同志们：
今天，我们召开全县产品质量监督抽查与后续处理工作会议，主要任务是深入学贯彻关于质量工作的重要指示批示精神，全面落实、和省、市关于产品质量监管的决策部署，总结分析我县产品质量监督抽查及后续处理工作情况，安排部署当前和今后一个时期重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，压实责任、强化措施，不断提升我县产品质量水平，为推动县域经济高质量发展提供坚实质量保障。下面，我讲六个方面的意见。
一、认清形势任务，凝聚质量工作“向心力”
质量是立业之本、强国之基，关乎发展大局、民生福祉和城市形象。近年来，全县上下深入实施质量强县战略，持续加强产品质量监管，产品质量总体水平稳步提升，为经济社会发展作出了积极贡献。但我们也要清醒地认识到，当前产品质量工作面临的形势依然严峻复杂。
（一）从发展大局看，质量是强县之基
质量是经济发展的重要支撑。在经济社会高速发展的当下，消费市场呈现出显著的品质化升级趋势，消费者从“能用上”转向“要用好”，对产品的安全性、耐用性、功能性提出更高标准。质量不仅是企业塑造品牌、赢得市场份额的核心竞争力，更是县域经济实现高质量发展的“压舱石”。通过提升产品质量，能够有效推动产业链向中高端延伸，增加产品附加值，为经济发展注入持久动能。从我县实际情况来看，传统制造业仍占据产业结构的主导地位，部分企业受限于技术短板与管理理念滞后，存在质量意识淡薄、质量管理体系不完善、生产工艺陈旧等问题，导致产品合格率波动、市场投诉率居高不下。这些问题不仅制约企业自身发展，更影响县域经济整体竞争力。因此，我们必须以更高站位、更强决心推进质量提升行动，将质量战略贯穿产业发展全过程，以质量变革驱动产业转型升级，为我县经济高质量发展筑牢根基。
（二）从民生需求看，质量是幸福之本
质量与人民群众的生活息息相关，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，随着人民生活水平的不断提高，消费者对产品质量的关注度呈指数级增长，对优质产品和服务的需求也愈发迫切。以食品药品领域为例，非法添加、过期销售等问题可能直接威胁群众生命健康；在家用电器方面，线路短路、漏电等质量隐患极易引发安全事故；建筑材料若以次充好，将导致房屋结构安全风险；儿童用品中甲醛超标、小零件脱落等问题，更是直接危害未成年人的身心健康。这些案例警示我们，必须坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为质量工作的出发点和落脚点，持续完善产品质量监管体系，运用大数据监测、飞行检查等创新手段，严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为，让人民群众买得放心、用得安心、吃得舒心。
（三）从竞争态势看，质量是制胜之道
在激烈的市场竞争中，质量是企业生存和发展的根本。以智能手机行业为例，消费者在选购产品时，不仅关注硬件参数，更看重系统稳定性、售后服务响应速度等综合质量指标。只有持续输出高质量的产品和服务，企业才能积累用户口碑，获得稳定的市场份额。当前，我县企业面临着国内外市场的双重竞争压力：国际市场上，需突破发达国家的技术壁垒与品牌垄断；国内市场中，要应对头部企业的规模优势和创新挑战。企业唯有以质量为核心，加强研发投入，打造具有自主知识产权和核心竞争力的品牌，才能在竞争中突围。同时，质量也是区域经济竞争力的重要体现。浙江义乌凭借小商品的标准化生产与质量管控，吸引全球采购商集聚；深圳依托电子信息产业的高质量发展，成为创新人才高地。我县必须增强质量意识，树立“质量第一”的理念，将质量管理贯穿生产全链条，以质量求生存、以质量促发展，不断提升产品的市场竞争力。
（四）从问题短板看，质量是攻坚之要
