在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义

　　（一）这是坚守初心使命、践行两个维护的具体体现

　　（二）这是推动区域协调发展、实现共同富裕的必然要求

　　（三）这是应对风险挑战、夯实三农基础的重要举措

　　二、客观总结前期工作成效与存在的问题

　　（一）前期工作取得的显著成效

　　一是产业就业支撑不断增强

　　二是监测帮扶成效明显

　　三是乡村建设扎实推进

　　四是内生动力持续激发

　　五是考核整改落实到位

　　（二）存在的主要问题

　　一是思想认识还不够到位

　　二是产业发展质量不高

　　三是监测帮扶机制还不够完善

　　四是乡村建设存在短板

　　五是内生动力不足的问题仍然存在

　　三、精准把握当前工作的重点任务

　　（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线

　　一是完善监测帮扶机制

　　二是强化就业帮扶

　　三是巩固两不愁三保障和饮水安全成果

　　（二）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐

　　一是培育壮大特色产业

　　二是加强乡村建设

　　三是提升乡村治理能力

　　（三）强化衔接配合，形成工作合力

　　一是加强政策衔接

　　二是加强规划衔接

　　三是加强工作衔接

　　四、强化保障措施，确保各项工作落地见效

　　（一）提高站位，加强组织领导

　　（二）压实工作责任，强化考核督导

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

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　　在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，主要任务是深入学贯彻_关于"三农"工作的重要论述，全面落实、和自治区、关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。参加今天的会议有区直各部门主要负责人，各XX镇、XX街道（工）委和镇长（主任），以及部分驻村工作队代表。刚才，XX镇、XX街道和区农业农村局、区乡村振兴局等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义

　　（一）这是坚守初心使命、践行"两个维护"的具体体现

　　脱贫攻坚是我们作出的庄严承诺，经过多年的艰苦奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，近XX万贫困人口实现脱贫，XX个贫困县摘帽，XX个贫困村出列，历史性地解决了绝对贫困问题。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是从战略和全局高度作出的重大决策，是全面推进乡村振兴的前提和基础。我们必须深刻认识到，做好这项工作

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　　测对象户人，按照"缺什么补什么"的原则，精准落实帮扶措施。截至目前，已消除风险监测对象户人，风险消除率达到XX%。XX街道建立了"大数据+网格化"监测体系，利用大数据平台实时监测农户收入、支出、住房、医疗等情况，网格员定期入户走访，及时发现问题并解决，做到了早发现、早干预、早帮扶，有效防止了返贫致贫现象的发生。

　　三是乡村建设扎实推进。以农村牧区人居环境整治为重点，大力推进乡村建设行动，全区累计改造农村危房户，建设卫生厕所座，农村卫生厕所普及率达到XX%。完成公里农村道路建设，解决了万农村人口的饮水安全问题。镇开展了"美丽村庄"创建活动，通过整治村庄环境、绿化美化街道、建设文化广场等措施，村庄面貌焕然一新，群众的幸福感和满意度显著提升。同时，加强农村公共服务建设，新建和改扩建农村中小学所、村卫生室XX个，农村教育、医疗水平进一步提高。

　　四是内生动力持续激发。加强扶贫扶志教育，开展了"脱贫光荣户"评选、励志讲座等活动，引导脱贫群众树立勤劳致富、自主脱贫的意识。全区累计举办各类技能培训期，培训脱贫群众万人次，其中XX%的人通过培训实现了就业或创业。村通过成立农民专业合作社，组织群众发展特色产业，让群众在参与产业发展中获得了收益，增强了自我发展能力。同时，鼓励社会力量参与帮扶，开展了"万企兴万村"行动，家企业与个村建立了帮扶关系，累计投入帮扶资金万元，为乡村发展注入了新的活力。

　　五是考核整改落实到位。针对上级考核评估和督查反馈的问题，我们建立了整改台账，明确了整改责任和整改时限，实行销号管理。截至目前，反馈的个问题已全部整改完成，整改完成率达到XX%。通过整改，进一步完善了工作机制，提升了工作质量。XX区在整改过程中，建立了"周调度、月通报"制度，定期研究解决整改中存在的问题，确保整改工作取得实效。

　　（二）存在的主要问题

　　一是思想认识还不够到位。部分干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性认识不足，存在松劲懈怠思想，认为脱贫攻坚任务已经完成，可以歇一歇、缓一缓。在工作中，缺乏主动性和积极性，对政策学不深入，对工作要求把握不准确，导致一些工作落实不到位。比如，在防止返贫动态监测工作中，个别乡镇对监测对象的识别不够精准，存在漏评、错评现象。

　　二是产业发展质量不高。虽然我们培育了一批特色产业，但总体来看，产业规模较小、产业链条较短、市场竞争力不强的问题仍然存在。很多产业还停留在初级生产阶段，缺乏深加工和品牌建设，产品附加值低。同时，产业同质化现象比较严重，不同地区之间的产业雷同，缺乏特色和优势。镇和街道都发展了水果种植产业，但由于品种单一、缺乏品牌，市场销售渠道不畅，经济效益不明显。

　　三是监测帮扶机制还不够完善。虽然建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，但在实际工作中，部门之间的数据共享还不够顺畅，信息沟通存在滞后性。同时，帮扶措施的针对性和实效性还需要进一步提高，个别地方存在"一发了之""一股了之"的现象，没有真正做到精准帮扶。比如，对一些有劳动能力的监测对象，没有提供合适的就业岗位和技能培训，导致帮扶效果不明显。

　　四是乡村建设存在短板。农村基础设施和公共服务仍然比较薄弱，部分农村道路、水利、电力等设施老化，维护不到位。教育、医疗、文化等公共服务资源配置不均衡，农村养老服务体系建设滞后，不能满足群众的需求。XX村的道路由于年久失修，坑洼不平，给群众出行带来了很大不便；XX镇的卫生院医疗设备陈旧，医疗技术水平不高，群众看病难的问题仍然存在。

　　五是内生动力不足的问题仍然存在。部分脱贫群众依赖思想仍然比较严重，缺乏自主创业和就业的意愿和能力。一些地方的技能培训针对性不强，培训内容与市场需求不匹配，导致群众参加培训后难以实现就业。同时，农村人才短缺问题突出，缺乏懂技术、会管理、善经营的新型职业农民和农村实用人才，制约了乡村产业的发展。XX村的年轻劳动力大多外出务工，留在村里的主要是老年人和儿童，人才匮乏成为制约该村发展的重要因素。

　　三、精准把握当前工作的重点任务

　　（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线

　　一是完善监测帮扶机制。进一步加强防止返贫动态监测，健全多部门联动的大数据监测平台，实现数据实时共享、动态更新。加强网格员队伍建设，明确网格员职责，提高网格员的业务水平和工作能力，确保监测工作精准到位。对新识别的监测对象，要及时纳入帮扶，按照"一户一策"的原则，精准落实产业、就业、教育、医疗、住房、饮水等帮扶措施，确保监测对象稳定消除风险。2025年，要实现监测对象动态清零，监测帮扶覆盖率达到100%。

　　二是强化就业帮扶。加大就业培训力度，根据市场需求和群众意愿，开设电工、焊工、家政服务等实用技能培训班，提高培训的针对性和实效性。加强与企业对接，建立就业帮扶长效机制，举办专场招聘会，为脱贫劳动力提供 ……