在2025年盘活存量国有资产改革工作推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识改革意义

　　（一）贯彻决策部署，彰显担当

　　（二）破解发展难题，释放发展动能

　　（三）增强责任意识，把握目标时限

　　二、深化清查核查，夯实改革工作基础

　　（一）聚焦重点领域，精准发力突破

　　（二）瞄准重点区域，统筹协同推进

　　（三）关注重点企业，助力转型升级

　　（四）全面清查确认，确保底数清晰

　　三、注重方法创新，提升资产盘活效能

　　（一）坚持分类施策，实施精准盘活

　　（二）依法依规操作，防范市场风险

　　（三）追求高质高效，建立长效机制

　　（四）加强数字赋能，提升管理水平

　　（五）强化协同创新，拓展盘活路径

　　四、凝聚改革合力，确保任务圆满完成

　　（一）落实盘活条件，优化政策环境

　　（二）加强调度推进，狠抓任务落实

　　（三）密切协作配合，形成强大合力

　　（四）强化评估问效，保障工作质量

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　　在2025年盘活存量国有资产改革工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们齐聚一堂，共商XX市盘活存量国有资产改革大计。此次会议，承载着深入贯彻、、XX有关改革工作要求的重任，关乎我市国有资产运营管理的提质增效，是推动经济社会高质量发展的关键之举。当下，经济形势复杂多变，国有资产盘活作为释放发展潜能、优化资源配置的重要抓手，显得尤为紧迫。我们务必以高度的责任感和使命感，全身心投入到这场改革攻坚行动中，为XX的发展注入强劲动力。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识改革意义

　　（一）贯彻决策部署，彰显担当

　　从国家战略高度审视，盘活存量国有资产是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的必然要求。、高度重视国有资产的优化配置与高效利用，一系列政策文件为我们指明方向。XX、紧跟上级步伐，将此项改革列为重点工作，旨在通过三年攻坚行动，实现国有资产的保值增值，提升经济发展的质量和效益。我们必须深刻领会上级精神，将思想和行动统一到、的决策部署上来，以实际行动践行担当，确保改革任务落地生根。这不仅是对我

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　　，盘活后将为我市产业升级提供有力支撑。

　　（二）瞄准重点区域，统筹协同推进

　　在区域布局上，要推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的区域率先突破。中心城区和各产业园区是经济发展的核心区域，也是资产盘活的重点。中心城区的老旧商业区、闲置办公用房等，可通过改造升级，发展现代服务业；产业园区内的低效厂房、闲置土地，可进行重新招商，引入优质项目。，加强区域之间的协同联动，打破行政壁垒，实现资源共享、优势互补。比如，相邻的县（市、区）可联合开发跨区域的基础设施项目，共同盘活相关资产，促进区域经济协调发展。

　　（三）关注重点企业，助力转型升级

　　基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业和投融资平台，是我们关注的重点企业。这些企业在资产盘活中面临诸多困难，但也蕴含着巨大潜力。我们要加大政策支持力度，帮助企业化解债务风险，优化资产结构。鼓励企业通过资产重组、股权合作等方式，引入战略投资者，增强企业实力。同时，引导企业聚焦主业，剥离非核心业务，提高资产运营效率。例如，支持国有企业将闲置的非经营性资产进行剥离，集中精力发展核心产业，提升市场竞争力。

　　（四）全面清查确认，确保底数清晰

　　全面清查资产是改革的基础工作，必须做到底数清、情况明。严格按照资产的权属，根据盘活范围对存量资产进行全面调查摸底。围绕资产现状、产权归属、价值、盈利能力等基本情况，进行详细的整理分析，建立完备的存量资产台账。在此过程中，要运用信息化手段，提高清查效率和准确性。开展实地核查，对各类资产信息进行逐一核实，确保信息真实可靠。对发现的问题，要及时进行整改，补充完善相关资料。只有掌握了准确的资产数据，我们才能制定出科学合理的盘活方案，为改革顺利推进提供有力保障。

　　三、注重方法创新，提升资产盘活效能

　　（一）坚持分类施策，实施精准盘活

　　按照“谁清查、谁盘活”原则，在对照存量资产摸底台账的基础上，根据资产属性及实际情况，分级分类实施“一资一策”差异化盘活。对于经营性资产，可通过市场化运作，采取租赁、出售、股权转让等方式，实现资产增值；对于非经营性资产，可根据实际需求，进行合理调配或转化利用。例如，将闲置的办公用房改造为公共服务设施，如社区活动中心、图书馆等。针对不同类型的资产，制定个性化的盘活策略，能够提高资产盘活的精准度和有效性，实现资产效益最大化。

　　（二）依法依规操作，防范市场风险

　　在资产盘活过程中，要严格遵守国有资产监督管理相关规定，依法依规开展资产审查、资产评估、决策审批、公开处置等工作。加强对资产评估机构的监管，确保评估结果真实可靠。严格履行决策审批程序，防止违规操作。在资产处置环节，要通过公开透明的方式，如产权交易市场、招投标等，吸引更多投资者参与，确保资产交易的公平公正。同时，密切关注市场动态，防范市场风险，避免因市场波动导致国有资产流失。只有依法依规操作，才能保障改革的合法性和稳定性。

　　（三）追求高质高效，建立长效机制

　　采取科学有效的盘活方式，是提升资产利用效率和优化配置的关键。鼓励创新思维，积极探索新的盘活模式和路径。例如，通过资产证券化，将优质资产转化为可流通的金融产品，拓宽融资渠道；开展资产整合重组，优化资产结构，提高资产的整体效益。建立长效机制，对资产盘活工作进行持续跟踪和评估，及时总结经验教训，不断完善工作方法。力争形成可复制、可推广的经验做法，为今后的资产盘活工作提供借鉴。

　　（四）加强数字赋能，提升管理水平

　　建立国有资产数字平台，是实现资产全生命周期管理的重要举措。通过数字平台，可实现资产信息的实时更新和共享，对资产的购置、使用、处置等环节进行全程监控。利用大数据、人工智能等技术，对资产运营情况进行分析预测，为决策提供科学依据。例如，通过数据分析，可及时发现资产运营中的问题，提前预警风险，采取相应措施进行调整。同时，数字平台的建立，还能提高工作效率，降低管理成本，提升国有资产的管理水平。

　　（五）强化协同创新，拓展盘活路径

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