检察院在202x全市优化营商环境专题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
市检察院积极融入检察护企大局,精雕细琢“X安商”护企品牌,以“四个聚焦”精准发力,努力打造“靠前有效预防、精准识别预警、高效协同治理、依法及时处置”的全流程护航企业发展新模式。全市检察护企、府检联动等工作受到省院、市委领导批示肯定21次。
聚焦服务大局,以“整体谋划”织密营商环境服务网格
坚持强力推动。市县两级院均成立由检察长任组长的领导小组,配套出台服务意见、机制18个,在全市范围内组织开展“检察护企”“依法惩治侵犯商业秘密”等专项行动10余项,市院带头申报“一把手”优化营商环境项目6个,连续两年获评全市“十佳”。通过这些举措,检察机关不仅在法律框架内为企业发展提供有力保障,更在思想上与企业形成共识,共同营造良好的法治环境。例如,在某大型企业的知识产权保护专项活动中,市检察院联合相关部门,深入企业调研,了解企业在专利申请、商标注册等方面的实际需求,为企业量身定制了一系列法律服务套餐,帮助企业规避潜在的法律风险,提升了企业的核心竞争力。
打造品牌矩阵。在市院“XX安商”品牌引领下,各基层院扎实开展“院院有特色”创建活动,倾心打造“检润营商”“平检益企行”“水到衢成”等12个安商护企子品牌,制定《品牌培树方案》,筑牢一体联动、亮点纷呈的品牌矩阵。这些品牌的建立,不仅丰富了检察工作的内涵,也增强了检察机关的社会影响力和公信力。如“检润营商”品牌,通过定期举办企业家座谈会、法律讲座等活动,搭建了检察官与企业家之间的沟通桥梁,使企业家能够及时了解最新的法律法规和政策动向,增强了他们对法治环境的信心。同时,各子品牌之间相互协作,形成了一个有机的整体,共同为优化营商环境贡献力量。
凝聚工作合力。围绕产业发展全链条、企业发展全周期、优化服务全流程,以“检察+”协同联动,织密优化营商环境“一张网”,研究制定《关于构建检察监督与行政执法衔接协作配合机制的意见》《关于构建府检联动工作机制的意见》,全省检察机关“府检联动”推进会在XX召开。这一系列措施,使得检察机关与政府各部门之间的合作更加紧密,形成了全方位、多层次的服务体系。例如,在处理某起涉及多家企业的复杂经济案件中,市检察院与市场监管局、税务局等多个部门密切配合,通过信息共享、联合执法等方式,迅速查明事实,依法公正处理,既维护了企业的合法权益,又促进了市场的健康发展。此外,府检联动机制还为检察机关提供了更多的资源和支持,使其能够更好地履行职责,服务经济社会发展大局。
聚焦精准施策,以“靶向治疗”提升营商环境法治保障水平
强化法律监督。市检察院始终把法律监督作为优化营商环境的重要手段,不断加大对企业合法权益的保护力度。一是加强刑事检察监督,严厉打击侵犯企业权益的犯罪行为。针对近年来涉企刑事案件增多的趋势,市检察院专门成立了涉企案件专案组,对涉企案件进行集中办理,确保案件质量和效率。二是加强民事行政检察监督,维护市场公平竞争秩序。通过加强对民事、行政诉讼的监督,纠正了一批错误裁判,保障了企业的合法权益。三是加强公益诉讼检察监督,促进生态环境保护和资源节约利用。市检察院积极探索公益诉讼新领域,特别是在环境保护方面,通过提起公益诉讼,督促相关企业整改,实现了经济效益和生态效益的双赢。
创新服务方式。为了更好地服务企业发展,市检察院不断创新服务方式,推出了一系列便民利企的新举措。一是开通“检察服务热线”,设立专门的咨询窗口,为企业提供24小时不间断的法律咨询服务。二是建立“企业法治体检”制度,组织检察官定期深入企业,对企业经营管理中的法律风险进行评估,并提出改进建议。三是开展“送法进企业”活动,通过举办专题讲座、发放宣传资料等形式,增强企业员工的法律意识和法治观念。这些措施不仅提高了企业的法律素养,也为企业的健康发展提供了有力支持。
深化司法改革。市检察院积极推进司法体制改革,不断提升司法公信力和服务效能。一是完善员额检察官制度,优化资源配置,提高办案效率。通过科学合理的人员配置,确保每一起涉企案件都能得到及时、高效的办理。二是推进智慧检务建设,利用现代信息技术手段,提升检察工作的智能化水平。例如,市检察院开发了“企业法律服务平台”,企业可以通过该平台在线提交法律问题,检察官会第一时间给予答复,极大地方便了企业获取法律帮助。三是健全内部监督机制,规范检察权运行,确保司法公正。通过建立健全各项规章制度,加强对检察人员的监督管理,防止滥用职权、徇私枉法等行为的发生,切实维护司法公正和权威。
聚焦创新驱动,以“科技赋能”助力营商环境持续优化
