目录/提纲:……
一、肯定工作成绩,坚定财政赋能文旅高质量发展的信心
(一)加大规划宣传投入,夯实文旅发展根基
(二)助力交通路网建设,打通沿黄旅游经脉
(三)推动文旅活动与品牌建设,提升产业影响力
二、正视存在问题,增强财政赋能文旅高质量发展的责任感
(一)资金投入总量与文旅发展需求存在差距
(二)资金使用效益有待进一步提高
(三)财政支持方式创新不足
(四)区域发展不均衡问题突出
三、明确重点任务,推动财政赋能文旅高质量发展再上新台阶
(一)加大资金投入力度,保障文旅发展需求
一是积极争取上级资金支持
二是加大本级财政投入
三是整合各类资金资源
(二)优化资金使用管理,提高资金使用效益
一是加强项目规划和论证
二是规范项目实施和管理
三是强化资金监管
(三)创新财政支持方式,激发市场活力
一是推广和社会资本合作(PPP)模式
二是设立文旅产业发展基金
三是完善财政补贴和奖励政策
(四)促进区域协调发展,推动文旅产业均衡发展
一是加大对欠发达地区的支持力度
二是加强区域合作与交流
三是推动城乡文旅融合发展
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在全市财政赋能文旅高质量发展工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市财政赋能文旅高质量发展工作会议,主要任务是深入贯彻落实、关于推动文化和旅游产业高质量发展的决策部署,全面总结近年来我市财政支持文旅发展的工作成效,分析当前面临的形势和存在的问题,进一步统一思想、明确任务,凝聚各方力量,以更有力的财政举措推动我市文旅产业迈向更高质量发展阶段。参加今天的会议有分管领导、市财政局领导班子成员、各科室负责人,市文旅局、市交通局等相关部门负责人,以及各县(市、区)财政部门主要负责同志。刚才,市财政局作了汇报发言,全面梳理了财政支持文旅发展的各项工作,内容详实、重点突出,讲得很好,我都同意,大家务必认真抓好落实。下面,结合工作实际,我讲几点意见。
一、肯定工作成绩,坚定财政赋能文旅高质量发展的信心
近年来,全市财政系统紧紧围绕、关于文旅产业发展的战略部署,充分发挥财政职能作用,通过持续加大资金投入、优化资金配置、创新支持方式,为我市文旅产业发展提供了强有力的资金保障和政策支撑,取得了显著成效。
(一)加大规划宣传投入,夯实文旅发展根基
近三年,全市财政累计投入专项资金10716万元,全力支持文旅规划与宣传工作,为文旅产业发展筑牢基础。在规划编制方面,支持全域旅游发展规划、乡村旅游、红色旅游、
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面,先后投入资金支持“黄河传统时代生活—第四届古村镇大会”及大会实录410万元、黄河人家乡村旅游季活动经费45万元、《黄河从X流过》口袋书经费149万元、黄河板块旅游发展总体规划293万元、“黄河人家”乡村客栈创建奖励资金129万元。这些活动和项目的开展,丰富了我市文旅活动内容,吸引了大量游客和业内人士关注,提升了我市文旅产业的知名度和影响力。在品牌打造上,自202x年起,市县两级财政累计投入3810万元,着力支持打造文旅品牌《如梦碛口》实景旅游演艺剧。该剧以碛口古镇的历史文化为背景,通过精彩的表演,将当地的民俗风情、历史故事生动展现给观众,成为我市文旅产业的一张亮丽名片。202x、202x年年初预算共安排文化旅游产业发展资金1.8亿元,进一步加大对以碛口为重点的文化旅游产业融合发展的支持力度,推动形成具有核心竞争力的文旅品牌集群。
这些成绩的取得,是全市财政系统与各相关部门密切配合、共同努力的结果,也充分证明了财政资金在推动文旅产业发展中的重要作用。我们要坚定信心,继续发挥财政职能优势,为文旅高质量发展作出更大贡献。
