在全市基层医疗机构服务能力建设推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、总结成绩，认清形势，坚定基层医疗机构服务能力建设的信心与决心

　　（一）基层医疗建设成果显著，服务水平稳步提升

　　（二）上级调研给予肯定，指明发展方向

　　（三）正视现存问题，增强工作紧迫感

　　一是区域发展不平衡

　　二是医疗服务能力有待进一步提升

　　三是信息化建设滞后

　　二、明确目标，突出重点，全面提升基层医疗机构服务能力

　　（一）加强基础设施建设，改善就医环境

　　一是持续加大投入力度

　　二是科学规划布局

　　三是推进智慧医疗建设

　　（二）强化人才队伍建设，提升服务水平

　　一是加大人才引进力度

　　二是加强人才培养培训

　　三是完善激励机制

　　（三）创新服务模式，提高服务质量

　　一是深化家庭医生签约服务

　　二是发展特色专科

　　三是优化服务流程

　　三、加强领导，压实责任，确保基层医疗机构服务能力建设任务落实见效

　　（一）强化组织领导，健全工作机制

　　（二）加强监督考核，确保工作质量

　　（三）加大宣传力度，营造良好氛围

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　　在全市基层医疗机构服务能力建设推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市基层医疗机构服务能力建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实健康中国战略部署，全面总结我市基层医疗机构服务能力建设工作成果，分析当前面临的形势与问题，进一步凝聚共识、明确目标、强化举措，推动全市基层医疗卫生事业高质量发展，不断增强人民群众在医疗健康领域的获得感、幸福感和安全感。参加今天会议的有各县（市、区）分管卫生健康工作的领导、卫生健康局主要负责同志，市直属医疗机构负责人，以及部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心代表。刚才，XX县、区卫生健康局和乡镇卫生院、XX社区卫生服务中心作了汇报发言，讲得都很好，充分展示了各自在基层医疗机构服务能力建设方面的经验做法与工作成效，我都同意，大家一定要相互学、借鉴，将这些好经验、好做法落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、总结成绩，认清形势，坚定基层医疗机构服务能力建设的信心与决心

　　（一）基层医疗建设成果显著，服务水平稳步提升

　　近年来，、始终将基层医疗卫生事业作为重要的民生工程来抓，通过一系列扎实有效的举措，推动基层医疗机构服

　　……略……　

　　我市紧跟国家医疗政策导向，在基层医疗设施建设、服务模式创新等方面取得了积极成效。同时，调研组也希望我市各级医疗卫生机构要进一步加大医疗服务宣传力度，以更有力、更务实的措施改善医疗服务保障。这不仅是对我们工作的认可，更为我们今后的工作指明了方向。我们要以此为契机，认真总结经验，查找不足，不断提升基层医疗机构服务能力，不辜负上级的期望和群众的信任。

　　（三）正视现存问题，增强工作紧迫感

　　尽管我市在基层医疗机构服务能力建设方面取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍存在不少问题和短板。一是区域发展不平衡。部分经济发达地区的基层医疗机构硬件设施和服务水平相对较高，而一些偏远乡镇的卫生院、社区卫生服务中心设施陈旧、设备短缺，医务人员数量不足、业务能力不强，难以满足群众的就医需求。例如，偏远乡镇卫生院仅有名执业医师，且缺乏必要的检验、检查设备，很多疾病无法在当地诊断和治疗，群众不得不前往县城或市区就医，增加了就医成本和负担。二是医疗服务能力有待进一步提升。部分基层医疗机构诊疗技术单一，缺乏特色专科，对一些常见疾病的诊断和治疗水平不高。同时，在医疗服务过程中，还存在服务态度不够热情、沟通不够顺畅等问题，影响了群众的就医体验。三是信息化建设滞后。基层医疗机构之间的信息共享程度低，电子健康档案、电子病历等信息化系统建设不完善，无法实现医疗数据的互联互通，制约了医疗服务效率和质量的提升。

　　二、明确目标，突出重点，全面提升基层医疗机构服务能力

　　（一）加强基础设施建设，改善就医环境

　　一是持续加大投入力度。各县（市、区）要将基层医疗机构基础设施建设纳入财政预算，建立稳定的投入增长机制。在现有基础上，每年安排专项资金亿元，用于支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心的房屋修缮、设备购置和信息化建设。重点向偏远地区和薄弱地区倾斜，逐步缩小区域之间的差距。二是科学规划布局。结合人口分布、地理环境等因素，科学规划基层医疗机构的布局。对于人口密集、医疗需求大的区域，要合理增设社区卫生服务中心或扩大现有医疗机构的规模；对于偏远农村地区，要加强村卫生室建设，确保每个行政村至少有一所标准化村卫生室。同时，加强基层医疗机构与县级医院的协作，构建分级诊疗体系，实现医疗资源的合理配置。三是推进智慧医疗建设。加快基层医疗机构信息化建设步伐，投入资金亿元，建设统一的基层医疗卫生信息平台。实现电子健康档案、电子病历、基本公共卫生服务等系统的互联互通，推动远程医疗、远程会诊等服务在基层的应用。例如，通过远程医疗系统，乡镇卫生院的医生可以与县级医院的专家进行实时视频会诊，为患者提供更准确的诊断和治疗方案，让群众在家门口就能享受到优质的医疗资源。

　　（二）强化人才队伍建设，提升服务水平

　　一是加大人才引进力度。制定优惠政策，吸引医学专业人才到基层医疗机构工作。对于新引进的本科及以上学历的医学专业人才，给予安家费补贴万元，并在职称评定、岗位晋升等方面予以倾斜。同时，鼓励退休医生到基层医疗机构发挥余热，为基层医疗服务注入新的活力。二是加强人才培养培训。建立完善的基层医务人员培训体系，依托市级医疗机构和高等医学院校，开展多层次、多形式的培训活动。每年选派名基层医务人员到上级医院进修学，邀请上级专家到基层开展学术讲座和技术指导场次。加强全科医生培养，力争在未来三年内，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少配备名全科医生，提高基层医疗机构的综合服务能力。三是完善激励机制。提高基层医务人员的待遇水平，建立绩效工资动态调整机制，将医务人员的收入与工作数量、质量和群众满意度挂钩。对在基层医疗服务工作中表现突出的个人和团队，给予表彰和奖励，增强基层医务人员的职业认同感和归属感。

　　（三）创新服务模式，提高服务质量

　　一是深化家庭医生签约服务。丰富家庭医生签约服务内容，在基本医疗、基本公共卫生服务的基础上，增加个性化健康管理、康复护理等服务项目。针对不同人群的需求，设计多样化的签约服务包，提高群众的签约积极性。加强家庭医生签约服务团队建设，由全科医生、护士、公共卫生医师等组成服务团队，为居民提供全方位、连续性的健康服务 ……