在全市稳定和扩大就业工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识稳定和扩大就业工作的重大意义

　　（一）就业是民生之本，关系群众切身利益和_

　　（二）就业是经济发展的重要支撑，推动高质量发展

　　（三）就业是社会公平正义的体现，促进共同富裕

　　二、聚焦重点任务，全力推进稳定和扩大就业工作

　　（一）突出经济发展就业导向，扩大就业容量

　　（二）办好民生实事，兜牢就业底线

　　（三）聚焦重点_，促进多渠道就业

　　（四）健全就业服务体系，提升就业服务质量

　　（五）发展人力资源服务业，培育就业新动能

　　三、强化工作保障，确保就业工作任务落实落地

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）加强资金保障，提高使用效益

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　（四）加强督查考核，确保工作实效

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　　在全市稳定和扩大就业工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市稳定和扩大就业工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省就业工作会议精神，全面总结我市就业工作成效，分析当前就业形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，全力促进高质量充分就业，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人力资源保障。参加今天会议的有、相关领导，各县（市、区）主要负责人、分管负责人，市人社局、发改委、工信局、财政局等相关部门主要负责人，以及部分企业代表和就业服务机构代表。刚才，X县、X区和市人社局等部门、地区作了汇报发言，总结了工作经验，分析了存在问题，提出了下一步工作计划，讲得都很全面、很到位，我都表示赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际工作情况，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识稳定和扩大就业工作的重大意义

　　（一）就业是民生之本，关系群众切身利益和_

　　就业一头连着千家万户的“饭碗”，一头连着经济社会发展的大局。_多次强调，“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程”。对普通家庭而言，就业是收入的主要来源，是保障基本生活、追求美好生活的基础。截至202x年底，我市城镇就业人员达到万人，农村劳动力转移就业万人，就业_的稳定收入支撑着数百万家庭的正常运转。然而，当前就业形势依然严峻复杂，部分行业受市场波动、产业转型影响，出现岗位流失现象。例如，在传统制造业转型升级过程中，地区部分劳动密集型企业

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　　例如，新能源汽车产业园项目，总投资亿元，建成后将形成集研发、生产、销售于一体的完整产业链，可直接提供就业岗位个，带动上下游配套企业新增就业人。同时，推动传统产业转型升级，鼓励企业开展技术改造和智能化升级，在提升生产效率的同时，创造更多技术型、管理型就业岗位。如纺织企业通过引入智能生产线，在减少基础操作岗位的同时，新增了设备维护、数据分析等个技术岗位，员工平均工资提高了X%。

　　2.促进复工复产稳定就业岗位

　　当前，部分企业受市场环境、资金周转等因素影响，生产经营面临困难，稳岗压力加大。各级各部门要主动靠前服务，帮助企业解决实际问题，促进企业复工复产、稳定生产。建立企业服务专班，对重点企业、中小微企业开展“一对一”帮扶，协调解决用工、资金、原材料供应等难题。202x年以来，全市已累计为家企业解决用工需求人，协调金融机构为企业发放贷款亿元。例如，机械制造企业因原材料价格上涨、订单减少，面临停产风险，当地协调供应链企业稳定原材料供应，并帮助企业申请专项贷款万元，使企业恢复正常生产，保住了个就业岗位。同时，落实减税降费、社保缓缴等惠企政策，减轻企业负担，增强企业稳岗能力。

　　3.扶持自主创业带动就业

　　创业是就业之源，要大力实施创业带动就业行动。完善创业扶持政策，加大创业担保贷款支持力度，降低创业门槛和成本。202x年，全市发放创业担保贷款亿元，扶持万人创业，带动就业万人。例如，创业园区通过提供场地减免、创业培训、项目对接等一站式服务，吸引了家初创企业入驻，累计创造就业岗位个。加强创业孵化基地建设，打造一批专业化、特色化创业平台，为创业者提供良好的创业环境。同时，开展创业大赛、创业论坛等活动，激发全社会创业热情，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。

