在全市金融攻坚下半年暨挂职干部工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，切实增强金融攻坚工作的责任感和紧迫感

　　（一）充分肯定成绩，坚定做好金融工作的信心和决心

　　（二）清醒认识挑战，准确把握金融工作面临的形势和任务

　　二、聚焦重点任务，全力以赴推动金融攻坚工作取得新突破

　　（一）持续加大信贷投放，全力支持实体经济高质量发展

　　一是强化重点领域金融支持

　　二是提升小微企业和“三农”金融服务质效

　　（二）强化风险防控措施，坚决守牢金融安全底线

　　一是加大不良贷款处置力度

　　二是防范化解重点领域风险

　　三是加强地方金融组织监管

　　三、发挥挂职干部作用，为金融攻坚注入强劲动力

　　（一）加强学实践，提升履职能力

　　一是强化政策理论学

　　二是提升专业业务能力

　　（二）创新工作方法，务求工作实效

　　一是做好桥梁纽带工作

　　二是推动金融创新实践

　　四、强化责任落实，确保各项工作任务落地见效

　　（一）压实工作责任

　　（二）优化金融生态

　　（三）加强督导考核

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　　在全市金融攻坚下半年暨挂职干部工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市金融攻坚下半年暨挂职干部工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于金融工作的决策部署，总结今年以来金融攻坚和挂职干部工作成效，分析当前形势，部署下半年重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市金融工作再上新台阶。参加今天会议的有市金融办、市人民银行、市国金局、市农业农村局等相关部门负责同志，各银行机构、县市区分管负责同志，以及全体金融挂职干部。刚才，市金融办、市人民银行、市国金局、市农业农村局分别通报了有关情况，部分银行机构、县市区及挂职干部代表作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，充分反映了前期工作的成效和下一步的工作思路，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市金融工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，切实增强金融攻坚工作的责任感和紧迫感

　　（一）充分肯定成绩，坚定做好金融工作的信心和决心

　　今年以来，全市金融系统紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，真抓实干、攻坚克难，各项工作取得了显著成效。从信贷投放来看，截至6月末，全市本外币贷款余额达到亿元，同比增长%，较年初增加亿元，增量同比多增亿元，信贷投放规模持续扩大，为实体经

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　　资难、融资贵问题尚未得到根本解决。从金融生态看，个别县市区不良贷款率仍然偏高，部分企业担保链风险尚未完全化解，防范化解金融风险的任务依然艰巨。比如，县不良贷款率仍高于全市平均水平个百分点，行业家企业存在相互担保问题，涉及金额亿元，潜在风险不容忽视。

　　在服务实体经济方面，金融资源配置还不够优化。制造业中长期贷款占比仅为X%，低于全省平均水平个百分点；绿色金融贷款余额亿元，占各项贷款比重X%，与碳达峰碳中和目标要求相比还有较大差距。部分金融机构创新意识不强，产品同质化严重，对新兴产业、科技创新等领域的支持力度不足。比如，全市科技型企业贷款覆盖率仅为X%，很多高成长性企业难以获得足够的金融支持。

　　挂职干部工作中也存在一些需要改进的地方。个别挂职干部角色转换不够快，对地方金融工作的熟悉程度有待提高；有的在政策落地和项目推进中协调能力不足，导致工作成效不够明显。据调研，有X%的挂职干部反映在对接基层企业时，存在信息不对称、政策落地“最后一公里”不畅的问题，需要进一步加强沟通协调和资源整合。

　　二、聚焦重点任务，全力以赴推动金融攻坚工作取得新突破

　　（一）持续加大信贷投放，全力支持实体经济高质量发展

　　一是强化重点领域金融支持。围绕全市“十四五”规划和产业发展布局，引导金融机构加大对制造业、科技创新、绿色低碳、乡村振兴等领域的信贷投放。制造业方面，力争年底前制造业贷款余额突破亿元，其中中长期贷款占比提高至%以上。各银行机构要制定制造业专项支持计划，比如银行要发挥科技金融优势，年内为家高新技术企业提供不低于亿元的融资支持；银行要加大对高端装备制造企业的支持力度，重点支持园区个产业链项目建设，投放贷款不低于X亿元。

　　科技创新方面，要完善科技金融服务体系，设立总规模亿元的科技成果转化基金，推动“知识产权质押+风险补偿”模式扩面增量。到年底，全市科技型企业贷款余额力争达到亿元，知识产权质押融资额突破X亿元。X区要率先试点“科技支行”建设，探索“投贷联动”模式，为科技型中小企业提供全生命周期金融服务；银行要创新“人才贷”产品，对高层次人才创办的企业给予最高万元信用贷款。

　　绿色低碳方面，加快发展绿色金融，制定绿色金融支持碳达峰碳中和行动方案，建立绿色项目库，力争年底前绿色贷款余额达到亿元，占各项贷款比重提高至%。银行要发行亿元绿色金融债券，专项用于可再生能源项目建设；县要依托新能源基地，推动设立绿色产业基金，吸引社会资本投入光伏、风电等项目，年内带动融资X亿元以上。

　　二是提升小微企业和“三农”金融服务质效。深入实施小微企业金融服务能力提升工程，落实好各项减费让利政策，确保小微企业贷款平均利率较去年再下降个百分点。推广“便捷获得信贷”改革经验，压缩贷款审批时间，力争小微企业首贷户占比达到%以上。市要试点“小微企业金融服务港湾”建设，整合银行、担保、征信等资源，为企业提供“一站式”融资服务；银行要创新“供应链金融”模式，围绕核心企业，为上下游家小微企业提供融资支持X亿元。

　　乡村振兴方面，加大涉农贷款投放，年底前涉农贷款余额达到亿元，同比增长%。创新农村金融产品，推广“农村承包土地经营权+集体资产股权”抵押贷款模式，在县、镇开展试点，力争年内发放此类贷款亿元。银行要深入推进“整村授信”工作，年底前完成个行政村的授信全覆盖，授信金额达到亿元；保险机构要扩大农业保险覆盖面，新增特色农产品保险品种个，为万户农户提供风险保障亿元。

　　（二）强化风险防控措施，坚决守牢金融安全底线

　　一是加大不良贷款处置力度。建立“+银行+法院+税务”联动处置机制，完善不良贷款处置绿色通道，力争年底前不良贷款率控制在X%以内。各银行机构要制定不良贷款处置计划，通过清收、核销、批量转让等方式，年内处置不良贷款亿元以上。县要成立工作专班，重点推进家企业不良贷款化解，确保年内处置不良贷款亿元；法院要加快金融案件审理进度，提高执结率，年内审结金融案件件以上，执行到位金额X亿元。

　　二是防范化解重点领域风险。持续关注担保圈、重点企业、房地产等领域风险，建立风险预警台账，实行“红黄蓝”三色管理。对担保圈风险，要按照“拆解一批、重组一批、核销一批”的原则，年底前化解X%以上的存量风险。集团担保圈要在年底前完成债务重组方案，涉及的亿元担保余额要化解X%以上；行业担保链要通过引入战略投资者、企业兼并重组等方式，化解风险金额亿元。

　　房地产领域要落实“保交楼、保民生、保稳定”政策，引导金融机构合理满足房地产企业融资需求 ……