在全县林下经济发展工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识发展林下经济的重要意义

　　（一）发展林下经济是践行“两山”理念的生动实践

　　（二）发展林下经济是推进乡村振兴的重要抓手

　　（三）发展林下经济是提升森林质量的有效途径

　　二、总结工作成效，坚定林下经济发展的信心决心

　　（一）产业规模逐步扩大，经济效益显著提升

　　（二）发展模式不断创新，带动能力持续增强

　　（三）科技支撑不断强化，发展质量稳步提升

　　（四）生态效益逐步显现，可持续发展能力增强

　　三、认清问题挑战，准确把握林下经济发展的薄弱环节

　　（一）思想认识有待深化，统筹规划不够系统

　　（二）产业基础依然薄弱，产业链条不够完整

　　（三）科技支撑能力不足，标准化水平有待提高

　　（四）要素保障不够有力，发展环境有待优化

　　四、强化责任担当，扎实推进林下经济发展重点任务

　　（一）科学规划布局，构建林下经济发展体系

　　（二）培育经营主体，增强产业发展活力

　　（三）强化科技支撑，提升产业发展质量

　　（四）完善要素保障，优化产业发展环境

　　五、加强组织领导，确保林下经济发展任务落实

　　（一）强化责任落实

　　（二）加强宣传引导

　　（三）严格督查考核

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　　在全县林下经济发展工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县林下经济发展工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，总结我县林下经济发展成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确路径，推动林下经济高质量发展，实现生态保护与经济发展双赢。参加今天会议的有各乡镇主要负责同志、分管农业农村工作的负责同志，县林业局、农业农村局、财政局、乡村振兴局等相关部门主要负责同志，以及部分林业专业合作社、林下经济企业代表。刚才，X镇、X林业专业合作社作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识发展林下经济的重要意义

　　（一）发展林下经济是践行“两山”理念的生动实践

　　_强调，“绿水青山就是金山银山”，要正确处理好生态环境保护和发展的关系。我县作为福建省重点林业县之一，拥有林地面积225.6万亩，森林覆盖率达79.60%，这既是宝贵的生态财富，也是潜在的经济资源。林下经济以林地资源和森林生态环境为依托，在不破坏森林植被的前提下，通过科学利用林下空间发展种植、养殖等产业，实现了生态保护与经济发展的有机统一。

　　例如，镇村仿野生灵芝种植基地，在阔叶林林下种植灵芝，既没有砍伐一棵树，又通过林下空间的利用实现了经济收益。202x年，该基地引进紫灵芝30800棒，当年收获干品2500余公斤，销售额达60多万元；今年种植规模扩大到520xx棒，预计经济效益将进一步提升。这种模式充分证明，林下经济是打通“绿水青山”向“金山银山”

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　　持续增强

　　在发展过程中，我县积极探索多种林下经济发展模式，形成了“合作社+农户”“国有林场+合作社+农户”“企业+基地+农户”等多种有效模式，有效带动了农户参与和增收。乡村金线莲和黄精种植基地通过“合作社+示范基地+林农”模式，不仅流转了520余亩林下空间，还为周边60余户农户提供了就业岗位和技术支持，户均年增收1.2万元。

　　X农业专业合作社依托“森林生态银行”平台，建立林下空间资源数据库，实现了国有林场资源与合作社、农户的有效对接。这种模式既提高了国有林地的利用效率，又为合作社和农户提供了稳定的发展平台，预计带动50余户农户户均增收5万余元。这些创新模式的实践，不仅提高了林下经济的组织化程度，还增强了产业的抗风险能力和带动能力。

　　（三）科技支撑不断强化，发展质量稳步提升

　　我县高度重视科技在林下经济发展中的作用，通过引进科技特派员、与科研院所合作等方式，为林下经济发展提供技术支持。202x年，在科技特派员的牵线搭桥和指导下，镇村X林业专业合作社从外地引进紫灵芝种植技术，试种成功并取得良好效益。今年，该合作社在科技特派员的进一步指导下，优化了种植流程，提高了灵芝产量和品质。

　　，我县还积极推广“仿野生”种植理念，如灵芝种植采用林下仿野生环境，不使用化肥农药，既保证了产品质量，又契合了市场对绿色健康产品的需求。这种注重科技支撑、追求高质量发展的做法，使得我县林下经济产品在市场上具有较强的竞争力，为产业的可持续发展奠定了基础。