虽然我县产品质量总体水平有所提升，但仍然存在一些不容忽视的问题。从监督抽查数据来看，在本年度开展的32批次重点产品抽查中，建筑材料、小家电等领域合格率仅为78%，其中某批次电线绝缘层厚度不达标，存在严重漏电隐患；儿童玩具产品中，3款塑料玩具的重金属含量超出国家标准。从后续处理情况来看，个别企业存在“纸面整改“现象，对责令整改的问题仅提交形式化报告，未从生产流程、质量管控体系等根源处落实整改，导致复查时问题反弹率高达20%。从监管能力层面分析，全县质量监管人员人均负责企业数达150家，且现有检测设备中70%已使用超5年，难以满足新型材料和智能产品的检测需求。这些问题不仅严重影响了我县“质量强县”的品牌形象，更对人民群众的生命财产安全构成了直接威胁。我们必须正视这些问题，采取有效措施，坚决加以解决，切实提升我县产品质量监管水平。
二、聚焦监督抽查，把准质量监管“方向盘”
产品质量监督抽查是依法对产品质量进行监管的重要手段，是保障产品质量安全的重要防线。我们要充分发挥监督抽查的作用，突出重点、精准发力，切实提高监督抽查的针对性和有效性。
（一）科学制定抽查计划，突出重点领域
要立足我县产业发展实际，紧密围绕人民群众关注的质量安全热点问题，系统制定产品质量监督抽查计划。一方面，聚焦与生命财产安全息息相关的重点领域，将食品、药品、医疗器械等民生产品纳入“安全底线清单”，强化全链条质量管控；针对儿童用品、建筑材料等高频投诉品类，建立动态监测机制。另一方面，精准对接县域支柱产业、特色产业需求，通过抽查推动行业标准升级，助力区域经济高质量发展。同时，灵活把握消费市场规律，在中秋、春节等节日前，集中力量抽检酒类、礼盒等热销产品；夏季重点排查空调、电扇等防暑电器，冬季强化取暖设备、羽绒服等保暖用品检测。制定计划过程中，广泛吸纳企业、行业协会、消费者代表的意见，通过专家论证、风险评估等方式，确保抽查计划科学合理、靶向精准。
（二）严格规范抽查程序，确保结果公正
监督抽查过程必须严格规范，确保抽查结果的公正性和权威性。一方面，要强化抽样环节的全流程管控，通过定期开展抽样人员的专业培训与实操考核，建立动态考核淘汰机制，确保每位抽样人员熟练掌握GB/T10111等国家标准和行业规范。同时，运用电子化抽样系统实时记录抽样轨迹，对样品封存、运输等关键节点进行影像留痕，从源头上保障抽样的代表性和准确性。在检验环节，需建立检验机构“白名单”制度，优先选择通过CMA、CNAS双认证且具备专项检测能力的机构。检验过程中严格执行盲样检测、重复性试验等质控措施，利用实验室间比对、能力验证等手段确保数据真实可靠。，要建立“双公示”机制：一是通过官网、新媒体等渠道定期发布季度抽检报告，公开产品合格率、不合格项目等核心数据；二是对涉及安全隐患的不合格产品，同步在主流媒体曝光企业名单与整改要求。对违法企业实施“一案双查”，既查处产品质量问题，又追溯质量管理漏洞，形成“查处一个、震慑一片”的治理效应。
（三）强化抽查结果分析，把握质量动态
要加强对监督抽查结果的分析和研究，建立“数据筛查—专题研判—趋势预警”三级分析机制。运用大数据分析技术，对抽查数据进行多维度交叉比对，不仅要及时发现产品质量存在的普遍性、倾向性问题，更要通过时间序列分析掌握产品质量动态和发展趋势。针对重点行业、重点领域建立质量风险评估模型，深度挖掘影响产品质量的关键因素，形成可量化、可追溯的质量问题清单，为制定质量监管政策和措施提供科学依据。同时，构建“双向反馈”机制，将抽查结果同步推送至企业、行业协会和监管部门。向企业提供包含质量缺陷成因、整改建议的个性化分析报告，指导其优化质量管理体系、改进生产工艺；对行业性、区域性质量问题，联合市场监管、工信等部门开展专项整治行动，通过约谈企业负责人、组织行业质量提升培训、实施重点区域驻点监管等方式，从源头上消除质量隐患。
（四）注重抽查结果运用，发挥导向作用
监督抽查的最终目的是促进产品质量提升。我们要充分发挥监督抽查结果的导向作用，将抽查结果与企业信用评价、质量奖励、品牌建设等深度融合，建立健全科学完善的激励约束机制。对于在抽查中产品质量长期稳定、市场信誉良好，切实履行质量主体责任的企业，我们将通过网站公示表彰、颁发质量荣誉证书等方式给予公开表扬，在项目申报、资金扶持、资质审批等方面开辟绿色通道，优先予以政策倾斜；对抽查中多次不合格、整改流于形式或拒不整改的企业，依法依规列入失信名单，实施重点监管，通过增加抽检频次、开展飞行检查、约谈企业负责人等方式加大监管力度，对违法行为坚决依法惩处。同时，通过官方媒体、消费警示平台等渠道及时发布抽查结果，引导消费者根据抽查结果理性消费，形成“优质优价”的市场导向，倒逼企业主动提升产品质量。
