在201x年全市特种设备监督检验工作会议上的报告

　　凝心聚力　共谋发展努力为xx特检事业新一轮大发展开好局

　　同志们：

　　今天，我们召开特种设备监督检验工作会议。这次会议的主要任务是：以党的十八届四中、五中全会精神为指引，认真贯彻落实全国质检工作会议、全省质监工作会议、市四届五次党代会、市四届人大八次会议、全市质监工作会议精神，全面总结“十二五”时期和20xx年全市特检工作，分析新形势，部署今年全市特检工作，动员全中心干部职工以凝心聚力的姿态，以共谋发展的理念，努力实现我市特检事业新一轮大发展。下面，我代表中心班子作工作报告：

　　一、“十二五”及20xx年特检工作回顾

　　总结“十二五”是xx特检发展不平凡的五年。面对经济新常态和改革新环境，全中心上下贯彻落实中央、省、市的决策部署，抓住重点，认真履职，开拓创新，团结奋战，提升了特种设备监督检验、技术服务对经济社会发展的服务率和贡献率，推动了特检事业发展。

　　——五年来，特种设备安全形势基本保持平稳向好态势。在各级特种设备安全监察机构、检验检测机构，以及特种设备生产单位、使用单位的共同努力下，尽管我市特种设备数量快速增长，但安全形势总体保持平稳向好态势，万台设备事故率低于全国同期平均水平，处于全省中等水平，总体呈逐年下降趋势，未发生一起较大以上特种设备事故，也未发生一起因检验质量问题导致的特种设备事故。特种设备定期检验率逐年提高，至“十二五”末，全市特种设备定检率达到97.5%以上，制造过程和安装过程监督检验基本达到100%覆盖。

　　——五年来，不断健全管理制度，管理水平日益提高。“十二五”期间，质量管理体系进行了改版，新的质量管理体系更加完善，有力地保障了检验检测、培训等工作的质量。同时，建立了涵盖行政管理、技术管理和质量管理在内的全方位管理体系，进一步规范了内部运行机制，提高了工作效率和服务质量。特别是在信息化建设方面取得了显著成效，实现了特种设备动态监管平台与国家、省平台的互联互通，为特种设备的安全管理提供了强有力的技术支撑。

　　——五年来，技术服务能力不断增强，社会影响力逐步扩大。通过引进高层次专业技术人才，加大科研投入力度，积极与高校、科研院所开展合作交流，不断提升了中心的技术创新能力和服务水平。成功完成了多项重大工程项目的技术支持工作，如高铁站场、大型化工企业等关键领域的特种设备安全保障任务，赢得了社会各界广泛好评。此外，还积极参与地方标准制修订工作，在推动行业标准化建设方面发挥了重要作用。

　　——五年来，党建工作扎实推进，队伍凝聚力显著增强。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了党的十八大以来历次全会精神，扎实开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，切实加强了基层党组织建设和党员队伍建设。通过多种形式的学习教育活动，增强了广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，树立了良好的工作作风和职业操守，为特检事业的发展提供了坚强的思想保证和组织保障。

　　二、当前面临的形势与挑战

　　进入“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，结构调整和转型升级成为主旋律，这对特种设备安全监管工作提出了新的更高要求。从宏观环境来看，一方面，随着工业化、城镇化进程加快，特种设备总量持续增长，新型装备和技术广泛应用，给安全监管带来了更大压力；另一方面，公众对安全生产的关注度不断提高，对政府履行职责的要求也越来越严格。从微观层面来说，部分企业主体责任落实不到位、从业人员素质参差不齐等问题依然存在，亟需采取有效措施加以解决。

　　为此，我们必须清醒认识到当前所面临的严峻形势，准确把握发展趋势变化，坚持问题导向，强化底线思维，着力补齐短板弱项，全面提升特种设备安全治理能力和水平。要紧紧围绕党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，紧密结合本地实际，积极探索创新工作思路和方法路径，努力开创特检事业发展新局面。

　　三、201x年主要工作任务

　　201x年是“十三五”的开局之年，也是全面深化改革的关键一年。做好今年的特检工作，对于确保“十三五”开好局起好步至关重要。根据上级指示精神并结合我市实际情况，现就全年重点工作安排如下：