　　（四）生态效益逐步显现，可持续发展能力增强

　　发展林下经济的过程，也是加强森林资源保护和管理的过程。通过林下种植，林农对林地的管理更加精细，森林抚育、病虫害防治等工作得到加强，森林质量得到提升。同时，林下经济不砍树、少砍树，避免了对森林植被的破坏，有效保护了生态环境。

　　以林场与农业专业合作社合作发展茯苓种植为例，合作社在种植过程中需要对林地进行清理和维护，这不仅为茯苓生长创造了条件，也减少了林间杂草和病虫害宿主，降低了松材线虫病等病虫害的发生风险，同时菌棒腐烂后增加了土壤肥力，促进了林木生长。这种“以耕代抚”的模式，实现了“林下生金”与“森林提质”的双重目标，增强了林业可持续发展能力。

　　三、认清问题挑战，准确把握林下经济发展的薄弱环节

　　（一）思想认识有待深化，统筹规划不够系统

　　虽然我县林下经济取得了一定成效，但部分乡镇和部门对林下经济的重要性认识不足，没有将其作为推动乡村振兴和生态保护的重要抓手来抓。有的认为林下经济规模小、见效慢，缺乏发展的积极性和主动性；有的缺乏系统思维，对林下经济的发展缺乏整体规划和科学布局，导致产业发展零散、不成规模。

　　例如，在调研中发现，X乡由于对林下经济认识不到位，缺乏统筹规划，虽然拥有丰富的林地资源，但林下经济发展缓慢，仅有零星农户自发种植，没有形成产业集群，经济效益不明显。这种思想认识上的不足和规划上的缺失，制约了林下经济的规模化、产业化发展。

　　（二）产业基础依然薄弱，产业链条不够完整

　　我县林下经济虽然有了一定发展，但总体来看产业基础仍比较薄弱，主要表现在：一是种植规模较小，除灵芝、茯苓等少数品种外，多数品种种植面积分散，尚未形成大规模产业集群；二是深加工能力不足，大部分产品以初加工为主，附加值低，市场竞争力不强；三是品牌建设滞后，缺乏知名品牌，产品市场认可度不高。

　　X林业专业合作社的灵芝虽然种植规模逐步扩大，但目前仍以销售干品为主，缺乏深加工产品，市场价格受市场波动影响较大。X村的金线莲和黄精种植也面临类似问题，产品主要供应初级市场，缺乏深加工和品牌包装，难以获得更高的经济效益。这种产业链条不完整的状况，制约了林下经济的提质增效。

　　（三）科技支撑能力不足，标准化水平有待提高

　　尽管我县引入了科技特派员等技术支持，但从整体来看，林下经济发展的科技支撑能力仍然不足。一是缺乏专业技术人才，基层林业技术力量薄弱，难以满足林下经济发展的技术需求；二是标准化种植水平不高，部分农户种植管理粗放，缺乏统一的技术标准和规范，导致产品质量参差不齐；三是新技术、新品种的引进和推广力度不够，制约了产业升级。

　　在镇村灵芝种植基地，虽然有科技特派员的指导，但由于缺乏专业技术人才长期驻点，在种植过程中仍存在一些技术难题未能及时解决，影响了灵芝的产量和品质。，全县林下经济种植缺乏统一的技术标准，不同基地的产品质量差异较大，不利于市场竞争力的提升。

　　（四）要素保障不够有力，发展环境有待优化

　　林下经济发展需要土地、资金、政策等多方面的要素保障，但目前我县在这些方面还存在不足。一是林地流转机制不够健全，林下空间资源开发利用效率不高，部分国有林地和集体林地未能得到有效利用；二是资金投入不足，林下经济经营主体融资难、融资贵问题突出，制约了产业规模扩大；三是政策支持体系不够完善，缺乏针对性强、可操作性高的扶持政策，对经营主体的激励作用不足。

　　X农业专业合作社在扩大茯苓种植规模时，曾面临林地流转手续繁琐、周期长的问题，影响了项目推进进度。部分林下经济企业反映，由于缺乏有效的抵押担保物，难以获得银行贷款，资金短缺成为制约发展的重要因素。，我县目前尚未出台专门针对林下经济的扶持政策，经营主体缺乏政策获得感，发展积极性受到影响。

　　四、强化责任担当，扎实推进林下经济发展重点任务

　　（一）科学规划布局，构建林下经济发展体系

　　一是要编制全县林下经济发展规划。立足我县林地资源和地理气候特点，科学确定林下经济发展的总体思路、目标任务和重点区域，明确灵芝、金线莲、黄精、茯苓等主要品种的发展布局，形成“一乡一业、一村一品”的发展格局。规划要注重与乡村振兴规划 ……