展结构，提高文化和旅游资源的利用效率和产业附加值，不断提升产业竞争力。要以“景区+农家”的形式，创建全域式、开放式景区，实现景区与农家互促共荣的乡村旅游发展格局。要围绕山水风光、田园生态、现代农业，实施“农庄+游购”模式，引导和支持农民创办集特色餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐、养生、采摘等为一体的游购式乡村旅游产品。要用好“*安”金字招牌，给农特产品穿上文化的马甲，在品牌塑造、营销升级上提升苹果、小米、红枣、酥梨、核桃、羊肉等产品价值。要依托黄龙县“红叶节”、洛*“苹果节”、*长“美食节”等乡村旅游节会，进一步突出特色、提升档次、扩大影响，不断提高乡村旅游节庆的质量、规模和效益。要充分发挥乡村的生态优势、环境优势，开发更符合现代旅游消费的休闲度假、沉浸体验、旅居康养等新产品、新业态和新服务。
（三）高层级构建管理机制。文化旅游产业作为朝阳产业，是拉动经济增长的新引擎，要坚持“宜融则融、能融尽融”，找准文化和旅游二者的最大公约数、最佳连接点，推动文化和旅游产业跨领域、多方位、全链条深度融合，实现资源共享、协同并进。要在各县（市、区）成立由分管各县（市、区）长任组长，各相关部门共同参与的工作专班，具体负责文旅融合助力乡村振兴的协调推进。要坚持“先规划，后开发”和“统一规划，分级分步实施”的原则，合理布局、有序开发，加快乡村旅游转型升级。要认真执行《全国乡村旅游重点村镇标准》和《*西省农家乐旅游星级划分与评定标准》等乡村旅游管理标准，深入开展示范村评定、农家乐评星活动，实现服务设施、服务流程的标准化和规范化。
（四）高质量夯实要素保障。文旅融合需要文旅产业要素的高度集聚和自由流动，需要打破文旅融合的体制机制瓶颈，盘活文旅资源、畅通产业要素流通渠道。要加大政策、资金方面的倾斜力度，加强乡村交通、电力、供水、通信等配套设施建设，完善以改水改厕、垃圾和污水处理、道路绿化硬化为主要内容的农村环境综合整治。要采取引导、市场运作、农民自愿等多种手段，努力解决乡村旅游发展的资金瓶颈问题，特别要加大财政支持力度，积极协调金融机构，支持乡村旅游发展。要借助“圣地英才计划”“青年文旅人才工程”，按照分类、分批、分级原则，通过送教上门、办培训班、结对帮扶等形式，加强对乡村旅游经营管理人员的集中培训，努力为乡村旅游发展提供人才支撑。
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