同志们:
这次全市人防工作会议是一次重要会议。主要任务是:贯彻落实全省人防工作会议精神,总结工作,部署任务,为建设品质活力XX提供支持。刚才,市人防办主任XX同志总结了20xx年全市人防工作,安排部署了下一段的工作任务,我完全赞同。请大家认真领会,切实抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,切实增强做好人防工作的责任意识
过去的三年,是我市人防事业跨越式发展的三年,人民防空在组织指挥、“结建”审批、平战结合和宣传教育等方面,形成了比较完善的体系,整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力不断增强,基本实现了“一年打基础、两年上台阶,三年大跨越”的奋斗目标,连续三年在全省人防系统绩效考核中评为先进单位。这些成绩的取得,是全市人防战线广大干部职工长期奋斗、辛勤工作的结果,也是我市各级党委、政府和军事机关以及有关部门和全市人民大力关心、支持人防建设的结果。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到存在的问题,主要体现在县级人防基础设施建设比较薄弱,发展不平衡。加强人民防空建设是一项长期的战略任务,对于维护国家安全、保护现代化建设成果、维护人民群众根本利益、促进经济社会协调发展,具有重要意义和作用。“十三五”期间,我市发展仍处于可以大有作为的机遇期、率先实现全面小康的决战期,加快转变经济发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。全面落实《中共中央国务院中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》和省委“四化两型”战略部署,对人民防空建设提出了新的更高的要求。各级各部门要不断深化认识,切实增强忧患意识和责任意识,认真抓紧抓好人防工作,不断推进人防事业新发展。
二、突出重点,全面完成人防建设各项任务
在新形势下,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以提升城市综合防护能力为核心,以信息化建设和实战化训练为重点,扎实推进人防各项工作,确保高质量完成年度目标任务。
首先,要进一步完善人防体系建设。近年来,随着城市建设的快速发展,人防工程的数量和质量都有了显著提升,但仍存在一些短板和不足。要继续加大投入力度,优化布局结构,提高工程建设标准,确保新建项目符合国家和省里的最新要求。同时,要加强已建项目的管理和维护,建立健全长效管理机制,确保人防设施始终处于良好状态,随时能够发挥作用。特别是要注重基层人防设施建设,解决好县(区)级人防基础设施薄弱的问题,逐步缩小城乡差距,推动人防事业均衡发展。
其次,要强化人防指挥信息系统建设。信息化是现代战争的重要特征,也是人防工作转型升级的关键所在。要加快推进人防指挥信息系统建设,构建覆盖全市的人防通信网络,实现信息资源共享和互联互通。通过引入先进的信息技术手段,如大数据、云计算、物联网等,提升人防指挥决策的科学性和精准性。要加强对各类信息系统的日常管理和维护,确保其稳定运行,不断提高应对突发事件的能力。此外,还要定期组织演练,检验和完善应急预案,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。
再次,要深化平战结合,拓展人防服务功能。人防工作不仅要着眼战时需求,更要立足平时服务,做到平战结合、寓军于民。要充分发挥人防设施和平时期的社会效益,将其与城市规划、社区建设、公共安全等领域紧密结合,打造一批多功能、综合性的人防示范工程。例如,在城市建设中合理规划地下空间,既可以缓解地面交通压力,又能为人防疏散提供便利;在社区内设置避难场所和应急物资储备点,既能保障居民生命财产安全,又能增强社区凝聚力和向心力。此外,还要积极拓展人防宣传渠道,广泛开展人防知识普及教育活动,提高全民国防意识和自救互救能力。
最后,要严格依法行政,规范人防执法行为。法治是人防工作的根本保障,必须坚持依法治国的基本原则,严格按照法律法规办事。要加大对人防法律法规的宣传力度,使社会各界了解和支持人防工作的重要性。要建立健全人防行政执法制度,明确职责分工,规范执法程序,确保每一项执法活动都有法可依、有章可循。要加强对人防工程建设市场的监管,严厉打击违法违规行为,维护市场秩序。要建立和完善信用评价体系,将企业和个人的诚信记录纳入社会信用管理体系,形成有效的约束机制,促进人防事业健康有序发展。
三、加强领导,确保人防工作落到实处
做好人防工作,关键在于加强党的领导,发挥各级党组织的核心作用。各级党委、政府要高度重视人防工作,将其纳入重要议事日程,定期研究解决重大问题。主要领导要亲自过问、亲自部署,分管领导要具体抓、深入抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关部门要密切配合,协同作战,共同推进人防事业发展。
一是要健全工作机制。要建立健全人防工作联席会议制度,定期召开会议,协调解决跨部门、跨区域的人防工作难题。要完善目标责任制,明确各部门的任务和责任,将人防工作纳入年度考核体系,实行奖惩挂钩,激发各级干部的积极性和创造性。要建立信息通报制度,及时掌握人防工作动态,为领导决策提供参考依据。要强化督查督办,确保各项决策部署不折不扣地得到执行。
二是要加强队伍建设。人才是人防事业发展的第一资源,必须把人才队伍建设摆在更加突出的位置。要加大教育培训力度,通过举办培训班、研讨会等形式,不断提升人防干部的业务素质和工作能力。要引进和培养一批专业人才,充实到人防工作的各个领域,特别是信息化、工程技术等关键岗位。要关心爱护人防干部,帮助他们解决实际困难,营造良好的工作环境和发展空间。要弘扬人防精神,树立先进典型,表彰奖励在人防工作中表现突出的单位和个人,激发全体人员的荣誉感和使命感。
三是要加大宣传力度。宣传是凝聚共识、汇聚力量的重要手段,必须创新宣传方式,扩大宣传覆盖面。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台,广泛宣传人防工作的方针政策和法律法规,普及人防知识,增强公众的国防观念和人防意识。要结合重大节日和纪念日,组织开展形式多样的宣传活动,如防空警报试鸣、人防知识竞赛等,吸引社会各界广泛参与。要注重舆论引导,及时回应社会关切,澄清误解,树立人防工作的良好形象。
总之,做好新时期的人防工作,既是时代赋予我们的光荣使命,也是保障国家安全和发展的重要任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,扎实工作、开拓进取,努力开创我市人防工作新局面,为建设品质活力XX作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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