根据通知要求，XX县纪委现就上级开展扶贫领域腐败和作风问题专题调研的四项内容报送如下：
一、开展扶贫领域监督执纪问责工作简况及亮点
今年以来，XX县纪委深入贯彻落实中央、省、上级关于加强扶贫领域监督执纪问责的部署要求，聚焦主责主业，精准发力，严肃查处扶贫领域各项违纪问题，以强有力的举措保障脱贫攻坚取得实效。一是拓展线索来源，深挖问题线索。采取积极措施，注重举报宣传和线索摸排，通过信访举报、审计移送、巡察反馈等方式，共收集到问题线索59件；二是运用“四种形态”，严查违纪问题。对脱贫攻坚工作存在相关问题的有关领导干部，运用第一种形态处理11人次，对扶贫领域严重违纪问题党纪立案16起，党纪政纪处理21人次；三是坚持建章立制，规范权力运行。建立和完善考核监督机制、资金拨付管理、党务政务公开等制度；四是加强警示教育，确保警钟长鸣。注重宣传教育，强化警示教育常态化，建立全县首个乡镇纪律教育室，强化通报曝光力度，用身边案教育身边人。我县在开展扶贫领域监督执纪问责工作过程中，呈现了不少亮点。一是始终注重宣传教育。将宣传教育贯穿于工作开展全过程，前期注重氛围宣传，让群众知晓扶贫政策、懂得举报方式、强化群众监督；案件检查中注重对相关责任人的宣传教育，着力解决认识不清、工作不实等问题；处理到位后强化通报曝光，坚持“应通报尽通报、点名道姓通报”，让违纪无处藏身，让曝光更具震慑力，令心存侥幸者望而却步。二是始终坚持“一案双查”。对扶贫领域典型违纪案件，始终坚持“一案双查”，除追究当事人直接责任外，同时追究该地方或单位失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。今年以来对失职失责党组织和党的领导干部问责11起。三是始终保持高压态势。注重从县纪委自身抓起，一级抓一级、层层传导压力，推动扶贫领域管党治党政治责任落实到基层。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管XX县在扶贫领域监督执纪问责工作中取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题和不足之处。首先，部分基层干部对扶贫政策的理解和执行不够深入，导致在实际工作中出现偏差。一些干部对扶贫政策的学习不够系统，存在“知其然不知其所以然”的现象，影响了政策的落地效果。其次，个别地区扶贫项目实施过程中存在形式主义和官僚主义问题，未能真正惠及贫困群众。例如，在某些村寨的基础设施建设中，虽然项目按时完成，但质量参差不齐，未能达到预期效果。再次，扶贫资金管理和使用不够规范，存在监管漏洞。一些地方扶贫资金使用透明度不高，缺乏有效的监督机制，导致资金浪费甚至被挪用。最后，基层纪检监察力量相对薄弱，难以满足日益繁重的工作任务需求。由于编制限制和人员配备不足，部分乡镇纪委在处理复杂案件时显得力不从心。
针对上述问题，我们进行了深入的原因分析。一方面，思想认识不到位是重要原因。部分干部对扶贫工作的重要性认识不足，缺乏责任感和使命感，认为扶贫工作只是走走过场、应付检查。另一方面，制度执行不力也是关键因素。一些地方虽然制定了严格的规章制度，但在具体操作中打折扣，导致制度形同虚设。此外，基层组织建设滞后，难以有效支撑扶贫工作的顺利开展。部分村级组织软弱涣散，领导班子凝聚力不强，无法充分发挥战斗堡垒作用。最后，培训和指导力度不够，影响了基层干部的工作能力和水平。由于培训资源有限，许多干部只能依靠自学，难以掌握最新的政策精神和工作方法。
三、下一步工作打算及建议
为进一步巩固和提升扶贫领域监督执纪问责工作成效，XX县纪委将采取以下措施：
一是持续深化学习教育，增强干部责任意识。我们将继续组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于脱贫攻坚的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过举办培训班、研讨会等形式，帮助基层干部全面准确地理解和把握扶贫政策，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，激发社会各界参与扶贫的积极性和支持度。
二是坚决整治形式主义、官僚主义，确保政策落地生根。我们将结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展作风建设专项整治行动，坚决纠正形式主义、官僚主义问题。建立健全科学合理的考核评价体系，引导各级干部树立正确的政绩观，把更多精力放在解决实际问题上。加强对扶贫项目的全程跟踪问效，确保每一个项目都能真正惠及贫困群众。对发现的问题及时整改，严肃追责问责，形成有力震慑。
三是进一步完善制度建设，堵塞监管漏洞。我们将围绕扶贫资金管理使用这一重点领域，完善相关规章制度，明确各方职责权限，规范操作流程。建立健全扶贫资金动态监控平台，实现全流程信息化管理，提高资金使用透明度。加强内部审计和外部监督相结合，定期开展专项检查，发现问题立即整改。对于违规使用扶贫资金的行为，一律依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。
四是强化基层组织建设，夯实工作基础。我们将按照党中央和上级党委的要求，扎实推进农村基层党组织标准化规范化建设，选优配强村级领导班子，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。加大对贫困村的支持力度，改善办公条件，提升服务功能。加强党员教育培训，提高党员队伍素质，发挥先锋模范作用。建立健全激励机制，关心关爱基层干部，让他们安心扎根基层，全身心投入到扶贫事业中去。
五是充实纪检监察力量，提升履职能力。我们将积极争取上级支持，适当增加编制，充实一线办案人员队伍。加强业务培训，提升纪检监察干部的专业素养和实战能力。探索建立跨区域协作机制，整合各方资源，形成工作合力。创新工作方式方法，充分利用现代信息技术手段，提高工作效率和质量。通过以上措施，力争在20xx年底前，使全县扶贫领域监督执纪问责工作再上新台阶，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
综上所述，XX县纪委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进扶贫领域监督执纪问责工作，以实际行动践行初心使命，为实现全面建成小康社会目标贡献智慧和力量。
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