　　（一）深化改革创新，提升监管效能

　　一是深入推进简政放权。按照“放管服”改革要求，继续优化审批流程，简化办事程序，推行网上办理，最大限度方便企业和群众办事。同时，加强对取消下放事项的事中事后监管，确保权力放得下、接得住、管得好。

　　二是创新监管模式。探索建立以风险评估为基础、信用分类为重点、智能预警为手段的新型监管机制，实现从传统单一型向现代综合型转变。加大对重点领域、重点环节的风险排查力度，及时发现和消除安全隐患；建立健全企业信用档案，实施差异化监管措施，激励守信行为，惩戒失信行为；充分利用物联网、大数据等信息技术手段，构建智能化监测预警系统，提高应急处置能力。

　　三是加强法规制度建设。积极配合立法机关做好相关法律法规的制修订工作，完善配套政策措施，为依法治国提供坚实的法律保障。针对实践中存在的突出问题，研究制定针对性强的操作细则，确保各项制度能够落地生根、发挥作用。

　　（二）强化责任落实，确保安全稳定

　　一是严格落实企业主体责任。督促指导企业建立健全安全管理制度，明确各岗位职责，强化日常检查维护，严格执行操作规程，杜绝违章作业现象发生。组织开展形式多样的宣传教育活动，普及特种设备安全知识，增强员工自我保护意识和技能，营造人人关心、人人参与的良好氛围。

　　二是压实部门监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，层层传导压力，逐级签订目标责任书，把各项工作任务细化分解到具体岗位和个人。加强对基层一线执法人员的业务培训，提高执法水平和实战能力；严肃查处违法违规行为，曝光典型案例，形成强大震慑效应。

　　三是发挥行业协会和社会监督作用。鼓励和支持行业协会制定自律公约，引导会员单位自觉遵守行业规范；充分发挥新闻媒体舆论导向功能，畅通投诉举报渠道，发动广大群众积极参与监督，共同维护良好市场秩序。

　　（三）优化服务体系，促进产业发展

　　一是拓展技术服务领域。围绕国家战略需求和地方经济发展需要，积极开展前瞻性研究，开发适应市场需求的新项目新产品。例如，在节能环保、智能制造等领域寻找突破点，为企业提供全方位技术支持和服务解决方案；加强与其他专业机构的合作交流，整合资源，优势互补，形成合力。

　　二是提升公共服务质量。加快推进特种设备动态监管平台升级改造，完善数据采集录入、统计分析等功能模块，实现信息共享共用；深入开展便民利企行动，推出更多个性化定制化服务举措，如预约上门检测、在线答疑解惑等，让人民群众享受到更加便捷高效的服务体验。

　　三是助力产业转型升级。密切跟踪国内外前沿动态，及时掌握新技术新工艺发展趋势，为企业技术创新提供咨询指导；搭建产学研用交流合作平台，促进科技成果转移转化；培育壮大一批具有较强竞争力的骨干企业，带动整个产业链条协同发展。

　　（四）加强自身建设，打造过硬队伍

　　一是注重思想政治教育。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，增强“四个意识”，做到“两个维护”。深入开展党史学习教育，传承红色基因，赓续精神血脉，激发干事创业的热情和动力。

　　二是强化业务能力建设。坚持理论联系实际，紧密结合工作实践，有针对性地开展各类培训活动，不断提高干部职工的专业素养和综合素质。鼓励年轻同志报考在职研究生或参加职业技能鉴定考试，拓宽成长成才空间；选拔优秀人才赴国外进修深造，学习借鉴先进经验做法。

　　三是弘扬优良作风传统。大力弘扬求真务实、敢于担当的精神风貌，坚决反对形式主义官僚主义，树立正确的政绩观。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，始终保持清正廉洁的良好形象；关心关爱职工生活，帮助解决实际困难，凝聚起团结奋进的强大正能量。

　　总之，201x年是充满机遇与挑战的一年。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，锐意进取，埋头苦干，为推动我市特检事业高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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