2022年县委在全县三级干部大会上的讲话范文
同志们：
新元肇启，天地景泰。在春回大地万物萌发的美好时节，我们在此隆重召开大会，主要任务是贯彻落实、三级干部大会暨深入推进区域发展布局和县域经济发展大会精神，回顾盘点，表彰先进，收心整装，聚神添力，深耕布局，推动县域经济发展夯基立柱、赶超进位、融圈入核。
岁月无痕，拼搏留印。今天会议表彰了一批优胜单位和优秀企业，锦标浸润着汗水，荣誉凝炼着付出，掌声饱含着认同，这些单位和企业是过去一年xx发展的实干担当，也是全县上下奋勇争先的缩影。
过去一年，我们在感悟百年荣光中接续行进。史学教育深入开展，的百年华诞庄重热烈，的XX届X中X会意义非凡，这三件大事贯穿全年。我们开展“大学、大调研、大讨论”，在解析_百年精神源码中，胜利召开县第xx次代会，明确了未来五年xx发展的总体要求、县域布局、奋斗目标、发展路径，汇聚起奋进新征程的强大合力。事�浞种っ鳎挥屑岫ㄖ谛枪霸碌墓餐庵荆呕峒し⒕盘炖吭碌姆芊⒑狼椋蹩沸歉显碌娘喜椒ァ�
过去一年，我们在锚定百强储备中加快发展。地区生产总值xxx亿元，同比增长xx.x%；社零总额、城镇居民收入增速全市第x，固定资产投资综合考核全市第x；争资立项、农业考核全市第x，招商引资、技改、营商环境、“亩产论英雄”等考核全市前x。高铁xx东站开通运营，xx镇景区、xx田园开园迎客，xx商贸中心、xx纺织智造等重大项目加速建设。净增市场主体xxxx家、“四上企业”xx家，xx达被评为国家专精特新“小巨人”。xx镇位居中部百强乡镇xx位、全省第x位。这些数据告诉我们，只有勤耕不辍，方有四时收获。
过去一年，我们在增进百姓福祉中砥砺初心。如期全面建成小康社会，历史性地告别绝对贫困。“我为群众办实事”经验全市交流，融媒体中心“民生面对面”走实走心，城乡面貌变新了、环境变好了，道路变宽了，学校学位、医院床位变多了。就业、文化、老干、市场监管、基层检察工作考核全市第一，医保、社保、依法治县、意识形态、退役军人事务等考核全市前x。我们更深领悟到，最大的幸福就是为百万人民的幸福而奋斗。
过去一年，我们在历经百战锤炼中收获荣誉。县乡村换届换出好班子、好导向、好风气，浓厚了干事创业的气场，打赢了疫情防控、防汛救灾、城区拆迁、环境保护、平安稳定等一场场硬仗。慈善“xx模式”、老年人“四简”服务向全国推介，经济建设、粮食生产、水利补短板等xx余项工作经验在省市交流。我县连续五次被评为“中国民间文化艺术之乡”，获评全国农村创业创新典型县、中小学劳动教育示范区、无�肪炒锉晗兀倩袢∠钅客蹲使毕椎ノ弧⑾绱逭裥私浇薄⒎迪绱匆凳痉断兀胙∪∈着窒绱迨缘阆亍x城市传播力十佳区县。这些业绩背后，无不见证着xx大地的活力和精彩。
辛丑虽辛，成果丰硕。每一件事情都不容易，每一个人都值得书写！借此机会，我代表xx县委、县、、县政协，向受到表彰的先进单位和企业表示热烈祝贺！向全县广大干部群众，向奋战在各行各业的同志们，向长期以来关心支持参与xx建设发展的各界人士，表示衷心感谢！致以崇高敬意！
时光不恋过往，江河川流不息。今年是的召开之年，也是建设富强美丽幸福新xx的序章之年。
在新的一年，我们必须夯基立柱积厚势。经过去年系统构建，我县“x城x带x点”布局正在铺展，十大攻坚指挥部组建集结，区位文化禀赋优势逐渐凸显，我们要趁势而上，全速推进工业化、城镇化、产业化，实现更多的破茧而出、破土动工，冲出“正负零”，见到新气象。
我们必须赶超进位夺胜势。县域经济竞争日趋激烈，领跑者拉风掀尘，跟跑者满面灰尘。“开局企稳、复原打平、再续精彩”的总要求需要我们以进保稳、以快促稳；“进入‘百强储备’、全省前进五位”的硬指标倒逼我们倍速冲刺、倍道兼程；“全市‘三三两两’对手赛”的新赛道更要我们高档起步、高开疾走。只有比别人更努力，才能比别人更优秀。
我们必须融圈入核争位势。从宏观形势看，国家新的发展格局力推中部崛起，xx展开省域布局抬高发展底板，xx建设中心城市全面拉开序幕，我们要鲜明回答“xx在哪里”“xx有什么”“xx怎么干”，增强硬实力，提升竞争力，扩大影响力，从边缘化走向功能化，从外延圈走向核心圈。基于以上考虑，县委决定把“夯基立柱、赶超进位、融圈入核”作为今年全县工作主基调。下面，围绕这个主基调，就如何推进区域发展布局和县域经济发展，我讲三点意见。
