在全县盘活存量国有资产三年攻坚行动工作会议上的讲话

　　在全县盘活存量国有资产三年攻坚行动工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县盘活存量国有资产三年攻坚行动工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于优化国有资源配置的决策部署，全面动员全县上下统一思想、凝聚共识，以坚定的决心、有力的举措，扎实推进盘活存量国有资产三年攻坚行动，促进经营性存量国有资产提质增效，为全县经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有县委、相关领导，县直各部门主要负责同志，各乡镇场主要负责人，以及县城控集团、县工投集团等重点国有企业负责人。刚才，县财政局、县自然资源局、县发展改革委等牵头单位按照职责分工分别部署了国有资产盘活工作，县财政局局长还对《全县盘活存量国有资产三年攻坚行动实施方案(2025-2027年)》进行了解读，讲的都很好，我都同意，大

　　……略……　

　　点突破同推进。对全县国有资产进行全面梳理分类，针对不同类型的资产制定不同的盘活策略。对于闲置的工业用地，重点引入符合我县产业发展规划的优质企业，推动产业升级；对于闲置的公共服务设施，如学校、医院旧址等，可以根据实际情况改造为养老服务中心、文化创意产业园等，满足社会多样化需求。通过三年攻坚行动，力争使全县经营性存量国有资产收益率提高个百分点，为财政增收亿元以上。

　　二、强化靶向施策，以创新思维保障攻坚成效

　　全口径摸排是盘活存量国有资产的基础工作。要成立专门的资产清查小组，组织专业人员对全县国有资产进行地毯式摸排，做到“不漏一平方米土地、不落一台设备”。建立全县统一的国有资产信息管理平台，将每一项资产的名称、位置、面积、用途、权属等信息详细录入平台，实现资产信息的动态管理和实时更新。通过全面摸排，彻底摸清全县国有资产的“家底”，为后续的盘活工作提供准确的数据支撑。

　　着重整合资产是提高资产运营效率的关键举措。按照“肥瘦搭配”、高低收益组合的原则，将分散在各个部门的经营性资产集中划转至县城控集团、县工投集团等国有企业。例如，将一些地理位置优越但经营不善的商业资产，与一些具有发展潜力但目前收益较低的产业项目进行组合，划转至国有企业后，由国有企业进行统一规划、运营和管理。通过这种方式，不仅可以提升国有企业的资产总量，增强国有企业的市场竞争力，还能推动闲置资产真正被开发运营。

　　在资产整合和运营过程中，要注重创新运营模式。鼓励国有企业与社会资本合作，采用PPP、混合所有制改革等模式，引入先进的管理经验和技术，提高资产运营效率。比如，在一些基础设施项目的盘活中，可以采用PPP模式，与专业的投资建设运营企业合作，共同开发和运营项目，实现互利共赢。同时，要加强对资产运营效果的评估，建立科学合理的评估指标体系，定期对资产的运营情况进行评估，及时调整运营策略，确保资产盘活取得实实在在的成效。

　　三、坚持联动联合，以机制创新凝聚攻坚合力

　　建立健全“1+3+N”工作机制是保障攻坚行动顺利开展的重要保障。“1”即成立一个由县委、主要领导任组长，相关部门负责人为成员的全县盘活存量国有资产三年攻坚行动领导小组，负责统筹协调全县资产盘活工作中的重大问题；“3”即设立综合协调、资产清查、运营管理三个专项工作组，分别负责日常协调、资产清查和资产运营管理等工作；“N”即各相关部门、各乡镇场和国有企业按照职责分工，各司其职、各负其责，共同推进资产盘活工作。通过明确各部门、各单位的职责和分工，形成全县上下一盘棋的工作格局。

　　完善风险防控机制是确保国有资产安全的必要措施。建立方案合法性、交易合规性、程序规范性、合同风险性审查机制，对资产盘活过程中的每一个环节进行严格审查。在制定资产盘活方案时，要充分征求法律、财务等专业人员的意见，确保方案合法合规；在资产交易过程中，要严格按照相关法律法规和程序进行，防止暗箱操作；在签订 ……