2022关于城区环境保护工作的交流发言材料范文
生态环境，已成为当今社会的一大焦点。那么，城区环境保护工作现状究竟如何?难点在哪?破解的出路又在哪?带着这些问题，笔者带领区政协部分和有关人员对城区的环境保护工作进行了调研。
一、主要成效
（一）落实责任，加大投入，环境保护形成合力
一是落实主体责任。近年来，严格落实环境保护主体责任，每年年初组织召开全区环保工作会议，定期研究环保工作，把环保工作纳入综合考评体系；成立了环保工作委员会，区长任主任，统一领导推动全区环保工作。二是明确责任分工。陆续出台了相关文件，明确责任分工，细化分解任务，建立分级督察机制、治理时限倒逼机制，确保工作落实到位。三是强化监管责任。研究制定了监管制度，绘制了网格化管理示意图，列出了责任清单。*个镇（办）制定了环境监管网格化实施办法，形成了横向到边、纵向到底、责任到人的网格化环境监管责任体系。四是加大投入力度。
（二）预防为主，源头控制，环境保护科学谋划
一是从源头抓起。对建成区燃煤锅炉等进行了集中保护；对餐饮服务业单位安装了油烟净化器；划定了高污染燃料禁燃区，覆盖率达到建成区面积的*%以上。二是�炎既牍亍ＶС址⒄勾芰η俊⒖萍己扛摺⒎匣繁Ｒ蟮难肪孟钅俊Ｈ乔炕跖糯胧Ｖ氐阕チ硕讲ＡЧ赝！�*市镇源污水处理厂二期工程等*个减排项目，对*市健牛工贸有限公司和*市恒光热电有限公司的污染防治设施进行了升级改造。四是深化市区环卫体制改革。市区环卫清扫面积从*年的*万平方米增加到*万平方米，机械化清扫率在*年基础上每年递增*%，为所有农村和乡村道路配备了清扫保洁人员，实现了全区范围生活垃圾转运全覆盖。五是投资*万元，重点实施了苇匠垃圾填埋场封场环境保护工程。使一个使用长达*年之久，堆存市区生活垃圾*多万吨，严重污染空气和地下水的废弃垃圾场得到了科学治理。
（三）突出治山，围绕治水，环境保护稳步推进
——“治山”。重点对*山、*山、*山进行了保护。完成了*山森林公园绿化面积*余亩，打造了*万平方米的景观湿地及各类配套设施；加强了*山森林公园周边环境保护，启动实施了占地约*平方公里的大车渠段治理工程；加快了*山森林公园的建设，重点对上世纪*年代以来长期采石造成的生态破坏问题进行治理。目前，“三山”已成鼎足之势，成为市区环城森林公园建设的核心区域。
——“治水”。启动实施了白水河、北石店河、书院河河道治理工程；加强了工业水污染防治，重点加强了对*市康力生药业有限公司等*家重点涉水企业的监管，全面取缔了*家严重污染水环境的小型洗煤厂；加强饮用水水源地保护，划定北石店镇、西上庄办事处两个集中式饮用水水源地保护区，持续加大对*眼主城区集中式饮用水井和*眼农村分散式饮用水井的检查力度，水质安全达标率保持*%；全面实施了农村水污染防治，完成了西上庄办事处小后河、道头两村的生活污水防治管网建设，北石店镇司徒村、孙村两村的生活污水防治管网建设基本完工，预计每日新增污水收集量约*吨；积极推进黑臭水体治理工作，明确工作思路，认真进行调查，编制保护方案，组织专家评审。同时，组织开展了违法排污排查保护、重金属污染、汽车维护行业危险废物、医药制造行业、清理违规建设项目等*余项检查行动，清理整改违法违规项目*个，环境违法案件立案*件，行政罚款*万元，有效遏制了环境违法行为的发生。
（四）重拳出击，攻坚克难，环境保护力破沉疴
集中力量对重点项目进行了重点保护。一是“减煤”。下拨补助资金*万元，对高污染燃料禁燃区范围内的*家使用高污染燃料的经营户全部实施了清洁能源改造；开展了优质煤供应、民用优质型煤供应工作。二是“控油”。累计淘汰黄标车*辆。三是“治烟”。重点对西北片区和北石店片区露天烧烤造成的大气污染进行了治理。四是“��”。对各类堆场和土小企业进行了全面保护取缔，共清理各类堆场*处，清运煤泥、煤矸石约*万吨，取缔土小企业*家，下拨补助资金*万元。尤其加大了对工业企业、建筑施工以及道路扬尘问题的保护力度，对建筑施工企业下达停工整改通知书*份，累计更换破损、脏污围挡*余米，硬化施工现场道路*多平方米，检查工业企业*家，下达责令改正*家，对*家企业实施挂牌督办，对*家煤矸石砖厂全面停产保护，实施查封*家，扣押*家。通过攻坚行动，解决了一些沉积多年、群众反映强烈的污染问题。
二、面临问题
（一）难点整治不容乐观