二、正视存在问题,增强财政赋能文旅高质量发展的责任感
尽管我市在财政支持文旅发展方面取得了一定成绩,但我们也要清醒地认识到,当前工作中仍存在一些亟待解决的问题,这些问题制约着我市文旅产业高质量发展的步伐,需要我们高度重视并加以解决。
(一)资金投入总量与文旅发展需求存在差距
虽然近年来财政对文旅产业的投入不断增加,但随着文旅产业的快速发展,资金需求也日益增长,现有资金投入总量与文旅产业高质量发展的实际需求仍存在较大差距。一方面,在文旅资源深度开发、新兴文旅业态培育等方面,资金投入明显不足。例如,我市拥有丰富的历史文化资源和自然资源,但由于资金限制,部分资源尚未得到充分挖掘和开发,无法形成具有市场竞争力的文旅产品。另一方面,与周边先进地区相比,我市在文旅基础设施建设、宣传推广等方面的资金投入强度也相对较弱,导致我市文旅产业在区域竞争中处于劣势,难以吸引更多的游客和投资。
(二)资金使用效益有待进一步提高
在财政资金使用过程中,还存在资金使用分散、项目管理不规范等问题,影响了资金使用效益。部分项目在申报和实施过程中,缺乏科学的规划和论证,存在重复建设、资源浪费等现象。例如,一些乡村旅游项目在建设过程中,没有充分考虑当地的实际情况和市场需求,盲目跟风建设相似的旅游设施,导致项目建成后运营效果不佳,无法实现预期的经济效益和社会效益。,资金监管机制还不够健全,存在资金拨付不及时、使用不规范等问题,部分项目资金被挪用、滞留,影响了项目的顺利实施和推进。
(三)财政支持方式创新不足
目前,我市财政支持文旅发展的方式仍以直接投入为主,市场化、多元化的支持方式应用较少,难以充分调动社会资本参与文旅产业发展的积极性。在文旅产业发展过程中,社会资本具有重要作用,但由于缺乏有效的政策引导和支持,社会资本参与文旅项目建设和运营的门槛较高、风险较大,导致社会资本对文旅产业的投资意愿不强。同时,财政资金与金融资本、社会资本的融合度不够,无法形成强大的资金合力,制约了文旅产业的规模化、产业化发展。
(四)区域发展不均衡问题突出
从财政资金投入和文旅产业发展情况来看,我市不同区域之间存在明显的不均衡现象。市区和部分经济发达县(市、区)在文旅资源开发、基础设施建设、品牌打造等方面得到了较多的财政支持,文旅产业发展较快;而一些偏远山区和经济欠发达地区,由于财政资金有限,文旅资源开发滞后,基础设施薄弱,缺乏具有影响力的文旅品牌,文旅产业发展缓慢。这种区域发展不均衡不仅影响了全市文旅产业的整体发展水平,也不利于实现共同富裕目标。
面对这些问题,我们必须增强责任感和使命感,采取有效措施加以解决,切实提高财政赋能文旅高质量发展的能力和水平。
三、明确重点任务,推动财政赋能文旅高质量发展再上新台阶
为进一步发挥财政职能作用,推动我市文旅产业高质量发展,我们要以问题为导向,聚焦重点任务,创新工作举措,重点做好以下几个方面的工作:
(一)加大资金投入力度,保障文旅发展需求
一是积极争取上级资金支持。各部门要密切关注国家和省级政策导向,加强与上级部门的沟通对接,积极申报文旅产业发展相关项目,争取更多的和省级专项资金支持。例如,抓住国家支持黄河流域生态保护和高质量发展的政策机遇,积极申报沿黄文旅项目,争取专项补助资金。二是加大本级财政投入。各级财政部门要充分认识文旅产业发展的重要性,将文旅产业发展资金纳入财政预算,建立稳定增长的投入机制。根据文旅产业发展需求,逐年增加财政投入,重点支持文旅基础设施建设、资源开发、品牌打造、宣传推广等领域。三是整合各类资金资源。统筹整合现有涉及文旅 ……
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