在市应急救援演练总结暨安全生产应急管理工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识应急救援演练的重要意义

　　二、总结经验教训，准确把握应急管理工作存在的问题与不足

　　（一）应急预案的针对性和可操作性有待进一步增强

　　（二）应急救援队伍的专业化水平有待进一步提升

　　（三）应急物资保障体系有待进一步完善

　　（四）全民安全意识和应急能力有待进一步提高

　　三、强化责任担当，全面提升应急管理工作水平

　　（一）强化应急预案管理，提高应急处置的科学性和有效性

　　（二）加强应急救援队伍建设，提升应急处置的实战能力

　　（三）完善应急物资保障体系，夯实应急处置的物质基础

　　（四）加强安全宣传教育，营造全民参与的良好氛围

　　四、聚焦重点任务，扎实做好当前应急管理各项工作

　　（一）加强危化品安全监管

　　（二）强化汛期应急管理

　　（三）推进安全生产专项整治

　　五、强化组织保障，确保应急管理工作任务落到实处

　　（一）加强组织领导

　　（二）严格落实责任

　　（三）加强沟通协作

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　　在市应急救援演练总结暨安全生产应急管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市应急救援演练总结暨安全生产应急管理工作会议，主要任务是全面总结近期全市中毒窒息应急救援演练工作成效，分析当前安全生产应急管理形势，部署下一阶段重点工作任务，进一步提升全市应对突发事件的能力和水平，切实保障人民群众生命财产安全和_。参加今天会议的有市应急管理局领导班子成员、各科室负责人，市级应急救援专业队代表，各县（市、区）应急管理部门主要负责同志，以及重点危化品企业负责人等。刚才，XX区应急管理局、XX集团有限公司分别作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，既有对演练工作的深入总结，也有对下一步工作的具体谋划，我都同意，希望大家认真学借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合全市安全生产和应急管理工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识应急救援演练的重要意义

　　应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护_的重要使命。开展应急救援演练，是检验应急预案科学性、提升应急队伍实战能力、增强全民安全意识的重要手段，对于有效应对各类突发事件具有不可替代的重要作用。

　　从当前安全生产形势来看，我市危化品生产、储存、使用企业数量较多，据统计，全市现有危化品生产企业家、经营企业家、储存单位家，涉及危险化学品品种达余种，年吞吐量超过万吨。危化品具有易燃易爆、有毒_等特性，一旦发生事故，极易造成人员伤亡、财产损失和环境污染，社会影响巨大

　　……略……　

　　不同队伍之间的沟通协调机制还不够完善，存在信息传递不及时、配合不够默契等问题。，企业应急救援队伍建设还存在薄弱环节，多数企业应急救援队伍以兼职人员为主，缺乏系统的专业培训，应急处置能力参差不齐。据调查，全市危化品企业中，专职应急救援队伍仅占XX%，兼职队伍占XX%，且XX%的兼职队员每年接受专业培训的时间不足XX小时。

　　（三）应急物资保障体系有待进一步完善

　　应急物资是应急处置工作的重要支撑，充足、有效的应急物资储备是应对突发事件的关键。目前，我市应急物资储备存在分布不均、种类不全、更新不及时等问题。从分布情况看，市级应急物资储备库主要集中在中心城区，偏远地区的应急物资储备相对不足，一旦发生突发事件，难以实现快速调配；从种类上看，部分应急物资与实际需求存在差距，例如针对危化品泄漏事故的专业处置物资，如特殊吸附材料、封堵设备等储备数量不足；从更新情况看，部分应急物资由于长期未使用，存在老化、损坏等问题，未能及时进行维护和更新。据统计，全市应急物资储备种类覆盖危化品事故处置需求的仅达XX%，偏远地区应急物资到达现场平均时间超过XX小时。

　　（四）全民安全意识和应急能力有待进一步提高

　　安全生产离不开全民参与，提升全民安全意识和应急能力是做好应急管理工作的基础。近年来，我们通过开展安全宣传“五进”活动、应急演练等方式，不断加强全民安全教育，但从实际情况看，仍有部分群众和企业员工安全意识淡薄，缺乏必要的应急知识和技能。在本次演练中，我们对部分企业员工进行了随机抽查，发现XX%的员工不能正确佩戴防毒面具，XX%的员工不了解心肺复苏的基本要领。，社会公众对应急避险知识的掌握也不够扎实，在面对突发事件时容易出现恐慌情绪，缺乏自我保护和自救互救能力。