一是大气的整治。机动车辆持续增加，市区污染物排放量明显加大；焚烧秸秆、燃放烟花爆竹等造成的污染；一些铸造、化工、热电等燃煤行业分布在市区周边半径*公里范围内，对市区大气质量改善带来一定影响，据市环保部门测算，市区周边二氧化硫排放强度为每平方公里*吨，是全国平均排放强度的*倍。二是水的整治。建成区内管网建设滞后，部分污水未能进入污水处理厂；农村，垃圾和污水随处倾倒现象时有发生；黑臭水体治理亟待加快推进步伐。三是扬尘的整治。因项目施工、房屋拆迁、渣土运输等造成的扬尘污染，途经市区陵沁路、中原街的大型货车数量持续增加，城乡结合部仍存在部分裸露、破损、未硬化路面，扬尘治理的难度仍然较大。四是清洁能源的整治。高污染燃料禁燃区的小型餐饮，煤气管网尚难全覆盖；城中村改造中，不少居民仍用燃煤设备，短期内集中供热、供气难度大。五是各类煤泥堆场的整治。通过集中保护，取得一定成效，但由于涉煤土小企业规模小、设备简单、易移动，防止反弹难度仍然较大。
（二）管理体制不够顺畅
首先，同其他县（市）相比，城区环保部门职能不全的问题相对突出，有些工作必须由市环保局授权才能进行。，从城区来看，生态资源分别由环保、国土、经信、农业、水利等部门实施专业性、行业性管理，没有形成统一监管分工协作机制，协调联动机制和信息共享机制还不够完善。其三，环境监管网格化体系还不够完善，在层层落实环保工作责任，一级抓一级、一级带一级方面还没有完全落到实处，特别是部分镇（办）、村（社区），具体责任人和工作职责还不够明确。其四，受人员不足、素质不高、装备不精、监管手段单一以及环境监察、监测标准化建设滞后等多重因素影响，中仍存在力度不大、效果不明显等问题，综合运用法律、经济以及现代科技手段防治环境污染的能力明显不足。
（三）环保氛围不够强烈
环境保护涉及面广，综合性强，既需“治”，更得“防”。但是，从排污企业来看，仍有一些企业特别是小型企业环境治理主体责任落实不到位，“重经济效益，轻环境保护”“先发展后治理”的错误观念仍然存在。从普通市民来看，近年来，环保意识有了很大的提高，但传统的生产生活方式尚未彻底改变，“靠山吃山”思想和乱扔垃圾现象仍较严重，从自身做起，从小事做起，全民参与保护生态环境的共识还有待进一步加强。
三、几点思考
（一）强化生态文明理念
推进生态城区建设是一个艰苦卓绝而又润物无声的过程，是一个需全社会共同努力方可实现的目标。要实现目标，首先要更新理念。对行政层面来说，要树立正确的政绩观，将保护自然环境、维护生态安全作为发展的基本要素，将绿色、低碳、循环发展作为发展的重要取向，使之体现在制度完善上，落实到工作推进中。对企业层面来说，要树立科学生产观，加快传统产业的绿色改造和转型升级，大力推行绿色生产、绿色流通，建立符合绿色发展要求的绿色创新体系，实现经济效益和社会效益的双赢。对社会层面来说，要弘扬尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，树立低碳的消费观，引导公众增强生态意识、节约意识、环保意识，使其自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式，在全社会形成自然、健康、适度、节俭、生态的消费环境和良好氛围，促进公民自觉养成低碳消费的行为惯，使绿色发展观念成为全社会的自觉意识和理念。
（二）加快产业转型升级
要把发展环保产业作为经济发展与环境保护的结合点，以传统产业升级改造为支撑，以发展绿色新兴产业为导向，形成高端、低碳、生态的绿色产业体系。结合城区实际，就是要推进信息化与工业化深度融合，以信息化手段推动煤电冶建纺等传统产业改造工艺转型升级，实现传统产业高端发展；坚持可持续发展，大力发展先进制造业，现代服务业，构筑高端产业体系；大力发展设施农业、生态农业、休闲观光农业等现代都市型农业，推动北石店工业园区建设取得突破性进展；大力发展乡村旅游、生态旅游业；大力发展天然气能源化工产业、清洁能源汽车产业、环保节能装备等新兴产业，推动产业集成集约集群发展；加强资源节约、环境保护技术的研发和引进消化，对重点行业、重点企业、重点项目以及重点工艺流程进行技术改造，提高资源利用效率，控制污染物和温室气体排放，推动绿色产业发展，带动经济结构优化升级，全力走出一条城区特色的创新驱动、转型升级新路。
（三）多措并举力破难题