一、拎纲张目，深耕区域布局，拉升竞争势能
欲成大事，必先布局。实施“城区引领、两带驱动、多点发力”县域发展布局，是我县融入武汉城市圈、xx区域性中心城市建设的具体承接，也是对我县“十三五”发展思路的延伸拓展，更是提高xx综合实力的长远之计。要实现“夯基立柱、赶超进位、融圈入核”，必须融入区域协同全局，深耕“一城两带多点”布局。
（一）强化城区引领。县城是推进新型城镇化的龙头牵引，实现城区引领，要着重抓好“人、市、文”三件事。
一是“人”为核心。要聚焦群众关切的民生问题，优化教育、养老、卫生医疗等公共服务供给，打好基础前站，稳住家庭后方，让更多的市民爱城、农民住城、游子�恰⑼饪腿氤恰⒂慰土舫牵衲晷略龀乔丝�2万左右。
二是“市”为基础。城市城市，必先有市，而后有城，城区和城市的区别就在“市”上。要以建设文化旅游城市、区域性消费中心为定位，深推高铁综合枢纽、“一河两岸”步道公园、园区基础配套项目，开工建设创业大厦、游客服务中心、城南公园、xx新区植物园，完成xx商贸中心主体工程，坚持走产城融合、产城一体之路，实现从城区到城市的蝶变。
三是“文”为底蕴。xx千年古县，文脉昌久，在改造老旧小区、老旧街区、老旧管网、道路、背街小巷时，每一条路、每一条街、每一个建筑都要注重嵌入文化基因、根刻历史记忆、彰显古城风貌，使其居者自豪、来者依恋、闻者向往。
（二）突出两带驱动。沿江高质量发展经济带要重点打造“临港经济、高效农业、最美岸线、江南水乡”。以xx镇港为端口，建设先进制造业基地和仓储物流基地；以xx消费市场为中心，发展外向型现代农业；以长江岸线为依托，推动三大民圩综合改造，形成绿色长廊、百里“秀阵”；借势“三湖”综合治理，启动XX港修复、XX湖通江工程，让水患变水利。北部山区绿色生态经济带要力促“产业上山、人口下山、游客进山、产品出山”。完善产业配套体系，全面启动十万亩水果基地建设；健全公共服务体系，便利农民共享城镇资源；建设“快旅慢游”体系，把更多的游人“请进来”；畅通物流配送体系，把特色农产品“送出去”。
（三）注重多点发力。坚持全域谋划、分类指导，大力擦亮中心镇和小城镇，打造服务农民的区域中心。
一是经济要强。按照县域产业分工，因地制宜建成一批发展“一镇一业”“多镇一业”的镇域块状经济，多点开花建成一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇，构筑助力县域经济的重要支撑。
二是份额要重。各乡镇都要在省、市、县发展格局中争席位，xx镇和xx镇要做到中部有位次、全省立得住、全市当龙头，XX镇、xx镇要进入全市二十强，XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇要进入全市进位乡镇，其他乡镇也都要夺专项、争名次。
三是功能要优。按照“七个补齐”要求，今年重点配套3个乡镇，统筹推进教育、医疗、养老、文化等设施建设，为农民提供优质的就业培训、服务和公共服务，打造服务乡村振兴的联结点和功能区。
（四）坚持开放赋能。一方面，内抓跨省合作。以xx镇xx跨区合作为重点，实质性落实取消xx一桥通行费、“飞地园区”共建、都市农业基地建设、旅游“一票通”等事项。快推寓物流园区、保税仓、码头提档升级、铁公水联接线等为一体的xx镇多式联运项目，全力打造xx北岸产业物流配套功能区。另一方面，外抓出口外贸。力推外贸综合服务全覆盖，引培外贸经营主体，发展跨境电商等新业态，推动优势产品扩大出口，在更大空间内参与产业分工、区域合作，推动朋友圈越扩越大、开放路越走越宽。
二、展卷答题，厚植产业根基，喷涌县域潜能
县域发展，既要有量的积累，也要有质的突破，但归根结底是速的比拼。要以提出的“县域经济提升行动”为抓手，强力开展“五大提升工程”。
（一）实施工业质态提升工程。工业是县域发展的顶梁柱，要毫不动摇推进工业强县。
