在全县森林草原防灭火暨安全生产工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，充分认识森林草原防灭火暨安全生产工作的重要意义

　　二、坚持问题导向，清醒认识当前工作中存在的短板和不足

　　三、聚焦重点任务，扎实推进森林草原防灭火暨安全生产工作落实

　　（一）强化责任落实，构建齐抓共管的工作格局

　　（二）强化源头_，切实消除各类安全隐患

　　（三）强化应急保障，提升应急处置能力

　　四、加强组织领导，为工作落实提供坚强保障

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　　在全县森林草原防灭火暨安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　大家好！今天，我们在这里召开全县森林草原防灭火暨安全生产工作会议，主要任务是深入学贯彻_关于森林草原防灭火和安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实、和省、市相关决策部署，总结前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决防范和遏制森林草原火灾以及各类安全生产事故的发生，确保全县人民生命财产安全和生态环境安全。

　　参加今天会议的有：县委、相关领导同志；县森林草原防灭火指挥部各成员单位主要负责同志；各乡（镇）主要负责同志、分管负责同志以及相关站所负责人；部分重点企业代表等。刚才，XX镇、XX镇、XX镇负责人围绕护林草管巡护人员的管理、输配电设施火灾隐患排查整改、雨雪天气道路交通安全和对牧点防火_工作作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性，我都同意，大家一定要认真学借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识森林草原防灭火暨安全生产工作的重要意义

　　森林草原防灭火和安全生产工作，都是关系人民群众生命财产安全、关系经济社会发展稳定的大事要事。我们必须从讲、顾大局的高度，深刻认识做好这两项工作的重要性和紧迫性。

　　从保障人民生命财产安全来看，森林草原一旦发生火灾，不仅会烧毁大量的森林草原资源，破坏生态环境，更会直接威胁到周边群众的生命和财产安全。近年来，全国各地因森林草原火灾造成的人员伤亡和财产损失案例频发，给我们敲响了警钟。我县森林草原资源丰富，分布范围广，与居民生活区交错相连，一旦发生火灾，火势很容易蔓延，后果不堪设想。同时

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　　实，全县安全生产形势总体稳定。

　　但是，我们也要清醒地看到，在巡查排查中还暴露出了一些短板和不足，主要表现在以下十个方面：

　　一是部分乡镇卡点依然形同虚设。一些乡镇在森林草原入口设置的防火卡点，没有严格落实值班值守制度，存在人员脱岗、漏岗现象，对进入林区草原的人员和车辆检查不严格，没有做到逢人必查、逢车必检，导致一些火源可能被带入林区草原。比如，在某次暗访检查中发现，XX镇的一个防火卡点，值班人员在中午休息时间擅自离岗，长达一个小时无人值守，期间有多名游客携带火种进入林区，没有得到及时制止和检查。

　　二是应急装备依然作为摆设。部分乡镇和单位配备的应急救援装备，如灭火器、消防水车、风力灭火机等，没有定期进行维护和保养，存在设备老化、损坏、无法正常使用的情况。当发生火灾等紧急情况时，不能及时发挥作用，影响了应急救援的效率。例如，XX乡在去年的一次森林火灾扑救中，调用的消防水车因为长期没有维护，出现了发动机故障，无法正常供水，延误了最佳的灭火时机。

　　三是"六类人员"依然底数不清。对林区草原周边的智障人员、未成年人、放牧人员、务农人员、林业职工、旅游人员等"六类人员"的底数排查不够精准，没有建立详细的台账，对他们的活动轨迹和行为惯了解不够，在火源_和宣传教育方面存在盲区。比如，XX镇在开展"六类人员"排查工作时，只是简单地按照户籍信息进行统计，没有深入到村到户进行核实，导致部分外来放牧人员和临时务工人员没有被纳入管理范围，存在较大的火灾隐患。

　　四是"线路隐患"依然没有整改。输配电设施经过林区草原时，由于线路老化、绝缘层破损、杆塔倾斜等原因，可能引发电火花，进而引发森林草原火灾。虽然我们开展了输配电设施火灾隐患排查整改行动，但仍有一些隐患没有得到及时整改，特别是一些偏远地区的线路，整改难度较大，存在监管漏洞。例如，电力公司负责的林区输配电线路，存在多处线路与树木距离过近的问题，经过多次排查和通知整改，仍有部分线路没有进行修剪和绝缘处理，存在严重的安全隐患。

