在全县社区矫正工作推进与发展提升会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识社区矫正工作的重大意义，切实增强做好新时代社区矫正工作的责任感和使命感

　　二、全面总_区矫正工作的成效与经验，为今后工作开展奠定坚实基础

　　（一）不断健全社区矫正工作体系，筑牢工作开展的组织保障

　　（二）严格规范社区矫正程序，确保工作开展的公平公正

　　（三）创新丰富社区矫正教育方式，提升教育改造的实际效果

　　（四）积极落实社区矫正帮扶措施，助力社区矫正对象融入社会

　　三、深入分析社区矫正工作存在的问题与不足，明确今后工作的努力方向

　　（一）社区矫正工作队伍建设有待加强

　　（二）部门之间协作配合不够紧密

　　（三）社区矫正教育改造质量有待提升

　　（四）社区矫正工作保障水平有待提高

　　四、明确社区矫正工作的重点任务，推动全县社区矫正工作再上新台阶

　　（一）加强社区矫正工作队伍建设，提高工作人员的整体素质

　　（二）健全部门协作配合机制，形成社区矫正工作合力

　　（三）创新社区矫正教育改造方式，提升教育改造工作质量

　　（四）加大社区矫正工作保障力度，为工作开展提供有力支撑

　　五、强化社区矫正工作的组织领导和监督考核，确保各项工作任务落到实处

　　（一）加强组织领导，层层压实工作责任

　　（二）加强协调配合，形成工作合力

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　（四）加强监督考核，确保工作落实

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　　在全县社区矫正工作推进与发展提升会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县社区矫正工作推进与发展提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于社区矫正工作的各项决策部署，总结近年来我县社区矫正工作的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，推动全县社区矫正工作再上新台阶、取得新突破。参加今天的会议有县司法局全体班子成员、各科室负责人，各乡镇（街道）分管政法工作的领导、司法所所长，县法院、县检察院、县公安局相关科室负责人，以及部分社区矫正工作志愿者代表等。刚才，X镇司法所、X街道司法所、县社区矫正管理局分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了各自在社区矫正工作中的经验做法、取得的成效以及下一步的工作思路，讲的都很实在、很具体，也很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、深刻认识社区矫正工作的重大意义，切实增强做好新时代社区矫正工作的责任感和使命感

　　社区矫正工作是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于维护社会和谐稳定、促进公平正义、预防和减少犯罪具有十分重要的意义。近年来，随着我国经济社会的快速发展，社会结构发生深刻变化，各类矛盾纠纷日益凸显，社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，在教育改造罪犯、帮助其顺利融入社会、降低重新犯罪率等方面发挥着不可替代的作用。

　　从我县的情况来看，截至202x年底，全县累计接收社区矫正对象5682人，累计解除矫正4936人，目前在册社区矫正对象746人。在这些社区矫正对象中，男性689人，女性57人；年龄在18-30岁的有124人，31-50岁的有432人，51岁以上的有190人；涉及的罪名包括盗窃罪187人、诈骗罪123人、故意伤害罪98人、开设赌场罪76人、其他罪名262人。通过多年的实践，我县社区矫正工作取得了显著成效，重新犯罪

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　　展提供了有力的资金支持。

　　（二）严格规范社区矫正程序，确保工作开展的公平公正

　　一是规范接收登记环节。社区矫正对象自判决、裁定生效之日起，由县法院、县检察院、县公安局及时将相关法律文书送达县社区矫正管理局，县社区矫正管理局在3日内完成登记，并通知相关司法所接收。202x年，全县共接收社区矫正对象186人，接收登记及时率达到100%。二是严格监督管理环节。对社区矫正对象实行分类管理、分级处遇，根据其犯罪类型、矫正期限、现实表现等情况，制定个性化的矫正方案。同时，运用电子定位、视频监控等科技手段，加强对社区矫正对象的动态监管，确保其不脱管、不漏管。202x年，通过电子定位系统发现社区矫正对象违规外出32人次，均及时进行了处理。三是规范考核奖惩环节。建立健全社区矫正对象考核奖惩制度，对表现良好的社区矫正对象，及时给予表扬、减刑等奖励；对违反管理规定的，依法给予警告、治安处罚、收监执行等处罚。202x年，全县共对86名社区矫正对象给予表扬，对12名社区矫正对象给予警告，对3名社区矫正对象依法收监执行。

　　（三）创新丰富社区矫正教育方式，提升教育改造的实际效果

　　一是开展集中教育。每月组织社区矫正对象开展一次集中教育，内容包括法律法规、思想品德、形势政策等方面的知识，邀请法官、检察官、律师等专业人员进行授课。202x年，共开展集中教育144场次，受教育社区矫正对象达12600人次。二是进行个别教育。针对社区矫正对象的不同情况，采取“一对一”“多对一”等方式进行个别教育，帮助其认识自身错误，树立正确的世界观、人生观和价值观。202x年，共开展个别教育3860人次，取得了良好的教育效果。三是组织社区服务。根据社区矫正对象的身体状况、技能特长等情况，安排其参加社区卫生清理、公益劳动、志愿服务等活动，增强其社会责任感和奉献精神。202x年，社区矫正对象累计参加社区服务达26000小时。四是引入社会力量参与。与X职业技术学院、X心理咨询中心等单位合作，为社区矫正对象提供职业技能培训和心理疏导服务。202x年，共组织开展职业技能培训12期，培训社区矫正对象320人，其中210人通过培训实现了就业；开展心理疏导服务480人次，有效缓解了社区矫正对象的心理压力。

