在全市推进金融创新与产业投融资发展工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、充分肯定成绩，坚定推进金融创新与产业投融资发展的信心

　　（一）“2025年PEXX投融资活动周”成果丰硕，成效显著

　　（二）签约合作成果突出，为产业发展注入新动能

　　（三）深化京沈合作，推动金融资源协同共享

　　二、准确把握形势，增强推进金融创新与产业投融资发展的责任感和紧迫感

　　（一）国家战略带来的重大机遇与更高要求

　　（二）产业升级对金融支持的迫切需求

　　（三）区域金融竞争的严峻挑战

　　三、明确目标任务，全力推动金融创新与产业投融资发展再上新台阶

　　（一）加强金融政策创新，优化金融发展环境

　　一是完善金融政策体系

　　二是强化金融监管与服务

　　三是推动金融科技发展

　　（二）深化产业投融资对接，支持实体经济发展

　　一是壮大产业投资基金

　　二是拓宽企业融资渠道

　　三是加强项目储备与推介

　　（三）深化京沈金融合作，实现互利共赢发展

　　一是加强金融政策协同

　　二是促进金融机构合作

　　三是推动产业资本联动

　　（四）强化组织保障，确保各项工作任务落实到位

　　一是加强组织领导

　　二是加大资金投入

　　三是严格考核评估

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　　在全市推进金融创新与产业投融资发展工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市推进金融创新与产业投融资发展工作会议，主要任务是全面总结“2025年PEXX投融资活动周”取得的丰硕成果，深入分析当前我市金融产业发展面临的机遇与挑战，研究部署下一阶段金融创新、产业投融资、京沈合作等重点工作，进一步凝聚共识、整合资源、强化举措，全力推动我市建设开放创新的区域性金融中心，为经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有、相关负责同志，市发展改革委、金融局等市直部门负责人，各区县（市）分管领导，科研院所代表，高科技企业负责人，以及金融机构代表等。刚才，XX部门、XX企业代表围绕投融资工作和产业发展作了汇报发言，讲得都很好，内容详实、思路清晰，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、充分肯定成绩，坚定推进金融创新与产业投融资发展的信心

　　（一）“2025年PEXX投融资活动周”成果丰硕，成效显著

　　“2025年PEXX投融资活动周”以“创新·发展·机遇——助力XX建设开放创新的区域性金融中心”为主题，成功搭建起高规格、广覆盖的国际资本对接平台。活动吸引了40余位投资界嘉宾、100余家国内外知名投资机构和50余家新闻媒体参与，300余人现场参会，其规模和影响力在我市金融领域首屈一指。活动期间，XX市发

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　　投融资决策提供专业建议。

　　二、准确把握形势，增强推进金融创新与产业投融资发展的责任感和紧迫感

　　（一）国家战略带来的重大机遇与更高要求

　　当前，国家高度重视东北振兴战略，将金融创新作为推动东北经济转型升级的重要抓手。《东北全面振兴“十四五”实施方案》明确提出，要加快建设区域性金融中心，提升金融服务实体经济能力。在这一背景下，我市建设开放创新的区域性金融中心，既是落实国家战略的重要举措，也是实现自身发展的必然选择。从全国金融发展格局来看，长三角、珠三角地区早已形成成熟的金融产业集群，中西部部分城市也在抢抓机遇，加快金融创新步伐。例如，合肥通过设立产业投资引导基金，吸引京东方等重大项目落地，推动本地半导体产业从无到有、发展成为千亿级产业集群。相比之下，我市金融产业在规模、结构和创新能力等方面仍存在较大差距，我们必须抢抓国家战略机遇，加快补齐短板，在新一轮区域金融竞争中抢占先机。

