在全市野生动植物保护专项行动推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识野生动植物保护的重要意义

　　（一）野生动植物保护是筑牢生态安全屏障的必然要求

　　（二）野生动植物保护是推动高质量发展的重要举措

　　（三）野生动植物保护是提升城市文明形象的现实需要

　　二、聚焦重点任务，全面推进野生动植物保护专项行动落实落细

　　（一）强化源头保护，筑牢野生动植物生存根基

　　（二）严格监管，斩断野生动植物非法交易链条

　　（三）深化宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围

　　三、强化责任担当，确保野生动植物保护工作取得实效

　　（一）压实各级责任链条

　　（二）完善考核监督机制

　　（三）提升保障支撑能力

　　……

　　在全市野生动植物保护专项行动推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市野生动植物保护专项行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结前期野生动植物保护工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市野生动植物保护工作再上新台阶。参加今天会议的有各区县、开发区主要负责同志，市林业、公安、市场监管、城管、交通运输、农业农村等相关部门主要负责人，以及部分重点乡镇、街道分管负责同志。刚才，X区、X县和市林业局分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既有工作成效的总结，也有问题短板的剖析，更有下一步的工作打算，我完全同意，希望大家认真学借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲三点意见。

　　一、提高站位，深刻认识野生动植物保护的重要意义

　　（一）野生动植物保护是筑牢生态安全屏障的必然要求

　　生物多样性是生态系统健康稳定的基石，野生动植物作为生物多样性的重要组成部分，在维持生态平衡、调节气候、净化环境等方面发挥着不可替代的作用。我市地处地区，地形地貌复杂，气候条件多样，孕育了丰富的野生动植物资源。据最新统计，全市现有野生植物科属种，其中国家一级保护植物种、二级保护植物种；野生动物纲目科种，其中国家一级保护动物种、二级保护动物种。这些珍贵的物种资源，不仅是大自

　　……略……　

　　森林公园等为重点，进一步优化野生动植物栖息地保护网络。今年年底前，各区县、开发区要完成辖区内野生动植物栖息地现状调查，建立详细的资源档案，明确保护重点区域。针对鸟类栖息地、植物原生地等关键区域，要加快设立生态保护红线，严禁各类破坏生态环境的开发建设活动。例如，开发区要在湿地公园周边划定公顷核心保护区，设置物理隔离设施，减少人为活动干扰；县要对山区的棵古树名木建立“一树一档”，落实专人管护责任，确保原生植被得到有效保护。

　　2.加强濒危物种拯救繁育

　　针对我市珍稀濒危野生动植物，要制定专项拯救计划，加大人工繁育和野化放归力度。市林业局要牵头建立野生动物救护中心，配备专业技术人员和设备，今年内完成只受伤、病弱野生动物的救助工作。在植物保护方面，科研机构要加快开展植物人工繁殖技术研究，力争明年实现育苗株，逐步扩大野生种群数量。同时，要建立跨区域协作机制，与X市、X省等周边地区共享濒危物种保护经验，共同推进物种迁徙通道建设，为野生动植物生存繁衍创造更广阔的空间。

　　3.提升生态修复质量

　　结合国土空间生态修复工程，加大对退化湿地、荒山荒坡等区域的治理力度，为野生动植物营造适宜的生存环境。今年，全市计划完成退化湿地修复公顷，植树造林万亩，新增绿地面积万平方米。区要重点推进河沿岸生态修复项目，通过退耕还湿、水系连通等措施，恢复湿地植被种，为水鸟提供优质栖息地；县要在山区实施封山育林工程，禁止采伐、放牧等行为，促进植物自然更新，预计三年内可新增野生种群X株。

　　（二）严格监管，斩断野生动植物非法交易链条

　　1.开展联合专项行动

　　由市公安局、林业局、市场监管局牵头，组建野生动植物保护联合队伍，采取“日常巡查+专项整治”相结合的方式，严厉打击非法猎捕、交易、运输野生动植物及其制品的行为。今年下半年，要重点开展“利剑护生”专项行动，对城乡花鸟市场、农贸集市、网络交易平台等重点场所进行拉网式检查。例如，市场监管部门要对全市家花鸟市场实行“一户一档”管理，每周开展一次突击检查，严查无证经营、售卖保护动物等行为；公安部门要加强交通要道_，在高速路口、国道设置临时检查站，截至目前已查获非法运输鸟类案件起，收缴野生动物X只。

　　2.强化全链条溯源管理

　　建立野生动植物及其制品交易溯源制度，要求经营者提供合法来源证明，对无法提供证明的，一律依法查处。市林业局要开发“野生动植物保护监管平台”，实现从猎捕、运输、交易到消费的全链条信息可追溯。区要作为试点，先行在市场推行“电子台账”管理模式，经营者需通过平台如实记录交易品种、数量、来源等信息，监管部门可实时查看数据，及时发现异常交易行为。据统计，试点以来，市场野生动植物非法交易投诉量同比下降%，效率提升X%。

　　3.加大违法犯罪打击力度

　　对非法猎捕、交易国家重点保护野生动植物的行为，要依法从严从重惩处，形成强大震慑。去年以来，全市共破获野生动植物刑事an件起，抓获犯罪嫌疑人人，查获野生动物只、植物株，涉案金额达万元。其中，县破获的“”特大非法猎捕鸟类案，一举捣毁窝点处，解救候鸟只，相关经验被省作为典型案例推广。下一步，要健全行政与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的案件，行政部门要及时移送司法机关，不得“以罚代刑”。同时，要建立违法犯罪“黑名单”制度，对违法者实施联合惩戒，限制其从事相关行业经营活动。

　　（三）深化宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围

　　1.构建多元化宣传体系

　　充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、微博、短视频平台等新媒体，开展全方位、多角度的野生动植物保护宣传。市林业局要制作“保护野生动植物，共建美丽家园”系列科普短视频，每月在“生态”微信公众号推送，目前已发布期，累计点击量达万次。各区县要在公园、广场、社区等公共场所设置宣传展板块，悬挂横幅条，发放宣传手册万份。区要结合“世界野生动植物日”“爱鸟周”等节点，举办保护知识竞赛、摄影展等活动，吸引名市民参与，有效提升了公众保护意识。

　　2.推进科普教育基地建设

　　依托自然保护区、动物园、植物园等场所，打造一批野生动植物保护科普教育基地。今年内，全市要建成个市级科普教育基地，个区级科普示范点。动物园要升级改造动物馆，增加互动体验设施，每年接待中小学生研学团队批次，开展科普讲座场；植物园要建立植物展示区，通过实物标本、图文介绍、多媒体演示等方式，向市民普及濒危植物知识，目前已接待参观游客X万人次。

　　3.动员社会力量参与保护

　　鼓励和支持志愿者组织、公益团体等社会力量参与野生动植物保护工作。市林业局要制定《野生动植物保护志愿者管理办法》，规范志愿者招募、培训、服务等流程，今年计划招募志愿者名，组建支专业志愿服务队。县“护鸟志愿者协会”自成立以来，累计开展巡护活动次，发现并举报非法猎捕行为起，协助救助鸟类 ……