关于2022年推进清廉建设工作实施方案范文

　　为深入贯彻省第十一次代会关于推进清**建设的部署要求，认真落实《**关于推进清**建设的实施意见》，有力推动**市第八次代会关于建设清**的要求落在实处，现就推进清**建设制定如下工作方案。

 

　　一、指导思想

 

　　坚持以为指导，全面贯彻关于的自我革命的战略思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持的领导、共建共享，坚持保障发展、助力出彩，坚持系统施治、标本兼治，坚持项目带动、分类实施，以的建设为统领，统筹推进清明引领、清提质、清正干部塑造、清朗社会构建“四大工程”，为建设城乡融合共同富裕先行试验区，打造“五个强市”，全面开创**社会主义现代化建设新局面提供坚强保障。

 

　　二、主要目标

 

　　通过*年努力，实现管治能力显著提升，权力运行和行为更加规范，员干部和公职人员遵规守纪意识明显增强，风政风、社风民风向善向好，让坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚浸润**、助力出彩。坚持不懈奋斗，逐步实现清**建设制度机制更加成熟定型，生态更加“山清水秀”，洁文化深入人心，社会风尚正气充盈，清成为**更加出彩的显著标识。

 

　　三、重点任务

 

　　（一）推进清明引领工程

 

　　实施理论武装铸魂行动。坚持学懂弄通做实，推进“第一议题”学制度化、规范化，落实巡听旁听制度，完善领导干部专题课制度。坚持系统学和专题研讨、个人自学和组织培训、线下学和线上教育相结合，聚焦重大主题深化专题学，持续强化教育培训。组织专家学者围绕清**建设加强理论研究，推出高质量研究成果。严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全防线。

 

　　实施监督护航行动。紧紧围绕“两个维护”，心怀“国之大者”，聚焦重要讲话重要指示和决策部署，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦推动中部地区高质量发展、**流域生态保护和高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展等重大战略在**实施，聚焦“两个确保”“十大战略”和建设城乡融合共同富裕先行试验区、打造“五个强市”等、中心工作，推进监督具体化常态化，建立监督事项正负面清单，制定个性化监督台账，推动重大决策部署和工作要求在**条条落实、件件落地、事事见效。严明纪律和规矩，深化巡察，做到发现问题和整改落实并重，坚决查处和防治“七个有之”问题。

 

　　实施生态优化行动。严格执行《关于新形势下内生活的若干准则》，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议员、谈心谈话、主题日等制度，构建“亲”“清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”“严”组织关系。全面压实“两个责任”，认真落实生态评价办法，构建生态研判“执行—监督—问责”三位一体工作机制。坚持有腐必反有贪必肃、受贿行贿一起查，巩固深化政法队伍教育整顿成果，做好追逃防逃追赃工作。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，做深做实“一案一整改”，深化拓展行政村（社区）和专项（重点系统领域）以案促改、以案促治成果，提高以案为鉴、以案促改、以案促治质量。健全行政和刑事司法衔接机制，推进“两法衔接”信息平台建设、数据共享和深度应用，提升法治水平。贯彻落实关于加强新时代洁文化建设的意见，打造“四位一体”政教育**模式。

 

　　实施惠民固本强基行动。强化宗旨意识和群众观念，以创建“五星”支部为引领，加强的基层组织建设。统筹抓好发展和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“三零”创建活动。常态化开展矛盾纠纷“六防六促”行动，化解群众身边不稳定因素，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事，提高基层治理能力和水平。坚持“一领域一专项、一地域一方案”，抓好“一老一小一青壮”民生工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续纠治群众身边腐败和问题。推动扫黑除恶常态化，坚持除恶务尽、案“网”同查。

 

　　（二）推进清提质工程

 

　　实施监督促治提升行动。完善权力运行和监督制约机制，创新开展“智慧监督”，推进“四项监督”统筹衔接，把（组）全面监督、监委专责监督、的工作部门职能监督、的基层组织日常监督、员民主监督结合起来，推动内监督与、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等监督贯通协同。