　　（二）产业升级对金融支持的迫切需求

　　我市正处于产业转型升级的关键时期，传统产业改造升级和新兴产业培育壮大都离不开金融的强力支持。以装备制造业为例，我市作为老工业基地，装备制造企业众多，但部分企业面临技术创新投入不足、设备更新换代缓慢等问题，急需通过股权融资、产业基金等方式引入资金，实现智能化、数字化转型。而在新能源、新材料等新兴产业领域，企业普遍具有前期研发投入大、回报周期长的特点，更需要风险投资、私募股权投资等多元化金融工具的支持。据统计，我市新兴产业企业平均融资缺口达30%以上，金融供给与产业需求之间存在明显错配。如果不能有效解决这一问题，将严重制约我市产业升级步伐，影响经济高质量发展。

　　（三）区域金融竞争的严峻挑战

　　在经济全球化和区域一体化加速发展的背景下，各地对金融资源的争夺日益激烈。周边城市纷纷出台优惠政策，吸引金融机构和投资资本落户。例如，大连依托自贸区政策优势，推出税收优惠、人才补贴等政策，吸引了多家私募基金和金融科技企业入驻；长春通过建设金融创新示范区，打造良好的金融生态环境，在汽车金融领域形成了独特优势。面对激烈的竞争，我市如果不能持续优化金融发展环境，提升金融服务水平，就可能导致金融资源外流，企业融资难度加大，经济发展活力不足。因此，我们必须增强责任感和紧迫感，加快推进金融创新与产业投融资发展，提升我市金融竞争力。

　　三、明确目标任务，全力推动金融创新与产业投融资发展再上新台阶

　　（一）加强金融政策创新，优化金融发展环境

　　一是完善金融政策体系。由市金融局牵头，联合市发展改革委、财政局等部门，研究制定促进金融创新发展的专项政策。在私募基金发展方面，对新设立或迁入的私募基金管理机构，给予办公场地补贴、税收优惠等政策支持；对投资我市重点产业领域的私募基金，按投资金额给予一定比例的奖励。在企业融资方面，设立企业上市专项扶持资金，对成功上市的企业给予最高500万元的奖励；对通过股权融资、债券融资的企业，按融资规模给予一定比例的贴息补助。

　　二是强化金融监管与服务。建立健全金融风险监测预警机制，加强对私募基金、互联网金融等重点领域的监管，防范金融风险。同时，优化金融服务流程，简化企业融资审批手续，提高融资效率。设立金融服务热线和线上服务平台，为企业和投资者提供政策咨询、融资对接等一站式服务。定期组织金融机构与企业开展融资对接会，促进资金供需双方有效匹配。

　　三是推动金融科技发展。支持金融机构与科技企业合作，开展金融科技创新试点。鼓励发展大数据征信、智能投顾、区块链金融等新兴业态，提升金融服务的智能化、数字化水平。例如，推动我市银行机构与本地科技企业合作，开发基于大数据的企业信用评估系统，提高信贷审批效率和准确性。建设金融科技产业园，吸引金融科技企业入驻，打造金融科技产业集群。

　　（二）深化产业投融资对接，支持实体经济发展

　　一是壮大产业投资基金。加大引导基金投入力度，吸引社会资本参与，扩大产业投资基金规模。按照“一产业一基金”原则，设立装备制造、新能源、新材料等产业投资基金，重点支持产业链关键环节和薄弱环节发展。例如，设立规模100亿元的装备制造产业投资基金，通过股权投资、债权融资等方式，支持我市装备制造企业开展技术研发、设备更新和市场拓展。加强基金运作管理，建立科学的投资决策机制和绩效考核机制，提高基金使用效益。

　　二是拓宽企业融资渠道。鼓励企业通过股权融资、债券融资、资产证券化等多种方式融资。支持符合条件的企业在主板、科创板、创业板上市，推动更多企业在新三板挂牌。引导企业发行企业债券、公司债券、中期票据等直接融资工具。例如，组织我市优质企业参加各类资本市场路演活动，加强与投资机构的对接交流；对拟上市企业进行一对一辅导，帮助企业解决上市过程中遇到的问题。同时，积极发展供应链金融，支持核心企业通过应收账款质押、票据贴现等方式为上下游企业提供融资服务。 ……