在全市整治制售假劣肉制品专项行动工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识整治制售假劣肉制品专项行动的重大意义

　　（一）这是贯彻落实、决策部署的任务

　　（二）这是保障人民群众身体健康和生命安全的必然要求

　　（三）这是维护全市经济社会高质量发展的现实需要

　　二、肯定工作成绩，准确把握整治制售假劣肉制品专项行动的当前形势

　　（一）组织领导坚强有力

　　（二）监管成效显著

　　（三）协作配合更加紧密

　　（四）宣传引导氛围浓厚

　　三、明确目标任务，全面落实整治制售假劣肉制品专项行动的工作要求

　　（一）突出重点领域，开展全链条监管

　　（二）强化部门协作，形成齐抓共管格局

　　（三）落实主体责任，强化企业自律意识

　　（四）加大宣传力度，营造良好社会氛围

　　四、强化保障措施，确保整治制售假劣肉制品专项行动取得实效

　　（一）加强组织领导

　　（二）强化经费保障

　　（三）加强队伍建设

　　（四）严格考核问责

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　　在全市整治制售假劣肉制品专项行动工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市整治制售假劣肉制品专项行动工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、和、关于食品安全工作的决策部署，全面总结前期全市整治制售假劣肉制品工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段专项行动进行再动员、再部署、再推进，确保整治工作取得实实在在的成效，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有分管领导，市市场监管局、市公安局、市农业农村局等相关部门主要负责同志和分管负责同志，各县（区）分管领导、市场监管局主要负责同志，以及部分食品生产经营企业代表。刚才，XX县市场监管局、区农业农村局和食品加工企业分别作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学借鉴，认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识整治制售假劣肉制品专项行动的重大意义

　　食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。制售假劣肉制品作为食品安全领域的突出问题，严重危害人民群众身体健康，破坏市场秩序，影响_。开展整治制售假劣肉制品专项行动，是贯彻落实、决策部署的必然要求，是保障人民群众身体健康和生命安全的重要举措，是维护全市经济社会高质量发展的现实需要。

　　（一）这是贯彻落实、决策部署的任务

　　、高度重视食品安全工作，_多次作出重要指示批示，强调要把食品安全作为一项重大任务来抓，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。近年来，和先后召开多次食品安全工作会议

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　　遇到的问题，确保专项行动有序推进。各县（区）也结合实际，建立了相应的工作机制，层层压实责任，为专项行动的开展提供了坚强的组织保障。

　　（二）监管成效显著

　　各级市场监管部门以肉制品生产、加工、流通、销售全链条为重点，加大监管力度，严厉打击各类违法犯罪行为。在生产环节，加强对食品生产企业的监督检查，严格落实企业主体责任，规范生产加工行为，查处了一批存在添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等问题的企业。在流通环节，加强对农贸市场、超市、餐饮服务单位等场所的监管，加大对肉类产品的抽检力度，及时发现和消除安全隐患。在销售环节，加强对网络销售肉制品的监管，严厉打击利用网络平台制售假劣肉制品的行为。据统计，专项行动开展以来，全市各级市场监管部门共出动人员人次，检查食品生产经营单位家次，查处违法违规案件起，涉案金额万元，有效震慑了违法犯罪行为。

　　（三）协作配合更加紧密

　　市市场监管局、市公安局、市农业农村局等部门建立了密切的协作配合机制，加强信息共享和联合，形成了齐抓共管的工作格局。在案件查办过程中，各部门密切配合，协同作战，从源头追溯到终端销售，全方位打击违法犯罪行为。农业农村部门加强对畜禽养殖、屠宰环节的监管，严格落实检疫检验制度，从源头上防止病死、毒死或死因不明的畜禽肉类进入市场。公安机关加大对违法犯罪行为的打击力度，对涉嫌犯罪的案件及时介入，严厉打击，形成了强大的打击合力。据统计，专项行动开展以来，各部门联合开展行动次，捣毁制假售假窝点个，抓获犯罪嫌疑人XX人，有力地打击了违法犯罪行为。

　　（四）宣传引导氛围浓厚

　　各级各部门通过多种形式，全方位、多角度开展宣传活动，提高人民群众的食品安全意识和自我保护能力。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传整治制售假劣肉制品专项行动的重要意义、工作进展和成效，及时曝光典型案例，形成了强大的舆论攻势。同时，通过开展食品安全进社区、进农村、进学校、进企业等活动，向广大群众普及食品安全知识，引导群众积极参与专项行动，营造了全社会共同关注、共同参与食品安全的良好氛围。据统计，专项行动开展以来，全市共开展宣传活动次，发放宣传资料万份，接受群众咨询XX人次。

