正视压力 创新举措 勇于担当
当前,全市正处在转型发展的关键时期,随着全市城市建设的加快推进,住房建设工作所面临的压力越来越大。作为住房建设局负责人,要正确认清形势,正视困难挑战,提高思想认识,创新思路举措,才能在推动全市发展上有所作为。根据会议安排,我围绕“明任务、敢担当”的主题,结合自身工作实际和前期学习了体会,谈几点想法,不妥之处,请大家批评指正。
首先,要正视“三大”压力,在思想认识上有新提高。从住房保障工作来看,压力主要来自三个方面。一是压力来自于体制机制的不畅。比如说,在公租房管理方面,就存在面临有机构、无人员的问题。目前,我市虽然成立了住房保障管理中心,但并未落实专门人员,人力得不到有效保障,也存在职责不清等问题。在王水街历史街区改造方面,由于王水街保护改造运营管理的模式尚未明确,影响了设计招标以及其他一些相关工作。在住房保障方面,由于缺乏退出机制,虽然每年都进行年审,但承租人无故欠租、空置转租保障房的问题屡禁不止,甚至存在“应退却拒不腾退”现象。
二是压力来自于建设资金的短缺。比如说,危旧房征收资金缺口较大。根据初步测算,我市20xx-20xx年危旧房征收费用需85亿元,目前国开行授信额度仅为35亿元,资金缺口较大,尤其是20xx年即将启动征收的四个项目,改造资金亟待落实;同时,在危旧房改造中,资金回笼慢,市场化程度仅停留在融资层面。在公园路历史街区建设上,从目前运营公司自身运营情况看,赢利能力不强,流动资金不够充足,月光经济发展资金支持后劲不足,缺乏可持续性。
三是压力来自于人民群众的期望。比如,危旧房改造中,安置房难以满足群众居住需求,由于危旧房项目涉及的被征收房屋面积小、小面积房屋货币补偿总金额少,可能会出现较大的补偿差异,导致部分居民对安置政策不满。此外,一些老旧社区的基础设施陈旧,环境脏乱差,居民对改善居住条件的愿望非常迫切,而这些项目的推进速度往往受到多方面因素的影响,如规划调整、土地征收等,使得居民的期望与实际进展之间存在差距,增加了工作的难度。
面对上述压力,我们不能回避,更不能消极应对,而是要以积极的态度去迎接挑战,勇于担当,敢于突破。具体来说,可以从以下几个方面着手:
一是加强顶层设计,完善体制机制。针对当前住房保障工作中存在的体制机制问题,我们要深入研究,制定科学合理的政策措施。例如,在公租房管理方面,可以探索建立专业化、社会化管理的新模式,通过政府购买服务的方式,引入专业的物业管理公司,解决人员不足的问题。同时,要进一步明确各部门的职责分工,确保责任到人,避免推诿扯皮现象的发生。对于历史街区的保护改造,我们可以借鉴其他城市的成功经验,制定符合本地实际情况的运营管理模式,确保各项工作有序推进。此外,还要建立健全住房保障的退出机制,加强对承租人的动态管理,严肃处理违规行为,维护公共利益。
二是拓宽融资渠道,保障建设资金。为了解决危旧房征收的资金缺口问题,我们要积极探索多元化的融资方式。一方面,要加强与金融机构的合作,争取更多的信贷支持。除了现有的国开行授信外,还可以与其他商业银行开展合作,优化贷款结构,降低融资成本。另一方面,要鼓励社会资本参与危旧房改造项目,通过PPP模式(政府和社会资本合作)吸引民间资本投入,形成多方共赢的局面。对于公园路历史街区的建设,可以通过发行专项债券、设立产业基金等方式筹集资金,增强企业的自我造血功能。同时,还要加大对月光经济的支持力度,出台一系列扶持政策,如税收优惠、财政补贴等,激发市场主体的积极性,促进月光经济健康持续发展。
三是坚持以人民为中心,提升服务水平。为了更好地满足人民群众的期望,我们要始终把人民的利益放在首位,不断提高服务质量和效率。在危旧房改造过程中,要充分听取居民的意见建议,合理确定安置方案,确保每户居民都能得到公平合理的补偿。对于老旧社区的改造,要按照“一区一策”的原则,因地制宜地制定改造计划,重点解决居民关心的热点难点问题,如加装电梯、增设停车位、改善绿化等。同时,还要加强宣传引导,及时向居民通报工作进展情况,争取他们的理解和支持。此外,要建立健全监督机制,加强对项目建设的全过程监管,确保工程质量达标,让居民住得安心放心。
四是强化创新驱动,推动高质量发展。在新的历史条件下,我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持创新发展理念,努力实现住房建设事业的高质量发展。具体而言,要在科技创新上下功夫,加大研发投入,推广应用新技术新材料,提高建筑施工水平。例如,推广装配式建筑技术,不仅可以缩短工期,减少污染,还能提高建筑物的安全性和耐久性。同时,要注重管理创新,引入信息化手段,构建智慧化管理系统,提升行业管理水平。此外,还要加强人才培养和引进,打造一支高素质的专业队伍,为住房建设事业提供强有力的人才支撑。
五是深化作风建设,树立良好形象。作风问题关系到党和政府的形象,也直接影响到住房建设工作的成效。我们要以党的政治建设为统领,严格落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持清正廉洁的工作作风。在日常工作中,要树立正确的政绩观,不搞花架子,不做表面文章,真正把心思用在为群众办实事上。同时,要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建立健全廉政风险防控体系,筑牢拒腐防变的思想防线。此外,还要加强队伍建设,不断提升干部职工的思想觉悟和业务能力,打造一支忠诚干净担当的住房建设铁军。
总之,在当前复杂的形势下,我们要保持清醒头脑,坚定信心决心,以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到住房建设工作中去。只要我们齐心协力,迎难而上,就一定能够克服各种困难,圆满完成各项任务,为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
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