三、强化后续处理，筑牢质量安全“防护墙”
做好产品质量监督抽查后续处理工作，是巩固监督抽查成果、提升产品质量的关键环节。我们要建立健全后续处理工作机制，明确责任分工，强化工作措施，确保不合格产品得到有效处理，问题企业得到全面整改。
（一）明确处理责任，确保任务落实
要建立健全产品质量监督抽查后续处理工作责任制，明确各部门、各单位的职责分工。市场监管部门作为牵头部门，需发挥统筹协调核心作用，严格依照《产品质量法》等法律法规，对不合格产品实施下架召回、质量约谈，对违规企业采取行政处罚、信用惩戒等措施，形成监管闭环；行业主管部门应立足行业特性，通过制定质量提升指南、组织技术帮扶等方式，督促企业完善质量管理制度，从原料采购、生产工艺到成品检验全流程落实质量主体责任；乡镇（街道）要充分发挥属地管理优势，协助开展现场核查、整改督导，建立企业联络机制，确保政策要求直达基层。同时，依托信息化管理平台建立动态工作台账，对问题产品处置进度、企业整改情况等进行清单化管理，通过定期通报、专项督查、绩效考评强化跟踪问效，以责任倒逼机制推动各项任务落地见效。
（二）严格依法处理，加大惩处力度
对监督抽查中发现的不合格产品，必须秉持“零容忍”原则，依法依规开展全链条处置。一是严格落实责令整改制度，第一时间向涉事企业下达整改通知书，明确整改标准、时限及要求，督促企业立即停止生产销售行为，限期完成质量问题整改；对整改后仍未达到标准的企业，坚决依法吊销生产许可证、营业执照等相关证件，强制取消其生产经营资格。二是强化震慑力度，对存在偷工减料、以次充好等严重质量违法行为的企业，严格依据《产品质量法》等法律法规顶格处罚；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，依法追究刑事责任。三是构建全流程闭环管理，依托信息化追溯系统，建立不合格产品流向台账，同步启动召回程序，确保问题产品“应召尽召”；同时，加强与市场监管、公安、交通等部门协作，建立跨区域联动机制，通过信息共享、联合等方式，形成打击质量违法行为的强大合力。
（三）强化整改指导，帮助企业提升
在对问题企业进行处理的同时，要注重强化整改指导，帮助企业分析问题原因，制定整改措施，提高质量管理水平。市场监管部门、行业主管部门要组织由质量专家、技术骨干、标准化专员组成的专业团队，通过实地走访、座谈交流、设备检测等方式，深入企业开展质量诊断和技术服务。针对企业存在的原材�芽夭谎稀⑸鞒滩还娣丁⒓觳馍璞咐匣任侍猓贫ā耙黄笠徊摺闭�方案，帮助企业查找质量薄弱环节，完善从原材料采购到成品出厂的全链条质量管理体系，改进生产工艺和技术标准。同时，通过举办质量专题培训班、开展岗位技能竞赛等形式，引导企业加强质量人才培养，提高员工质量意识和操作技能。通过帮扶指导，使企业从“被动整改”变为“主动提升”，实现产品质量的根本性提高。
（四）加强社会监督，营造良好氛围
要充分发挥社会监督的作用，构建多层次、广覆盖的质量监督网络。鼓励消费者主动参与质量监督，通过12315平台、官网等渠道便捷反馈问题；支持新闻媒体发挥舆论监督优势，设立“质量追踪”“消费曝光台”等专栏，对典型案例深度报道。建立健全投诉举报制度，完善举报受理、核查、反馈闭环机制，对举报质量违法行为的有功人员，按规定给予现金奖励、荣誉表彰等激励措施。同时，加大质量宣传教育力度。联合市场监管部门、行业协会等，开展“质量知识进社区”“质量科普进校园”等活动，普及《产品质量法》等法律法规及质量鉴别知识；利用短视频平台、直播等新媒体形式，制作通俗易懂的科普内容，提升消费者质量意识与维权能力。定期通过新闻媒体、网站、社交平台等渠道，公开曝光质量违法行为和不合格产品信息，强化警示震慑效应，营造全社会关注质量、重视质量、监督质量的良好氛围。
