社区是城市的细胞，是居民生活的起点和最终归宿。在全面推进小康社会建设的过程中，社区成为了劳动保障工作的重要基石和依托。作为一个具有悠久工业历史的城市，我们面临着较多的下岗失业人员和离退休人员，这不仅增加了管理难度，也带来了就业难题。针对这一现状，我们将社区劳动保障工作视为重中之重，充分利用自身作为全国社区建设示范市的优势，积极推广“就业服务最佳社区”创建活动，通过树立典范，以点带面，推动全市劳动保障服务水平的整体提升，达到了新的高度。目前，全市范围内的下岗失业人员和离退休人员已经全部纳入社区管理体系之中，借助社区的推荐与安置，约有3万名下岗失业人员在社区内实现了再就业。
近年来，围绕“就业服务最佳社区”的创建目标，我们主要采取了以下几项措施：
一是强化基础设施建设，为最佳社区的创建提供坚实的工作平台。“就业服务最佳社区”的成功创建离不开一个稳固的工作平台作为支撑。为此，我们重点推进了四个方面的建设，奠定了社区劳动保障工作的坚实基础。首先是机构建设方面，根据劳动和社会保障部对于社区平台建设提出的“六个到位”标准，我们在机构设置上实现了“四个落实”。具体来说，包括落实工作机构，在全市范围内共21个街道和182个社区均设立了劳动保障服务所和服务站，这些机构被纳入街道和社区的统一管理之下，同时接受来自劳动保障部门的专业指导；落实工作人员，于20xx年3月，我们联合财政、民政等部门制定了详细的招聘方案，面向全市范围内的下岗失业人员、退役军人以及大中专院校毕业生公开招募社区专职劳动保障工作人员，经过严格筛选，从1588名应聘者中挑选出182名优秀人才加入队伍，其中具备大中专及以上学历的比例高达98%，并且组织了四轮专业培训以提高其业务能力；落实工作场所，市政府累计投入资金2850万元用于新建或改造社区办公设施，确保每个基层劳动保障服务机构的使用面积不少于50平方米，并且选址在便于群众访问的位置；落实工作经费，按照每个服务所（站）每年1万元的标准，市区两级财政共同承担相关费用，并将其列入年度预算计划之内，此外，市财政还特别拨款150万元支持社区劳动保障信息化网络建设，并定期划拨专项资金用于维护升级。
二是建立健全规章制度，确保各项工作有序开展。为了使社区劳动保障服务更加规范化、制度化，我们制定了一系列行之有效的政策文件，明确了各级各部门的职责分工，细化了服务流程，提高了工作效率和服务质量。例如，出台了《关于进一步加强社区劳动保障服务平台建设的意见》，明确了社区劳动保障服务机构的主要任务和服务范围；制定了《社区劳动保障服务人员管理办法》，规范了工作人员的行为准则和考核机制；发布了《社区劳动保障服务项目清单》，列出了包括职业介绍、技能培训、创业指导等在内的多项服务内容，方便居民了解并选择适合自己的服务项目。
三是注重队伍建设，提升服务能力和水平。社区劳动保障工作的成效很大程度上取决于工作人员的专业素质和服务态度。因此，我们始终将队伍建设放在首位，通过多种途径提高工作人员的综合能力。一方面，定期举办培训班，邀请专家学者进行授课，帮助工作人员掌握最新的政策法规和业务知识；另一方面，鼓励和支持工作人员参加各类职业技能鉴定考试，获取相关证书，增强自身的竞争力；同时，还积极开展岗位练兵活动，通过模拟演练等形式，检验和提高工作人员的实际操作能力。
四是创新服务方式，满足不同群体的需求。随着经济社会的发展变化，居民对社区劳动保障服务的要求也在不断提高。为此，我们积极探索新的服务模式，努力实现服务对象全覆盖、服务内容多元化。比如，针对年龄较大、技能单一的下岗失业人员，我们推出了“一对一”帮扶计划，安排专人负责跟踪服务，帮助他们重新找到合适的工作；对于有创业意愿的年轻人，则提供免费的创业培训和小额贷款担保服务，降低他们的创业门槛；此外，还利用互联网技术搭建了线上服务平台，居民可以通过手机APP随时随地查询招聘信息、报名参加培训课程等，极大地提升了服务的便捷性和效率。
五是加强宣传引导，营造良好的社会氛围。良好的社会环境是做好社区劳动保障工作的重要保障。我们充分利用各种媒体资源，加大对相关政策的宣传力度，让更多的居民了解并参与到这项工作中来。通过制作专题宣传片、发布公益广告等方式，普及劳动保障法律法规知识，增强公民的法制意识；举办“最美劳动者”评选等活动，表彰那些在各自岗位上做出突出贡献的个人，激发广大居民的积极性和创造性；开展“送温暖”慰问活动，关心关爱困难群体，传递党和政府的关怀与温暖。
总之，通过上述一系列举措，我市在创建“就业服务最佳社区”方面取得了显著成效，不仅有效解决了下岗失业人员和离退休人员的生活问题，也为其他地区提供了可借鉴的经验。未来，我们将继续坚持以人为本的理念，不断创新和完善工作机制，努力打造更加高效、便捷、贴心的社区劳动保障服务体系，为实现全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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