一是整体建链。推行“五个一”工作机制，落实“双链长制”。纺织服装重在补印染、强织布、聚原料，抓紧xx纺织智造投产、xx镇印染产业园建设、原料集中供应基地落地。农副产品加工重在调结构、育龙头、拓市场，四大农业产业都要有龙头、有配套、有冷链、有品牌。建筑建材重点是提资质、兴业态、理秩序，施工总承包特级资质企业要有零突破，加快形成“大家居”产业生态。新能源新材料重点是扩“四能”、铺光纤、采石膏，xx山抽水蓄能、xx光电产业园要尽快开工，xx石膏与战略投资者合作要落地见效。
二是招商聚链。坚持县直专业招商、乡镇亲情招商、商会以商招商、第三方市场化招商等多方联动，积极招引行业头部企业和上下游配套企业。严格“跟踪未签约、签约未开工、开工未入库、入库未竣工、竣工未投产、投产未进规”等评判标准，实行红黄牌预警，提高招商签约率、开工率、入库率、投产率。
三是技改强链。积极引导企业绿色化转型、安全化管控、智能化升级、集群化发展、服务化延伸，构建“企业+银行+专家+第三方”利益共同体，至少实施xx个技术改造项目，推动传统产业转型升级，力争技改投资达xx亿元。
四是高端补链。聚焦创新链人才链资金链产业链深度融合，实施科技金融“滴灌行动”、科技成果转化提速行动、研发投入倍增行动，新增高新技术企业xx家以上、专精特新“小巨人”和隐形冠军xx家以上。加力数字经济与实体经济融合，抓好骨干提升、小微成长、企业上市工作，新增规上工业企业xx家、上云标杆企业x家，争取税收过千万制造业企业过x家。
（二）实施三产质级提升工程。服务业是县域发展的新支撑，要毫不放松做大做强服务业。
一是做活文化旅游。全面创建国家全域旅游示范区，启动XX镇景区5A创建，开发建设XX园省级旅游休闲度假区，加紧xx镇戏曲文化小镇、xx镇XX小镇建设，新增4A景区1家、3A景区3家、精品旅游线路9条。发展地接旅游业务，打造联通x山、xx山的旅游客栈。
二是盘活存量资源。运用外引、内联、帮扶等市场化方式，开展交通物流、电脑耗材、汽车监测及驾校、珠宝、人力资源、校外培训、物业、成品油等行业整合，加强品牌代理商、经销商服务管理，净增限额以上商贸企业xx家、规上重点服务业企业xx家。
三是激活新型业态。建设全省首批数字农村试点县，大力发展电子商务、网红经济、厨房、冷链物流等新模式。加快发展研发设计、商务服务、检验检测、财会法律服务、节能环保、信息咨询等生产性服务业，构建多业并举、多态融合的服务业发展新格局。
（三）实施乡村质貌提升工程。乡村是县域发展的压舱石，要毫不脱节推动巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接。
一是农业要增产。开展农业资源摸底调查，绘制xx农业地图，精准指导农业发展。项目化建设“果盘子”“米袋子”“菜篮子”基地，狠抓耕地保护、高标准农田建设、农业科技支撑，保证粮食安全和重要农副产品供给。实体化打造“xx戏故里”“xx粘”“xx香米”等品牌商标，以品牌活市场，以市场带加工。
二是农村要增色。实施农村人居环境整治五年提升行动，强化治水、治厕、治脏，持续建改“四好农村路”和公共服务设施，抓好空壳村改造搬迁工作。规范农民建房行为，推行民居建房样貌图式设计，实现整体美、个性美、自然美有机统一。坚持红色引领、绿色辉映、古色添香，集中打造城五、一杉、沿江等示范线，加快环xx水库、xx田园等示范片建设。
三是农民要增收。健全农民利益长效联结机制，开展职业新型农民培训，支持新型农业经营主体发展，壮大新型农村集体经济，提高农民经营性、工资性、财产性收入。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，落实“万企兴万村”行动，跑好乡村振兴“接力赛”。
（四）实施服务质量提升工程。环境是县域发展的助推器，要毫不打折优化营商环境，创优“xx速办”的服务品牌。在完成年度24个方面115项任务的基础上，重点抓好四项工作：
一是更多政策“免申即享”。全面压缩惠企政策申报程序，尽可能减少企业查找政策、跑腿申报等环节，尽可能多的主动兑现。
二是更快速度“并联审批”。坚决落实工程项目审批“65+45+25”标准，即投资项目65个工作日、社会一般投资45个工作日、带方案出让土地项目缩减到25个工作日。
三是更深推进“证照分离”。推动照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管，落实企业开办2个环节、半天办结、零费用，新增市场主体1.3万户左右。