　　五是林草管员依然工作应付。部分护林草管巡护人员责任意识不强，工作态度不认真，巡查工作流于形式，没有按照规定的路线和时间进行巡查，对发现的问题不能及时上报和处理。有的巡护人员在巡查过程中，只是简单地走一走、看一看，没有深入到重点区域和隐患点进行细致检查，导致一些早期的火灾隐患没有被及时发现。比如，XX镇的一名林草管员，在日常巡查中，对辖区内的一个废旧厂房附近的草地起火隐患视而不见，没有及时上报，直到火势扩大后才被群众发现，造成了一定的损失。

　　六是"十户联保"依然没有逗硬。"十户联保"制度是加强森林草原防灭火工作的有效措施，但在实际落实过程中，部分乡镇和村社没有真正将这项制度落到实处，联保户之间的责任不明确，相互监督和提醒不够，没有形成有效的联防联控机制。比如，XX村在推行"十户联保"制度时，只是简单地将十户居民列为一个联保小组，没有制定具体的联保责任和奖惩措施，导致联保户之间缺乏协作，在遇到火灾等紧急情况时，不能及时相互支援和配合。

　　七是部分单位力量下沉依然不力。一些部门和单位在开展森林草原防灭火和安全生产工作时，存在重部署、轻落实的现象，没有将工作力量真正下沉到基层一线，对基层的指导和帮助不够。比如，在安全生产监管工作中，一些行业主管部门只是通过文件和会议传达工作要求，没有深入到企业一线进行实地检查和指导，对企业存在的安全隐患不能及时发现和解决。

　　八是部分片区督导巡查依然流于形式。督导巡查组在对各片区进行督导检查时，存在检查不细致、不深入的问题，对发现的问题没有及时下达整改通知书，对整改情况没有进行跟踪问效，导致一些问题反复出现。例如，督导巡查组在对片区进行森林草原防灭火督导检查时，发现了几处防火宣传标语破损、缺失的问题，但没有及时要求相关乡镇进行整改，在后续的检查中发现这些问题依然存在。

　　九是县森防指办工作依然推进不力。县森林草原防灭火指挥部办公室作为牵头部门，在统筹协调、组织调度、信息传递等方面还存在一些不足，对各成员单位之间的沟通协调不够顺畅，导致工作衔接不紧密，形成不了工作合力。比如，在应对某次森林火灾时，由于县森防指办没有及时协调好消防、林业、公安等部门的力量，导致各部门之间信息不畅、行动不一致，影响了火灾扑救的效率。

　　三、聚焦重点任务，扎实推进森林草原防灭火暨安全生产工作落实

　　针对当前存在的问题和不足，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出重点，精准施策，全力以赴做好森林草原防灭火和安全生产各项工作。

　　（一）强化责任落实，构建齐抓共管的工作格局

　　一是县森防指办要切实履行牵头抓总的责任。充分发挥统筹协调各方的作用，建立健全工作机制，加强与各成员单位之间的沟通协作，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题。要明确各成员单位的责任分工，制定责任清单，加强对各成员单位工作落实情况的监督检查，确保各项工作任务落到实处。同时，要加强信息收集和分析研判，及时掌握森林草原防灭火和安全生产工作动态，为县委、决策提供科学依据。

　　二是各乡镇要履行好属地主体责任。乡镇是森林草原防灭火和安全生产工作的前沿阵地，要切实把责任扛在肩上，落实到具体行动中。要盯紧重点任务、重点区域，找准工作发力点，制定切实可行的工作方案和措施。加强对护林草管巡护人员的管理和考核，确保他们认真履行职责，做好日常巡查和火源_工作。要加强对辖区内"六类人员"的排查和管理，建立详细的台账，落实专人负责，加强宣传教育和_措施，防止他们成为火源隐患。同时，要扎实推进"十户联保"制度，明确联保户的责任和义务，建立奖惩机制，形成群防群治的良好局面。

　　三是各部门要切实履行监管责任。各行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，加强对本行业领域安全生产工作的监管。在森林草原防灭火方面，林业部门要加强森林草原资源管理，做好防火宣传、火源_、火灾扑救等工作；电力部门要加强输配电设施的维护和管理，及时整改线路隐患，防止因线路故 ……