 

　　实施权力运行阳光行动。落实务公开条例和信息公开条例，带动其他各领域办事公开，推动决策、执行、管理、服务和结果公开。创新公开形式，完善公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度，扎实开展政风行风建设。严格执行“三重一大”决策制度，健全重大决策社会稳定风险评估机制。完善公共资源交易制度，规范公共资源交易平台运行。

 

　　实施“放管服”增效行动。优化营商环境指标，开展营商环境评价，实施“任务、问题、创新”三项清单，打造一流营商环境。进一步推进投资项目等行政审批制度改革，认真落实服务事项“跨省通办”“全省通办”“一件事一次办”“有诉即办”和“一窗受理”“掌��”，完善首问负责、一次告知等制度，深化县域经济“三项改革”。全面落实“*****”工作制度，推动提升效能。深化“诚信**”建设，运用线上和线下多渠道评价方式，强化服务评价、反馈、整改、监督的闭环管理，发挥诚信建设示范作用。

 

　　实施新型政商关系涵养行动。监督落实“九要”“九不得”正负面清单，建立政商定期沟通互动机制，常态化开展“万人助企联乡帮村”活动，形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的政商关系。深入推进优化营商环境监督治理，抓实“窗口腐败”问题监督检查，优先受理、处置涉及损害营商环境的举报，严肃查处领导干部以权谋私、收受贿赂、违规借贷等问题。实施窗口单位“码上监督”，用好“办不成事”反映窗口，打造线上和线下多渠道监督平台。运用“反对贿赂·亲清政商”教育平台，引导民营经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

 

　　（三）推进清正干部塑造工程

 

　　实施年轻干部“墩苗育苗”行动。落实好干部标准，�蜒∪擞萌斯兀�树牢干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔的鲜明导向。深入实施“墩苗育苗”计划，把年轻干部放到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿进行历练和检验。健全完善定期谈心谈话、指导帮带、专项考核等制度，安排年轻干部参与重要决策，承担试点任务，建设高素质专业化年轻干部队伍。从严教育监督管理年轻干部，引导年轻干部扣好洁从政的“第一粒扣子”。

 

　　实施能力“强筋壮骨”行动。结合“能力建设年”活动，引导员干部解放思想、改革创新，推动大学、大培训、大练兵、大提升，大力弘扬“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的工作，确保大事办好、急事办妥、难事办成。完善领导干部直接联系服务群众机制，开展“手拉手”活动，密切群干群关系。用好焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神和杨水才、燕振昌先进事迹等宝贵精神财富，选树勇于担当、甘于奉献的先进典型。完善“正向激励、容错纠错、澄清保护”三项机制，落实《**市容错事项事前备案办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，科学运用“四种形态”，树立保护改革者、支持担当者的鲜明导向。

 

　　实施严管严治“驱虫防病”行动。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，完善管思想、管工作、管、管纪律的从严管理机制，推动层层严格自律、严负其责、严管所辖。坚持风腐一体纠治，开发应用“四风”问题监督信息系统，纠“四风”树新风，推动基层减负走深走实，持续加固规定精神堤坝。严肃查处金融、国企、政法、粮食购销、开发区、地方融资平台等领域腐败问题，坚决查处基础设施建设、公共资源交易、行政审批等方面腐败问题，剖析典型案件，扎紧织密权力运行之笼。

 

　　（四）推进清朗社会构建工程

 

　　实施清机关创建行动。把机关与业务发展深度融合，实施机关支部建设提升行动，举办机关服务中心工作论坛，加强员干部能力提升专项培训，建设“清模范机关”。发挥各级机关在清**建设中的示范带动作用，引领系统、行业、领域全面推行清创建行动。定期排查政风险点，制定完善防范措施。强化机关民主评议，纠治“怕、慢、假、懒、乱”等“机关病”，健全建设长效机制。

 