四是更实开展“双千行动”。全面开展企业现状体检，量身定做发展规划。建好小微企业金融方舱，放大产业发展基金效用。深入实施工业用地全生命周期管理，腾出用足工业空间。完善全过程、精细化、保姆式服务体系，助力产�薪幼啤⒆试纯蒲ё弧⑾钅柯涞刈⑵笠荡葱伦汀�
（五）实施民生质感提升工程。民生是县域发展的落脚点，要毫不含糊为民办事解难纾困。
一是提高人民生活品质。落实就业优先政策，加大援企稳岗力度，保持失业率稳定低位。做好助残、救孤、济困、优抚等工作，发展慈善和社会福利事业。聚焦“学医康养育”，办好群众所忧所盼的心头难事、牵肠挂肚的民生要事、天天有感的身边小事。
二是改善生态环境质量。践行“两山”理念、落实“双碳”目标、遏制“两高”项目，守护好良好生态这个最普惠的民生福祉。工程化改善xx湖水质，强力开展矿山整治修复，一体推进清流、降碳、减污、抑尘、治超、管油、禁烧、增绿等工作，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
三是维护社会平安稳定。统筹施策、精准拆弹，有效防范金融、房地产等领域风险。从紧从严抓好常态化疫情防控、安全生产、维稳工作，以“不惧千钧重，心为万民谋”的担当托起美美的生活、稳稳的幸福。
三、奋蹄疾步，恒积发展寸功，增强担重动能
伟大的事业总是始于梦想、基于创新、成于实干。今年是县乡村班子全面履职的第一年，我们要唯实争先、提能善为，书写更多“越是艰险越向前”的精彩篇章。
一是要有奋斗的拼劲。近两天，中国女足逆转韩国、登顶亚洲，比赛令人热血沸腾，我们既赢在实力上，更赢在精神上，赢在逆境中“死磕”的干劲与韧劲。县域发展的龙争虎斗，既是智者的切磋，更是勇者的较量。年前，县委成立了十大攻坚指挥部，之所以用“攻坚”二字，是因为这十项工作要出成绩，不可能一帆风顺，更不能按部就班，唯有无差别的奋斗方能出彩。各牵头县级干部、成员单位要迅速推动指挥部实质性运转，列出清单、专班运作、并联推进，以下山虎的气势攻城拔寨、开_拓土、登高立顶。
二是要有谋事的策略。谋事是想事的深化、干事的起点、成事的前提，谋事的质量决定着结果的质效，谋事的水准决定着发展的水平。要浓厚学氛围，以办好高质量发展大讲堂为载体，综合运用小班教学、线上充电、层级结对、外出跟学等方式，帮助干部提高能力素质。要注重调查研究，抓所有工作都要脚沾泥土、心中有谱，下沉一线摸清底数、发现问题、找到办法，决不能含糊其辞。要投身实战历练，在经济一线磨炼干部，有针对性培养一批懂经济的专业型干部，加速行政管理局向项目推进局、产业发展局、要素保障局、业务专家局转变。
三是要有担难的本领。经济社会发展是在破解难题中进步的，必须坚决做到事不避难、责不推诿。要知难而上不言难，坚决杜绝任务刚布置就矛盾上交、推卸责任、相互甩锅，坚决整治审批事项互为前置、属地责任无限放大等问题。要迎难而上不怕难，坚决惩治不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止的行为，让“躺平式”干部躺不住、让混日子的没有市场。要克难而上不留难，学会运用市场机制、创新思维和法治方式，精准高效“搬石头”，做好“主攻手”，成为“智多星”，争当“终结者”。
四是要有落实的恒力。令行禁止，使命必达，不是本领，而是本能。要坚决纠治“主职心急、副职旁观、股室敷衍”的不良风气，对部署的工作、定下的事情、确定的任务，要把责任落到点位、传导末梢，决不能中间悬空。对重点指标、重点项目、重点企业、重大事项，坚持日更新、周会商、旬督办、月结账、季赛马、全程考核，决不能开头紧，中间松，结尾空，要步步为营、久久为功。县委将坚持“以实干论英雄”“以业绩论英雄”导向，动真格，红黑榜，依分座，结硬账，让比学赶超、务实重干蔚然成风。
同志们，追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。在这个崭新的春天，让我们携起手来，以奋斗者的坚定、赶路人的执着、行动派的勇毅，在时代的浪潮中中流击水、奔涌向前，博出更多属于xx的精彩，以优异成绩向的胜利召开献礼！
获取全文或定制代笔此类文章!
请点击 mooonya 联系老师