四、夯实质量基础，培育质量发展“新动能”
质量基础是提升产品质量的重要支撑，包括标准、计量、认证认可、检验检测等要素。我们要加强质量基础建设，不断提升质量基础设施的服务能力和水平，为企业提供全方位、全过程的质量技术服务。
（一）加强标准体系建设，引领质量提升
标准是质量的“标杆”，是企业生产经营的依据。一方面，要引导企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订工作，通过深度参与行业规则制定，提升企业在产业中的话语权。同时，鼓励企业立足技术创新和市场需求，制定高于国家标准、行业标准的企业标准，将技术专利、创新工艺转化为标准成果，打造具有自主知识产权的先进标准体系。另一方面，需强化标准全链条管理。要加强对标准的宣传贯彻，通过组织专题培训、政策解读会等形式，帮助企业精准理解标准内涵；同步完善实施监督机制，运用飞行检查、专项督查等方式，推动企业严格执行标准，确保产品质量符合规范要求。，建立健全标准信息服务平台，通过数字化手段整合国内外标准动态，为企业提供7×24小时标准信息查询和专家咨询服务，助力企业及时掌握标准变化趋势，运用标准赋能产品质量提升与市场竞争力突破。
（二）强化计量基础作用，保障量值准确
计量是质量的“眼睛”，是确保产品质量的重要技术手段。当前，我们必须将计量工作摆在更突出的位置，全面提升计量工作效能。一方面，加快计量基础设施建设，构建覆盖全领域、全链条的计量标准体系，通过引进先进检测设备、培养专业技术人才，显著提高计量检测的精准度与效率；另一方面，聚焦重点领域，对贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等民生关键环节，实施计量器具强制检定全覆盖，建立动态监管台账，确保量值传递全流程可追溯。针对企业主体，要强化引导，推动建立“全员参与、全程管控”的计量管理制度，从原材料采购到成品出厂，各环节均配备高精度计量器具，定期开展内部校准核查。同时，整合行业资源，培育一批高水平计量技术服务机构，通过搭建线上线下服务平台，为企业提供定制化计量校准、检测方案，组建专家团队解决复杂技术难题，助力企业夯实质量根基。
（三）推进认证认可工作，增强质量信任
认证认可是质量的“信用证”，是提高产品质量和市场竞争力的重要途径。在实际工作中，要建立“一对一”帮扶机制，组织专家团队深入企业开展诊断，引导企业积极开展质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等基础体系建设，同时鼓励企业参与绿色产品认证、高端服务认证等特色认证项目，通过认证实现全流程管理优化和产品质量升级。监管层面，需推行“双随机、一公开”检查模式，建立认证机构“红黑榜”制度，对违规机构实施联合惩戒，确保认证结果的真实性和有效性。，要创新宣传形式，通过制作短视频科普、举办认证开放日、开展线上知识竞赛等活动，加大对认证认可知识的宣传力度，提高社会公众对认证认可的认知度和信任度，营造良好的认证认可发展环境。
（四）提升检验检测能力，提供技术支撑
检验检测是质量的“体检中心”，是保障产品质量安全的重要技术支撑。要加强检验检测机构建设，通过统筹规划、合理布局，打破区域与部门壁垒，整合分散的检验检测资源，形成覆盖全行业、全品类的检测网络，切实提高机构的专业化、规模化、集约化水平。在硬件设施上，加大对检验检测设备的投入，主动对标国际先进标准，引进高精密检测仪器、智能化检测系统等前沿技术和设备，提升对微量有害物质、复杂工艺参数的检测能力。同时，严格执行资质认定制度，建立全流程质量控制体系，定期开展实验室间比对和能力验证，确保检验检测结果科学、准确、可靠。，还要主动延伸服务链条，为企业搭建技术交流平台，通过联合攻关、定制化检测方案等方式，助力企业开展新产品研发、质量改进等工作，为企业产品质量提升提供有力的技术支持。
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