以巡察监督助力“三农”工作研讨材料
在2017年12月28日《走中国特色社会主义乡村振兴道路》一文中指出：实施乡村振兴战略，以为指导，加强对“三农”工作的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农�晌斜纪返牟担门┟癯晌形Φ闹耙担门┐宄晌簿永忠档拿览黾以啊�的闭幕后，农村工作会议上的报告《加快建设农业强国，推进农业农村现代化》中指出：强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。今天立足本职工作，以巡察监督助力“三农”工作为题，谈一谈心得体会。
一、坚持聚焦上级决策部署落实情况，助力“三农”工作。
县区巡察中第一个聚焦是重大决策部署执行情况。巡察怎样助推乡村振兴?上级要求，实施乡村振兴战略顺应农民新期盼，立足国情农情，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡村文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巡察监督助推乡村振兴，是要监督被巡察单位落实上级关于“三农”工作各项部署的具体情况，农村发展滞后，是农业文明和商业文明结合不完美，是发展模式没跟上。我们巡察时，关于乡村振兴工作，要看上级决策部署与基层落实中差距在哪里；要看涉农被巡察对象产业发展是否兴旺、产业安排是否因地制宜、生态是否宜居，是否存在打造盆景现象，又是否存在只管面子，不顾里子的问题；要看被巡察单位的设计规划，有没有经过广泛的调查研究，是否符合农村发展实际，顺应发展规则。要分析其背后原因是什么，其深层次的问题是什么，查找其中存在的问题，这是巡察监督的重点，通过巡察提出监督建议，通过被巡单位有力有的效整改，推动“三农”发展。
二、坚持以人民为中心的发展思想开展巡察，助力“三农”工作。
指出：现阶段城乡差距大，最直观的基础设施和公共服务差距大，农业农村优化发展，要体现在公共资源配置上。要把公共基础设施建设的重点放在农村，推进城乡基础设施共建共享，互联互通，推进农村基础设施建设提档升级，特别是加快道路农田水利设施建设，完善管护运行机制。同时指出：要把这些农民最关心，最直接，最现实的利益问题一件件找出来，解决好，不开空头支票，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。同时还指出：工商资本是推动乡村振兴的重要力量，工商资本下乡，乡村有需求，资本有动力，发挥作用有空间。决策发展农村、富裕农民，下发各类专项资金，规划了大量农村发展公共设施建设项目，农田水利和水利设施项目及资金，然而现实工作中，有的地方干部存在虚列项目、套取资金、骗取资金、冒领资金、挪用专项资金问题；或者应当发放给农民的资金长期搁置、应该返还农民的资金长期拖欠；或者以低劣的工程质量赚取高额工程款，主管分管却应管不管。有的地方没有缩小城乡差距，反而呈现另一种丑态，让进城的人不放心，留在农村的不安心，农民不信任干部，干部不理会农民。人民群众的急难愁盼，同时就是“三农”工作的堵点、难点，也是巡察监督的重点。我们开展“背包式”巡察，深入田间地头、山里河边、人民群众宅院、工厂车间了解真实情况、查看进展场景、倾听肺腑之言，在解民忧、纾民困、暖民心的同时，提出切实可行的建议，助推“三农”发展。
三、坚持以问题为导向开展巡察，助力“三农”工作。
巡察在助推“三农”发展上，我们应当怎么做?一要敢于善于斗争。巡察的生命力在于发现问题，“发现问题、形成震慑”是赋予巡察人的使命，区内巡察，熟人社会，监督难，要时刻拥有岗位职责理念，监督是我们的应有的本能，如果我们失去了监督的勇气，就是没有了在职场活下去的理由。敢于向不守规矩、不作为、慢作为、乱作为，动真碰硬。上级关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，出台了系列文件，对乡镇街和相关区直单位均明确了职责、职能，我们要在巡察中，聚焦相关规定在基层落实情况，从面上看，检查这些文件有没有深入学、研究，有没有按照本地区的实际加以运用，有没有按照既定的目标严格执行，有没有一抓到底，有没有积极探索创新。从点上看，比如：土地承包问题，决定，农村第2轮承包到期后再延长30年，这是保持土地承包关�ぞ貌槐涞闹卮缶俅耄秤α艘谕蚺┟癖Ａ敉恋爻邪髯恋鼐ǖ钠诖┟癯韵铝顺ばФㄐ耐琛Ｈ欢恋亓髯姆延谩⑼恋乇徽魇照饔煤蟮南喙夭钩ゲ怪忻挥邪春贤男校忻挥泻侠淼闹洌忻挥行楸鞅ǎ樽骷俚任ス娌僮鳌６炕�“同题共答”。“坚持围绕中心、服务大局”“推动改革、促进发展”是巡察工作的目的。巡察发现问题，不是为了把被巡察对象“整倒”，而是为了促进其更好的发展，因而发现问题要精准，增强监督实效，树立正确政绩观，坚持与被巡察对象沟通，实事求是，依规依纪依法开展巡察，让我们的工作经得起实践、人民、历史检验。再从细处说，我区东南西北，地形地貌差距较大，是否做到“深处种茭浅种稻，不深不浅种荷花”，是不是搞一刀切，搞强迫命令，有没有注重发挥新型农业经营主体带动作用，有没有培育各类专业化市场化服务组织，有没有改善小农户生产设施条件、提升小农户抗风险能力等等问题都要用事实说话，用理论和科学来评判，并与被巡察对象深入交流，得到认同，通过巡察监督，提出问题建议，找出答案，从而助力“三农”发展。
我们将不断磨砺自身品格，提升自我能力，勇于善于亮剑，以高质量的巡察工作助推“三农”工作，助力乡村振兴。
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