　　（二）办好民生实事，兜牢就业底线

　　1.精准抓好城乡公益性岗位开发管理

　　城乡公益性岗位是兜底安置就业困难人员的重要举措。要科学合理设置岗位，重点面向脱贫享受政策人口、低保对象、残疾人等就业困难_，开发保洁、保绿、养老护理等公益性岗位。202x年，全市计划开发城乡公益性岗位万个，其中城镇岗位万个，乡村岗位X万个。加强岗位规范管理，严格岗位申报、审核、公示等程序，确保岗位分配公平公正。建立健全岗位考核机制，定期对在岗人员的工作表现进行考核，对不符合岗位要求的及时调整。例如，县通过完善公益性岗位管理制度，对名履职不到位的人员进行了岗位调整，同时补充了新的就业困难人员，提高了岗位使用效率。

　　2.扎实推进“社区微业”行动

　　“社区微业”具有投资小、门槛低、灵活性强等特点，能够有效吸纳社区居民就近就业。鼓励社区利用闲置资源，发展手工制作、家政服务、社区配送等微业项目。各县（市、区）要制定“社区微业”发展规划，出台扶持政策，对符合条件的微业项目给予资金补贴、税收优惠等支持。202x年，全市计划培育“社区微业”项目个，带动就业人。例如，社区依托当地特色农产品，发展手工编织和农产品加工项目，组织社区居民参与生产，人均月收入增加元以上。同时，加强技能培训和就业指导，提高从业人员的职业技能和经营能力。

　　（三）聚焦重点_，促进多渠道就业

　　1.做好高校毕业生就业工作

　　高校毕业生是宝贵的人才资源，做好高校毕业生就业工作至关重要。加强校企合作，搭建高校毕业生就业供需对接平台，组织开展校园招聘会、线上招聘活动等，促进毕业生与用人单位精准匹配。202x年，全市举办高校毕业生专场招聘会场次，提供就业岗位万个，实现就业万人。实施高校毕业生就业见计划，开发个就业见岗位，为毕业生积累工作经验创造条件。对离校未就业高校毕业生，建立跟踪服务台账，提供“一对一”就业指导和岗位推荐服务。例如，市建立了高校毕业生就业服务数据库，通过大数据分析毕业生的专业、技能和就业意愿，精准推送岗位信息，使%的离校未就业毕业生在3个月内实现就业。

　　2.推动农村劳动力转移就业

　　我市农村劳动力资源丰富，要加强组织引导，促进农村劳动力有序转移就业。加强农村劳动力职业技能培训，根据市场需求和劳动力特点，开展电工、焊工、家政服务等技能培训，提高农村劳动力就业能力。202x年，计划培训农村劳动力万人次，培训后就业率达到%以上。建立劳务输出对接机制，与用工需求较大的地区和企业建立长期合作关系，组织农村劳动力成规模转移就业。例如，县与市建立了劳务协作关系，每年向市输送建筑工人、家政服务人员等人，人均年收入增加X万元。同时，鼓励农村劳动力返乡创业，发展特色农业、乡村旅游等产业，带动当地就业。

　　3.帮扶长期失业人员再就业

　　长期失业人员就业难度较大，需要给予更多关注和帮扶。建立长期失业人员动态管理台账，全面掌握其就业需求和技能状况，制定个性化帮扶措施。开展“一对一”就业援助，为长期失业人员提供岗位推荐、职业指导、技能培训等服务。对通过市场渠道难以实现就业的，通过公益性岗位予以兜底安置。例如，区通过实施“就业帮扶暖心行动”，为名长期失业人员提供了就业岗位，其中X人通过技能培训实现了自主创业。同时，加强对失业人员的心理疏导，帮助他们树立正确的就业观念，增强就业信心。

　　（四）健全就业服务体系，提升就业服务质量

　　1.加强技能人才队伍建设

　　技能人才是推动产业发展的重要力量，要加大技能人才培养力度。 ……