　　（四）积极落实社区矫正帮扶措施，助力社区矫正对象融入社会

　　一是落实生活帮扶。对生活困难的社区矫正对象，协助其申请最低生活保障、临时救助等社会救助政策。202x年，共为56名社区矫正对象申请了最低生活保障，为32名社区矫正对象申请了临时救助金，累计发放救助金48万元。二是提供就业指导。与县人社局、县工商联等部门合作，收集整理就业信息，为社区矫正对象提供就业推荐、职业介绍等服务。202x年，共为280名社区矫正对象提供就业信息560条，帮助168名社区矫正对象实现了就业。三是开展技能培训。根据市场需求和社区矫正对象的意愿，组织开展电工、焊工、厨师、计算机操作等职业技能培训，提高其就业竞争力。202x年，共开展职业技能培训18期，培训社区矫正对象450人，培训后就业率达到65%以上。

　　三、深入分析社区矫正工作存在的问题与不足，明确今后工作的努力方向

　　虽然我县社区矫正工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期望相比，还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）社区矫正工作队伍建设有待加强

　　一是人员数量不足。全县社区矫正专职工作人员仅有32人，按照每名工作人员负责15名社区矫正对象的标准，还缺编46人，人员数量严重不足。特别是在一些偏远乡镇（街道），司法所往往只有1名工作人员，既要负责社区矫正工作，又要承担人民调解、法律援助等其他工作，工作压力非常大。二是专业素质不高。部分社区矫正工作人员缺乏系统的法律知识、心理学知识和社会学知识，在开展教育改造、心理疏导等工作时，方法简单、效果不佳。据统计，全县社区矫正专职工作人员中，具有法律专业本科以上学历的仅占45%，具有心理咨询师资格证书的不足10%。三是队伍稳定性差。由于社区矫正工作任务繁重、压力大、待遇偏低等原因，部分工作人员存在思想波动，近年来，已有8名社区矫正专职工作人员调离岗位，影响了工作的连续性和稳定性。

　　（二）部门之间协作配合不够紧密

　　一是信息共享不及时。法院、检察院、公安、司法行政等部门之间尚未建立完善的信息共享平台，社区矫正对象的相关信息不能及时互通共享，导致工作衔接不畅。例如，在社区矫正对象减刑、假释工作中，由于法院未能及时将相关信息反馈给司法行政部门，影响了对社区矫正对象的考核评价。二是联动处置不高效。在处理社区矫正对象脱管、漏管、重新犯罪等问题时，各部门之间缺乏有效的联动机制，往往各自为政，难以形成工作合力。202x年，我县发生1起社区矫正对象脱管后重新犯罪的案件，由于公安部门与司法行政部门之间信息沟通不及时，未能及时将其抓获，造成了不良的社会影响。三是职责分工不清晰。在社区矫正工作中，部分工作环节存在职责交叉、推诿扯皮的现象，影响了工作效率和效果。例如，在社区矫正对象的教育帮扶工作中，民政、人社等部门与司法行政部门之间的职责分工不够清晰，导致一些帮扶措施难以落实到位。

　　（三）社区矫正教育改造质量有待提升

　　一是教育内容针对性不强。目前，社区矫正教育内容大多比较单一、笼统，缺乏针对性和实效性，不能满足不同社区矫正对象的个性化需求。例如，对于一些文化程度较低、就业能力弱的社区矫正对象，没有开展有针对性的职业技能培训和文化知识教育。二是教育方式方法单一。主要以集中授课、观看警示教育片等传统方式为主，缺乏互动性和趣味性，难以激发社区矫正对象的学积极性。三是教育评估机制不健全。没有建立科学完善的教育评估机制，无法准确衡量社区矫正教育改造的实际效果，也不能及时发现和解决教育工作中存在的问题。

　　（四）社区矫正工作保障水平有待提高

　　一是经费投入不足。虽然将社区矫正工作经费纳入了财政预算，但与工作实际需要相比，还存在较大差距。202x年，我县社区矫正工作经费人均仅为1.15万元，低于全省平均水平1.5万元，导致一些必要的工作无法正常开展。二是办公设施落后。部分乡镇（街道）司法所的办公条件简陋，缺乏必要的办公设备和场地，影响了工作效率和质量。例如，X镇司法所仅有2间办公室，面积不足50平方米，无法满足社区矫正对象集中教育和社区服务的需要。三是信息化建设滞后。社区矫正信息化建设还处于初级阶段，电子定位、视频监控等科技手段的应用还不够广泛和深入，信息共享平台尚未建成，影响了工作的智能化水平。

　　四、明确社区矫正工作的重点任务，推动全县社区矫正工作再上新台阶

　　针对当前我县社区矫正工作存在的问题和不足，结合上级的工作部署和我县的实际情况，下一步，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）加强社区矫正工作队伍建设，提高工作人员的整 ……