雨情就是灾情,汛情就是命令。市委、市政府见事快、谋划早,市委书记专门就今年的山洪地灾防治工作提出了明确要求。刚才省总站xx分站的x站长通过实地调研,针对发现的问题作了技术性、专业性的指导。xx同志根据市委书记的指示精神,结合xx的实际,就今年的防灾工作做了具体详细的安排。从今天的会议情况来看,我们很多县对山洪地灾防治工作的意识明显不强,准备明显不足。两个县视频会议无法开展,很多县应参会人员没有到位,作风松散,打起仗来必败。如果说今天哪个县发生了重大山洪地质灾害,那肯定就要出事。虽然今天会议参会人员做了临时调整,要求各县局领导班子成员,以及有防灾任务的国土所都要参会,但目前看来,少数县仅四五个人来参会,很多根本就没有通知到位。从这一点就可以看出,我们国土系统作风仍然存在问题,防灾意识仍然不强,防灾各项准备工作仍然还是按照老传统、老习惯,没有提前准备,至少是准备不及时,准备不充分。根据目前的天气情况和市委书记的指示要求,从今天起,从现在起,全市国土系统以及各级各部门必须进入山洪地灾防治的工作状态,确保今年汛期没有亡人情况发生。为此,我在xx同志讲话的基础上,再强调三点意见:
一、准确把握山洪地灾防治特点
山洪地质灾害防治的特点,我归纳了下,至少有五大特点:一是山洪地质灾害具有较强的分散性。我市的山洪地质灾害隐患点点多面广,星罗棋布。既有顶天立地、影响面较大较深的特大型和大型点,也有铺天盖地的、众多分散的中小型点,全市现在有1200多处隐患点,涉及面很广,影响人口很多,危害性很大,1:5万调查结果出来后,可能这个数据还要增加;既有4万多处切坡建房户,同时也可能有很多没有查到的漏网之点,还有部分切坡建房点没有纳入到我们的监测预警范围之中,存在很大的安全隐患。所以山洪地质灾害有时防不胜防。从这一点来说,山洪地质灾害的分散性决定了我们必须采取更加全面、更加细致的防范措施。
二是山洪地质灾害具有突发性和不可预见性。这类灾害往往在短时间内迅速形成并爆发,给应急响应带来了巨大的挑战。特别是山区地形复杂,降雨量难以精确预测,一旦出现短时强降雨,极易引发山洪、泥石流等地质灾害。这种突发性使得我们在应对过程中必须保持高度警惕,随时做好应急准备。同时,要加强气象预报和实时监测,确保能够第一时间掌握雨情、水情变化,及时发布预警信息,组织群众避险转移。
三是山洪地质灾害具有严重的破坏力。历史上,我市多次发生过因山洪地质灾害导致的重大人员伤亡和财产损失事件。这些灾害不仅摧毁房屋、道路等基础设施,还可能导致电力、通信中断,严重影响灾区群众的生活和社会秩序。因此,我们必须高度重视灾害预防和应急救援工作,加强部门间的协调配合,建立健全应急预案,确保一旦发生灾害,能够迅速启动应急机制,最大限度减少损失。
四是山洪地质灾害具有长期性和反复性。由于我市地处山区,地质构造复杂,加之气候变化等因素的影响,山洪地质灾害的发生频率较高,且容易在同一地区反复出现。这就要求我们在治理过程中不能抱有侥幸心理,而要立足长远,科学规划,系统治理。一方面,要加大对重点区域的整治力度,消除隐患;另一方面,要通过植树造林、水土保持等生态修复工程,改善自然环境,降低灾害风险。
五是山洪地质灾害具有明显的季节性和地域性。每年的主汛期是我市山洪地质灾害高发期,尤其是一些易受灾地区更需加强防范。不同地区的地理条件、气候特征各异,决定了各地面临的灾害类型和风险程度也有所不同。因此,在制定防治措施时,必须因地制宜,分类施策,做到有的放矢。对于易发区,要加强监测预警,提前部署防御力量;对于非易发区,则要提高全民防灾减灾意识,普及相关知识技能,增强全社会抵御自然灾害的能力。
二、全面落实山洪地灾防治责任
面对严峻的防汛形势,全市各级各部门要切实增强责任感和使命感,严格落实主体责任,确保各项工作落到实处。首先,要强化组织领导。各县级党委政府主要领导要亲自挂帅,成立专门领导小组,统筹协调本地山洪地质灾害防治工作。要建立健全联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的重点难点问题,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。其次,要细化分工协作。市直有关部门要按照职责分工,密切配合,共同推进防治工作。自然资源部门要做好隐患排查和技术指导;水利部门要加强水库调度和河道管理;应急管理等部门要完善应急预案,做好抢险救援准备;气象部门要及时提供精准预报服务;其他相关部门也要各司其职,积极参与和支持防治工作。再次,要压实基层责任。乡镇(街道)、村(社区)作为一线防控主体,要充分发挥作用,将各项任务分解到具体责任人,确保每个隐患点都有专人负责,每个危险区域都有专人值守。要广泛发动群众参与,建立群测群防体系,提高全民防灾减灾意识和能力。
三、扎实做好山洪地灾防治保障
为确保山洪地质灾害防治工作顺利开展,必须从人力、物力、财力等方面给予充分保障。一是加大资金投入。市财政要安排专项资金用于山洪地质灾害防治,重点支持隐患排查、监测预警、应急处置等工作。要积极争取上级政策支持和资金补助,拓宽融资渠道,鼓励社会资本参与防治项目建设。二是提升技术水平。要引进先进技术和设备,加强科研攻关,不断提高监测预警的精度和效率。要加快信息化建设步伐,构建涵盖全市的山洪地质灾害监测预警平台,实现信息共享和快速传递。要建立专家咨询机制,邀请业内知名专家参与重大决策和技术论证,为防治工作提供智力支撑。三是加强队伍建设。要充实专业技术力量,选派业务骨干参加培训学习,提高综合素质和服务水平。要注重培养基层防灾减灾人才,打造一支懂技术、会管理、善应急的专业队伍。要关心爱护一线工作人员,改善工作条件,解决实际困难,激发工作积极性和创造性。四是强化宣传引导。要充分利用各类媒体资源,广泛宣传山洪地质灾害防治的重要意义和相关政策法规,普及防灾减灾知识和自救互救技能,营造良好的社会氛围。要总结推广先进经验和典型做法,发挥示范带动作用,推动全市山洪地质灾害防治工作再上新台阶。
总之,做好山洪地质灾害防治工作,关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展大局。全市上下要进一步统一思想认识,坚定信心决心,以高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴抓好各项任务落实,坚决打赢这场硬仗,为建设平安和谐美丽的新xx作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义道路,奋力谱写新时代xx高质量发展的新篇章。
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