在全市司法鉴定质量提升推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、全面总结，深刻认识前期司法鉴定案卷评查工作成效

　　（一）精心组织，评查工作有序开展

　　（二）严格标准，评查结果成效显著

　　（三）积极整改，行业发展动力增强

　　二、正视问题，清醒把握当前司法鉴定工作短板

　　（一）程序合规方面仍存在薄弱环节

　　（二）文书质量与行业标准存在差距

　　（三）鉴定科学性有待进一步提高

　　（四）档案管理规范化程度不足

　　三、明确目标，全力推动司法鉴定质量再上新台阶

　　（一）强化制度建设，筑牢质量监管根基

　　一是建立健全司法鉴定质量管理制度体系

　　二是严格落实质量责任追究制度

　　（二）加强队伍建设，提升专业服务能力

　　一是加大培训力度

　　二是建立人才培养机制

　　（三）完善监督机制，确保监管常态长效

　　一是建立定期评查和监督检查制度

　　二是拓宽监督渠道

　　（四）树立行业标杆，发挥示范引领作用

　　一是持续开展“优质示范卷”评选活动

　　二是加强经验交流与推广

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　　在全市司法鉴定质量提升推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市司法鉴定质量提升推进会议，主要任务是深入总结前期全市司法鉴定案卷评查工作成果，全面分析当前司法鉴定工作中存在的问题与不足，进一步明确下一阶段司法鉴定质量提升工作的方向和重点，切实强化司法鉴定质量监管，不断提升司法鉴定行业管理服务水平，有效提高司法鉴定质量和社会公信力。参加今天会议的有市司法局领导班子成员、相关科室负责人，各县（区）司法局分管领导及业务科室工作人员，全市3家司法鉴定机构的负责人、业务骨干，同时还邀请了司法行政领域的专家代表、行业内资深业务骨干等。刚才，部分司法鉴定机构和县（区）司法局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、全面总结，深刻认识前期司法鉴定案卷评查工作成效

　　（一）精心组织，评查工作有序开展

　　为确保此次全市司法鉴定案卷评查工作顺利进行，市司法局自年初就将其列入年度重点工作任务清单，成立了由局主要领导担任组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的评查工作领导小组，统筹

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　　查结果反馈会议，将评查中发现的问题逐一反馈给各司法鉴定机构。各机构高度重视，迅速行动，针对评查指出的问题深刻剖析原因，制定整改方案。例如，XX司法鉴定机构针对文书规范性问题，组织全体鉴定人员开展文书写作专题培训3次，邀请行业专家进行现场指导，修订完善了本机构的鉴定文书模板；XX司法鉴定机构针对鉴定科学性方面的不足，投入10余万元购置先进鉴定设备，与高校科研机构建立合作关系，定期邀请专家进行技术交流和培训。截至目前，各机构已完成80%以上问题的整改工作，剩余问题也在按计划有序推进，通过整改，各机构的管理水平和鉴定能力得到了显著提升，为全市司法鉴定行业的健康发展注入了新动力。

　　二、正视问题，清醒把握当前司法鉴定工作短板

　　（一）程序合规方面仍存在薄弱环节

　　尽管在此次评查中大部分案卷的程序基本合规，但仍有部分细节问题不容忽视。一是委托受理环节，部分机构对委托人的主体资格审查不够严格，在一些涉及民事纠纷的鉴定委托中，未充分核实委托人是否具备合法委托权限，导致后续鉴定结论存在法律效力风险。据统计，在此次评查中发现的12份委托手续不完整案卷中，有5份存在委托人权限不明问题。二是鉴定过程中的记录不规范，部分鉴定人员在现场勘查、样本提取等关键环节，未及时、准确记录相关信息，导致鉴定过程的可追溯性不足。例如，在某次痕迹鉴定中，鉴定人员未详细记录现场痕迹的提取位置和方法，使得在后续复核过程中难以准确还原鉴定过程。

　　（二）文书质量与行业标准存在差距

　　司法鉴定文书是鉴定结果的最终载体，其质量直接影响司法鉴定的公信力。从评查情况来看，文书质量问题较为突出。一方面，部分鉴定文书的文字表述不够严谨、准确，存在专业术语使用错误、语句不通顺等问题。例如，在一份法医临床鉴定文书中，将“骨折愈合情况”错误表述为“骨折恢复情况”，导致鉴定结论的专业性受到质疑。另一方面，文书的逻辑性不强，在阐述鉴定依据和结论时，缺乏清晰的论证过程，使得非专业人士难以理解鉴定结论的合理性。据统计，在30份文书格式不规范案卷中，有20份存在逻辑混乱问题，严重影响了鉴定文书的质量和可读性。

　　（三）鉴定科学性有待进一步提高

　　鉴定科学性是司法鉴定的核心，直接关系到鉴定结论的准确性和可靠性。在评查中发现，部分鉴定机构在鉴定方法的选择和运用上存在不足。一些机构为追求效率，未严格按照最新的行业标准和技术规范进行鉴定，导致鉴定结果出现偏差。例如，在物证类的DNA鉴定中，部分机构仍使用陈旧的检测设备和方法，与当前先进的鉴定技术相比，检测的灵敏度和准确性明显不足。，鉴定人员的专业水平参差不齐，部分年轻鉴定人员缺乏实践经验，在面对复杂鉴定案件时，难以准确运用专业知识进行分析和判断，影响了鉴定结论的科学性和权威性。

　　（四）档案管理规范化程度不足

　　司法鉴定档案是鉴定工作的重要组成部分，对于追溯鉴定过程、保障当事人合法权益具有重要意义。但目前，部分机构的档案管理工作存在诸多问题。一是档案资料不完整，一些机构仅保存了鉴定文书的正文部分，而将委托合同、现场勘查记录、检验检测报告等重要附件遗失或遗漏，导致档案无法全面反映鉴定工作的全过程。二是档案整理不规范，案卷的装订顺序混乱，未按照规定的档案管理标准进行分类和编号，给档案的查阅和管理带来极大不便。在此次评查中，有15份案卷存在档案资料缺失问题，10份案卷存在整理不规范情况，严重影响了档案管理的规范化水平。

　　三、明确目标，全力推动司法鉴定质量再上新台阶

　　（一）强化制度建设，筑牢质量监管根基

　　一是建立健全司法鉴定质量管理制度体系。市司法局要牵头组织相关专家和机构负责人，结合此次评查中发现的问题，对现有的司法鉴定管理制度进行全面梳理和修订，重点完善委托受理、鉴定实施、文书制作、档案管理等环节的操作规范，形成一套科学、严谨、可操作的质量管理制度。二是严格落实质量责任追究制度。明确司法鉴定机构和鉴定人员在质量_中的 ……