　　虽然专项行动取得了阶段性成效，但我们也要清醒地认识到，当前我市整治制售假劣肉制品工作仍然面临着一些困难和问题。一是制售假劣肉制品行为仍然存在，违法犯罪手段更加隐蔽，监管难度加大。一些不法分子为了逃避监管，采取“地下加工”“网络销售”等方式，制售假劣肉制品，给监管工作带来了挑战。二是企业主体责任落实不到位，部分食品生产经营者法律意识、责任意识淡薄，为了追求经济利益，不惜违法违规生产经营。三是部门协作配合还需要进一步加强，信息共享机制还不够完善，联合的效率还需要进一步提高。四是宣传引导工作还存在薄弱环节，部分群众对食品安全知识的了解还不够深入，自我保护意识还需要进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　三、明确目标任务，全面落实整治制售假劣肉制品专项行动的工作要求

　　当前和今后一个时期，全市整治制售假劣肉制品专项行动的总体目标是：通过开展专项行动，严厉打击制售假劣肉制品违法犯罪行为，有效遏制制售假劣肉制品势头，进一步规范肉类产品生产、加工、流通、销售秩序，建立健全长效监管机制，确保全市肉类产品质量安全水平明显提高，人民群众满意度明显提升。为实现这一目标，各级各部门要重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）突出重点领域，开展全链条监管

　　要按照“源头严防、过程严管、风险严控”的要求，对肉制品生产、加工、流通、销售全链条进行全面监管，确保每个环节都不出问题。

　　1.加强生产环节监管

　　生产环节是肉制品质量安全的源头，要严格落实食品生产企业主体责任，加强对企业的日常监督检查，督促企业建立健全质量安全管理制度，严格执行原辅材料采购查验、生产过程控制、产品出厂检验等制度，确保生产的肉制品符合食品安全标准。要加大对重点区域、重点企业的监管力度，对存在添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、使用病死畜禽肉类等问题的企业，要依法严厉查处，坚决予以曝光，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关追究刑事责任。同时，要引导企业加强技术创新和管理创新，提高产品质量和市场竞争力，推动我市食品生产企业向规范化、规模化、品牌化方向发展。

　　2.加强加工环节监管

　　加工环节是肉制品质量安全的关键环节，要加强对肉制品加工小作坊的监管，建立健全小作坊登记管理制度，规范小作坊生产加工行为。要加大对加工环节的巡查力度，重点检查加工场所卫生状况、原辅材料来源、加工过程控制等情况，严禁使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉类进行加工，严禁掺杂掺假、以次充好。对不符合规定的小作坊，要责令限期整改，整改不合格的，要依法予以取缔。同时，要引导加工小作坊提高质量安全意识，加强自身管理，提升加工水平，确保加工的肉制品质量安全。

　　3.加强流通环节监管

　　流通环节是肉制品质量安全的重要环节，要加强对农贸市场、超市、批发市场等场所的监管，建立健全肉类产品进货查验、索证索票、购销台账等制度，确保肉类产品来源可追溯、去向可查证。要加大对流通环节肉类产品的抽检力度，扩大抽检范围，增加抽检频次，及时发现和查处不合格产品。要加强对冷链物流的监管，确保肉类产品在运输、贮存过程中符合温度、湿度等要求，防止因储存运输不当导致产品变质。同时，要加强对网络销售肉制品的监管，建立健全网络销售平台管理制度，督促平台经营者落实主体责任，对平台上销售的肉制品进行严格审核，严禁销售假劣肉制品。

　　4.加强销售环节监管

　　销售环节是肉制品质量安全的最后一道防线，要加强对餐饮服务单位、食品摊贩等销售场所的监管，督促经营者严格落实食品安全管理制度，加强对肉类产品的查验和储存，确保销售的肉制品质量安全。要加大对餐饮服务单位加工制作过程的监管，严禁使用不合格肉类产品，严禁在加工过程中添加非食用物质。要加强对食品摊贩的管理，划定经营区域，规范经营行为，确保食品摊贩销售的肉制品符合食品安全标准。同时，要建立健全消费者投诉举报机制，及时处理消费者的投诉举报，维护 ……