——针对大气污染。持续推进重点行业污染防治设施提标升级改造、黄标车及老旧车淘汰工作；持续推进清洁能源工程，提高城市集中供热、供气覆盖率；持续加强对各类堆场重点地带的地貌恢复工作，形成长效机制，杜绝死灰复燃；持续加强露天烧烤、餐饮业的监管，彻底消除油烟污染；持续加强对机动车环保检测，限制尾气高排放，实行重点企业、行业废气“零排放”；持续加大扬尘保护力度，通过围栏隔离，喷水固尘、垃圾清运全封密运输等措施，推行绿色清洁施工；持续加强对危险化学品废物、医疗废弃物的处理和处置的监管，真正使“蓝天白云”成为绘就民生幸福的一道风景。
——针对水污染。要严格控制污染源头，集中抓好白水河断面流域污染治理，扎实推进黑臭水体治理；要加强水源地保护，拓宽投资渠道，增加保护投入力度，严厉打击污染和破坏水源地周边环境行为；要依靠农业科技进步，大力发展生态农业，减少面源污染；要推进科学施肥、施药技术，推广使用可降解的塑料薄膜，减少白色污染；要是加强水体对土壤污染的跟踪监测，逐步消除土壤环境污染隐患；要科学制定城区土壤污染防治方案，扎实开展农用地土壤环境保护检查，保障土壤环境安全。
（四）科学规划发展格局
充分发挥规划的先导和门槛作用，把发展经济与生态保护、新城开发与老城改造、资源利用与改善民生结合起来，形成科学优化的发展格局。一要大力发展绿色交通、绿色建筑，提高城市管理精细化、精致化水平。二要坚持建管并重，以建促管，以管保建，完善管理模式，构建全时段、全空间管理网络，实现城市管理的常态化、规范化、科学化。三要以解决影响群众生活质量的突出环境问题为重点，实施大绿工程，深化森林城市、环保模范城市和文明城市创建活动，积极推进“三山两河一场”为代表的生态治理重点工程，加速城市公园和景观景点植被保护及生态建设，保证城市拥有足够的“肺活量”。四要城乡统筹规划发展，着力解决城乡结合部、老旧片区为重点的脏、乱、差问题，积极破解“垃圾围村”“垃圾围城”问题，努力打造卫生、整洁、优美、宜居的村容村貌。五要扎实推进卫生镇（办）、村（社区）、家庭创建活动，培育一批先进典型，发挥好示范带动作用，努力实现农村环境质量的根本好转。
（五）健全保障机制体制
加强环境保护，需要充分发挥法律、行政、经济手段的组合作用，并不断调整和创新政策工具，为其提供体制机制保障。一要强化领导干部责任意识。要进一步完善环境保护工作体制，深入推进网格化监管，建立联动机制；要建立和完善科学的生态政绩考核评价体系，严格实行生态保护一票否决制。二要强化生态保护责任追究。要把深化改革放在核心位置，努力争取支持，认真落实环保督察组提出的整体要求，进一步理顺行业主管和属地监管责任，下更大的决心，采取更坚决的措施，持续不断地改善环境质量；对于城区已出台的工作性文件和管理性措施，要明晰职责，协调配合，充分发挥作用，形成环保合力。三是强化生态保护高压态势。运用法律武器，强化生态管控力度；减存量，控增量，严格项目准入，守住环境保护底线；加强日常巡查、监管，消除盲点，严厉惩处环境违法犯罪行为；参照北京市将组建环保警察队伍的模式，组建城区环保警察队伍，对环境领域违法犯罪活动予以严厉打击，形成震慑。
（六）在推进绿色发展中彰显政协作为
一是强化担当意识，把推进绿色发展作为义不容辞的重大责任。政协组织汇聚了各个方面的代表人士，联系着众多的界别群众，在推动生态城区建设中肩负着义不容辞的责任。要强化责任，勇于担当，充分发挥的智库作用和界别群众的代表作用，积极作为、主动作为、有效作为，奋力投身推进绿色发展实践，为建设美丽城区再立新功、再创佳绩。二是突出政协特点，为推进绿色发展奉献智慧、加强监督。生态、绿色、环保发展，目的是为了实现更长时期、更高水平、更优质量的发展，是推进区域经济可持续发展的重要目标。政协要围绕推进绿色发展的部署要求，针对生态和环境保护突出问题，多层次、多角度开展协商议政工作，努力让绿色发展理念根植人心，让绿色发展成果惠及人民。三是以生态环境为调研课题，着力推动青山绿水建设。调查研究是政协彰显“智囊团”、“人才库”作用的有效途径。政协要围绕植树造林、山水保护、生态修复、功能提升等开展调研，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。四是以生态文明为监督内容，协力构建加快绿色发展的动力保障。良好的工作导向、制度环境和舆论氛围，是推进绿色发展的重要基础。政协要充分履行民主监督职能，进一步形成推动绿色发展的合力。
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