加快信息化建设。市检察院高度重视信息化建设,将其作为提升检察工作质效的重要抓手。一是建设大数据中心,整合各类数据资源,实现信息共享。通过对海量数据的分析挖掘,为检察机关决策提供科学依据。例如,在处理某起涉众型经济犯罪案件时,市检察院借助大数据技术,迅速锁定了犯罪嫌疑人及其关联账户,为案件的成功侦破奠定了坚实基础。二是推广智能辅助办案系统,提高办案效率。该系统集成了案件管理、证据审查、法律适用等功能模块,大大缩短了案件办理时间,提升了办案质量。三是探索区块链技术应用,确保电子证据的真实性和完整性。通过引入区块链技术,市检察院在办理网络犯罪案件时,能够有效固定证据,避免证据被篡改或丢失,保障了司法公正。
拓展智慧检务应用。市检察院不断拓展智慧检务的应用范围,为优化营商环境注入新的活力。一是开发“掌上检察院”APP,方便企业和群众随时随地查询案件进展、提交法律咨询等。该APP自上线以来,累计用户数已达数千人,受到了广泛好评。二是建立远程视频接访系统,打破时空限制,让群众少跑腿。对于一些地处偏远的企业或群众,市检察院通过远程视频接访系统,为其提供便捷的法律服务,解决了他们的实际困难。三是试点人工智能辅助办案,提升司法智能化水平。市检察院与科研机构合作,开发了一套基于人工智能的辅助办案系统,该系统能够自动识别案件关键信息,生成初步审理意见,减轻了检察官的工作负担,提高了工作效率。
推动数字化转型。市检察院积极适应数字经济发展的新形势,加快推进数字化转型。一是加强数字基础设施建设,夯实数字检察的基础。市检察院投入大量资金,升级了办公硬件设施,建成了高速宽带网络,为数字检察提供了坚实的物质保障。二是培养数字化人才,提升检察队伍的数字素养。通过举办培训班、邀请专家授课等方式,市检察院不断提高检察人员的数字技能,使其能够熟练掌握和运用现代信息技术。三是探索数字检察新模式,打造智慧检察新高地。市检察院结合本地实际,积极探索数字检察的新模式,如建立数字档案馆、推行电子卷宗等,为检察机关的现代化建设积累了宝贵经验。
聚焦共建共治,以“多方参与”构建营商环境综合治理格局
加强府检联动。市检察院与市政府各部门密切合作,构建了府检联动的工作机制,形成了齐抓共管的良好局面。一是定期召开联席会议,研究解决重大问题。市检察院与市政府法制办、发改委等部门建立了常态化的联席会议制度,定期就优化营商环境的重大问题进行协商,共同研究对策。二是联合开展专项行动,打击涉企违法犯罪。例如,在打击非法集资、电信诈骗等专项行动中,市检察院与公安、金融监管等部门密切配合,取得了显著成效。三是共同推进法治宣传教育,提升全社会法治意识。市检察院与司法局等部门联合开展了“法治进企业”“法治进社区”等一系列宣传活动,营造了浓厚的法治氛围。
深化检企合作。市检察院注重与企业的沟通交流,建立了检企合作长效机制,形成了良性互动的局面。一是建立企业家联系点制度,畅通沟通渠道。市检察院选派优秀检察官担任企业家联系点负责人,定期走访企业,听取意见和建议,帮助企业解决实际问题。二是搭建检企服务平台,提供一站式服务。市检察院设立了专门的服务窗口,为企业提供法律咨询、案件受理、信访接待等一站式服务,方便企业办事。三是开展检企共建活动,增强企业法治意识。市检察院与重点企业签订了共建协议,通过共同举办培训、研讨等活动,提升了企业员工的法治素养,促进了企业的健康发展。
促进社会参与。市检察院充分发挥社会各界的作用,构建了多元共治的社会治理格局。一是邀请人大代表、政协委员参与监督,提高工作透明度。市检察院定期邀请人大代表、政协委员视察检察工作,听取他们的意见和建议,接受社会各界的监督。二是动员律师、专家学者提供智力支持,提升工作水平。市检察院与律师事务所、高校等单位建立了合作关系,邀请律师、专家学者参与疑难案件的讨论和研究,为检察工作提供了重要的智力支持。三是鼓励社会组织参与社会治理,形成合力。市检察院积极引导商会、行业协会等社会组织参与优化营商环境工作,发挥其在行业自律、纠纷调解等方面的作用,共同营造良好的法治环境。
总之,市检察院在优化营商环境工作中,始终坚持党的领导,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以实际行动践行初心使命,为全市经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。未来,我们将继续发扬优良传统,不断创新进取,为打造一流的营商环境作出更大的贡献。
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