　　实施清企业创建行动。完善国有企业“三重一大”决策制度，制定企业组织前置研究重大经营管理事项清单，把的领导融入企业治理各环节。整合出资人、审计、纪检监察、巡察等监督力量，完善国资综合监督体系。加强民营企业工作，弘扬企业家精神，加强市场监管和行业自律，引导民营企业依法理性反映诉求、维护权益，实施行贿人“黑名单”制度，坚决治理商业贿赂，促进民营经济健康发展和民营经济人士健�沙ぁ�

 

　　实施清学校创建行动。把清建设融入学校教育教学全过程，推动洁文化进校园，实行“一校一特色”“一校一品牌”，打造清明政风、清净校风、清正教风、清新学风的“四清”校园。健全学校的建设工作机制和办学行为负面清单，坚决纠治师德失范、学术不端、违规补课等不正之风，严肃惩治后勤基建、招标采购、招生招聘、经费管理等重点领域重点环节腐败问题。

 

　　实施清医院创建行动。健全医疗系统权力运行监督、医德医风建设等制度机制，推进药品和耗材集中带量采购、医务人员薪酬、紧密型县域医共体等医疗体制改革，围绕收红包、吃回扣、欺诈骗保、过度检查、不规范使用医保基金、不合理收费及用药等问题开展常态化专项治理，查处以学术费、科研费、咨询费、赞助费等名义实施的变相商业贿赂行为。统筹推进洁文化与医德医风建设，加强对医务人员法律法规、规纪、规章制度等方面的教育，打造风清正、院风清朗、医风清新的清医院。

 

　　实施清村（社区）创建行动。聚焦保障乡村振兴战略实施，督促指导基层组织全面推进清建设。深化拓展“四议两公开”“一征三议两公开”工作法，健全村级“小微权力”清单制度，推广村级集体“三资”提级监督。加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，整合乡镇、村级纪检组织、村务监督委员会等监督力量，加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。深入推进移风易俗，树立敬崇的乡风民俗。

 

　　实施清社会组织创建行动。把清建设作为社会组织运行和发展的关键要素，健全社会组织工作机构、登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门联合审核制度，探索开展社会组织组织巡察工作，深化行业协会商会改革，引导加强诚信自律建设。

 

　　实施清家庭创建行动。落实关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见，持续开展关于注重家庭家教家风建设重要论述的学宣传，引导领导干部从严管好亲属子女，防范涉外行为风险，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。开展红色家风传承、洁从家出发和“树清家风·创最美家庭”“家庭助”等活动，建设一批家教家风示范基地、特色家风馆。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）强化组织领导。在统一领导下，由清**建设工作专班具体负责组织实施。各级（组）要扛起主体责任，各级监委要负起统筹协调职责，各责任部门组（）要按照任务分工，分别提出具体落实措施，排在第一位的责任部门组（）要负起牵头责任，制定各项行动的具体方案。工作专班定期向报告清**建设情况；各县（市、区）（工委）、各责任部门组（）定期向工作专班报告任务落实情况。

 

　　（二）强化督促指导。把清**建设融入生态评价，纳入全面从严治主体责任考核、巡察监督、日常监督和督促检查的重要内容，各地各单位要专班推进、专人负责、专题督查。清**建设工作专班办公室要强化工作调度，加大调研指导和规范提升力度，不断完善政商关系涵养、洁文化培育、清单元创建、生态评价等体系，推动各项工作往实里抓、向目标奔，确保清**建设各项任务落到实处。

 

　　（三）强化示范引领。坚持“抓系统就要抓创建，管行业就要管清”，切实把清**建设与地方、部门、行业、领域工作有机结合，扎实开展“清+”创建行动。各地各单位要坚持守正创新，及时总结经验做法，培育打造一批清建设典型示范点，以一地一域的清创建为全市的清建设提供方法路径。深入宣传、生动展示清**建设的工作动态、显著成效、先进典型等，大力营造良好舆论氛围。