　　三、强化责任担当，全面提升应急管理工作水平

　　针对当前应急管理工作中存在的问题和不足，我们要坚持问题导向，强化责任担当，采取有效措施，全面提升应急管理工作的科学化、专业化、规范化水平，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

　　（一）强化应急预案管理，提高应急处置的科学性和有效性

　　一是要加强应急预案的编制和修订工作。各地区、各有关部门和企业要结合实际情况，深入开展风险评估和应急资源调查，制定具有针对性和可操作性的应急预案。特别是危化品企业，要根据自身生产工艺、危险化学品特性和潜在风险，制定详细的专项应急预案和现场处置方案，确保预案能够真正指导应急处置工作。要建立健全应急预案动态更新机制，定期对应急预案进行评估和修订，原则上每三年至少修订一次，遇有重大变化时要及时修订。二是要加强应急预案的培训和宣传。各地区、各有关部门要组织开展应急预案培训工作，确保应急管理人员、救援队伍和企业员工熟悉应急预案内容，掌握应急处置流程和技能。要通过网站、新闻媒体、社区宣传等多种渠道，向社会公众宣传应急预案和应急知识，提高公众的应急意识和自救互救能力。三是要加强应急预案的演练和评估。要坚持“贴近实际、贴近实战”的原则，定期组织开展应急演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、发现问题、完善机制。每次演练结束后，要及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，制定整改措施，及时修订完善应急预案。今后，全市每年至少组织开展次综合性应急演练，各地区、各有关部门和企业每年至少组织开展次专项应急演练和XX次现场处置方案演练。

　　（二）加强应急救援队伍建设，提升应急处置的实战能力

　　一是要加强市级应急救援专业队建设。要加大对市级应急救援专业队的投入力度，配备先进的应急救援装备和物资，加强队伍的专业化训练，提高队伍的应急处置能力。要建立健全应急救援队伍考核机制，定期对队伍的训练情况、装备维护情况和应急处置能力进行考核，考核结果作为队伍评先评优和经费保障的重要依据。二是要加强企业应急救援队伍建设。各危化品企业要按照法律法规要求，建立健全应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，加强对员工的应急培训和演练，提高企业自身的应急处置能力。对于规模较小、难以建立专职应急救援队伍的企业，要与邻近的专业应急救援队伍签订救援协议，确保在发生事故时能够及时获得救援支持。三是要加强应急救援队伍的协同作战能力建设。要建立健全应急救援队伍协同作战机制，加强不同队伍之间的沟通协调和联合演练，提高队伍之间的协同配合能力。要建立应急救援资源共享平台，整合全市应急救援队伍、装备、物资等资源，实现资源的优化配置和高效利用。

　　（三）完善应急物资保障体系，夯实应急处置的物质基础

　　一是要优化应急物资储备布局。要根据全市地理环境、人口分布和风险特点，合理规划应急物资储备库建设，在中心城区、工业园区、偏远地区等重点区域建立应急物资储备库，形成“市级统筹、区域协同、分级负责”的应急物资储备体系。要加强对现有应急物资储备库的升级改造，提高储备库的智能化管理水平，实现应急物资的动态监控和精准调配。二是要丰富应急物资储备种类和数量。要结合全市主要突发事件类型和应急处置需求，科学确定应急物资储备种类和数量，特别是要加强对危化品泄漏处置、心肺复苏设备、防毒面具等专业应急物资的储备。要建立应急物资储备目录和动态调整机制，根据实际需求及时调整储备物资的种类和数量，确保应急物资能够满足应急处置工作的需要。三是要加强应急物资的管理和维护。要建立健全应急物资管理制度，加强对应急物资的采购、储存、调拨、使用等环节的管理，确保应急物资的质量和安全。要定期对应急物资进行检查和维护，及时更新老化、损坏的物资，确保应急物资始终处于良好的备用状态。同时，要建立应急物资回收和补偿机制，对在应急处置中使用的物资及时进行回收和补充，保障应急物资的可持续供应。

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